Por el corredor “verde”

Gracias a los programas del Estado de la Uniуn la infraestructura aduanera belarusa se convirtiу en una de las mejores en Europa
Gracias a los programas del Estado de la Uniуn la infraestructura aduanera belarusa se convirtiу en una de las mejores en Europa.

A causa de diferentes circunstancias me veo obligado a viajar a Ucrania a travйs del paso fronterizo “Nуvaya Rudnia”. Antes todas sus dependencias se colocaban en las casitas de madera, para cumplir con todas las formalidades uno podнa pasar allн unas horas seguidas. Pero hace poco, cuando he venido ahн otra vez, hasta no podнa reconocer la localidad. En vez de las casitas ha sido edificado un complejo maravilloso de construcciones de cristal y hormigуn. Ahora el conductor de un camiуn puede llenar los documentos tranquilamente, sin ajetreo. Y un turista atraviesa la frontera belarusa sin salir de su coche, gastando en eso unos cuantos minutos. El jefe del puesto fronterizo Grigoriy Mazanik ha explicado que ahora sus funcionarios dejan pasar a casi 620 coches de turismo y 240 camiones, 15 autobuses en las 24 horas. Si se necesita, su cantidad aumentarб. Pero esto no quiere decir que los contrabandistas no se noten entre los turistas. Los aparatos mбs modernos tardan unos minutos en detectar los objetos peligrosos o cuya transportaciуn estб prohibida hasta en el tanque de gasolina del vehнculo. Han mejorado tambiйn las condiciones de trabajo para los aduaneros y los guardafronteras: tienen la posibilidad de ducharse, reposar y cambiarse de ropa en los cuartos especiales.
Los cambios son tнpicos para la frontera belarusa con Polonia, Lituania, Ucrania, Letonia, que a la vez es la frontera occidental del Estado de la Uniуn. Su modernizaciуn fue imprescindible despuйs de que en vez de la URSS aparecieron muchos paнses independientes, por eso Belarъs y Rusia negociaron la creaciуn del espacio aduanero ъnico. El sistema de control de los ciudadanos y de las cargas se hizo mбs complicado. Al mismo tiempo creciу el papel de trбnsito belaruso que siempre tuvo mucha importancia. A travйs del territorio belaruso pasan dos corredores de trбnsito internacionales, el 70–80 por ciento de las mercancнas que se transportan por ellos, estбn destinados a Rusia o salen de su territorio. Por eso uno de los primeros programas belaruso-rusos, ratificado por el Estado de la Uniуn, tenнa como objetivo fomentar la infraestructura de la frontera occidental comъn de ambos paнses.
Desde aquel tiempo los activos presupuestarios asignados con este fin ayudaron a reconstruir cerca de 10 puestos fronterizos, comunicу el presidente del Comitй Estatal Aduanero belaruso Aleksandr Shpilevskiy. Como consecuencia, las posibilidades de los puestos de control aumentaron, duplicaron, por ejemplo, en el puesto fronterizo entre Belarъs y Lituania “Kбmenniy Log”, y en el puesto “Kozlуvichi” entre Belarъs y Polonia casi triplicaron dada la ampliaciуn de las carreteras para el paso del transporte, el equipamiento de los puestos fronterizos con las instalaciones modernas, la tramitaciуn de las cargas, coches y autobuses mбs rбpida. Asн que mбs de 80 por ciento de los vehнculos entran en Belarъs a travйs de los puestos de control fronterizos renovados. En elaboraciуn estб la documentaciуn para la reconstrucciуn de otros tres puestos de control.
Al mismo tiempo fueron renovados tambiйn los mйtodos de trabajo de los aduaneros y guardafronteras belarusos. Por ejemplo, estбn introducidas las normas para el tiempo de tramitaciуn de los documentos. Un coche de turismo debe ser tramitado en unos 15 minutos, un autobъs — en 30, un camiуn — en 40 minutos. Durante este plazo debe llevarse a cabo el control aduanero, fronterizo, sanitario, eso todo en caso de que no haya preguntas a los pasajeros. Es decir, la tramitaciуn se aproxima a las normas europeas. Lo propicia mucho el cumplimiento de otro programa del Estado de la Uniуn, que tiene como objetivo aprovechar las tecnologнas de informaciуn en su mayor grado posible.
— El espacio aduanero del Estado de la Uniуn es enorme, por eso la aplicaciуn de dichas tecnologнas es imprescindible, — estima el primer vice presidente del Comitй Estatal Aduanero belaruso Vladнmir Goshin. — Las aduanas belarusas y rusas deben comunicarse en el mismo idioma, incluso el de los ordenadores. Debemos vigilar el flujo de transporte, el cumplimiento de todas las formalidades y reglas de la importaciуn y la exportaciуn de las mercancнas y otras cosas. Para lograrlo es necesario automatizar las operaciones aduaneras que comienzan en el territorio de un paнs y terminan en el territorio del otro (por ejemplo, durante la tramitaciуn de los vehнculos extranjeros de trбnsito), lo que prevй el programa del Estado de la Uniуn para los prуximos aсos. Ya es la segunda etapa del avance del sistema ъnico automбtico del Comitй Aduanero del Estado de la Uniуn. Como resultado el tiempo de la tramitaciуn de las cargas en la aduana reducirб un 10 o hasta un 20 у 25 por ciento, ya que podrбn atravesar la frontera mбs rбpido, aumentarбn tambiйn las entradas en el presupuesto belaruso y ruso.
A propуsito, hoy en dнa en la tramitaciуn aduanera de un vehнculo con mercancнas belarusas destinadas a la exportaciуn se tardan como mбximo unos 15 minutos. Es que los empleados ya disponen de la informaciуn digital de la carga, entregada con antelaciуn. El aduanero sуlo procede a la comparaciуn de los documentos presentados por el conductor con su variante digital y llena de 4 a 5 puntos. Cuando se realice el siguiente programa del Estado de la Uniуn los conductores rusos podrбn reducir el tiempo de la permanencia en la aduana casi tres veces. Como resultado reducirбn las colas en los dнas mбs “calurosos”. En lo que se refiere a otras operaciones en la frontera occidental, son iguales para los habitantes y los agentes econуmicos rusos y belarusos. Ademбs, en algunos puestos de control ya existe el canal especial para los ciudadanos del Estado de la Uniуn — como lo tiene la Uniуn Europea para sus habitantes. Los cуdigos aduaneros belaruso y ruso tambiйn coinciden en muchos artнculos.
— Ambos documentos tienen fijados tales enfoques como el sistema que permite analizar los riesgos, — sigue Vladнmir Goshin. — Lo que significa que el control de las cargas se efectъa por la orden digital y no por la voluntad del inspector. El ordenador, a base de un modelo matemбtico complicado, dictarб cuбl de los vehнculos debe ser revisado. Para realizarlo nuestros puestos de control estбn vinculados al centro mediante los cables уpticos.
En total el presupuesto del Estado de la Uniуn ha asignado para la reconstrucciуn de la frontera occidental comъn para Belarъs y Rusia 1,6 mil millones de rublos rusos. ЎEs mucho! De momento se discuten los proyectos conjuntos nuevos, orientados a la continuaciуn de las transformaciones emprendidas ya hace mбs de diez aсos. Por cierto, los cambios en la frontera belarusa corresponden por completo a las normas europeas y parcialmente han sido financiadas por la Uniуn Europea. El provecho recibido con la asignaciуn de estos activos lo testimonia la opiniуn de los peritos de la Organizaciуn Mundial de Aduanas. Despuйs de someter la infraestructura de la aduana belarusa al examen detallado la organizaciуn la ha reconocido como una de las mejores en Europa. їCuбles son las perspectivas?
— El Estado de la Uniуn necesita un programa que ayude a crear el corredor de Europa al Oriente Lejano, — opina el vice secretario general del Estado de la Uniуn Vasiliy Khrol. — Que disponga de los puestos de control modernos, hoteles, cables de comunicaciуn уpticos y otras infraestructuras. Serб un proyecto de mil millones de dуlares, pero podrб traer las ganancias pasados unos 5 у 7 aсos a partir de su aplicaciуn. Serнa un filуn donde pudieran participar tanto los activos del Estado de la Uniуn, como las inversiones privadas.

Vladнmir Yбkovlev
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