Светлана Любецкая — о новациях белорусской Конституции
Поправки вносит сама жизнь
Статья 15. Государство обеспечивает сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны.
— Можно говорить о том, что данная новелла, которая несет в себе и исторический, и идеологический акцент, появилась закономерно. Поводом стали процессы, которые мы ранее даже не могли предвидеть: попытки переоценить исторические факты, принизить роль подвига белорусского народа в годы Великой Отечественной войны. Чтобы быть последовательными и честными и сохранить память о героическом прошлом старшего поколения, предлагается такое дополнение в Конституцию.
Статья 18. Республика Беларусь исключает военную агрессию со своей территории в отношении других государств.
— Беларусь — миролюбивое государство. Наш народ — сторонник разрешения любых споров или разногласий исключительно мирно, путем обсуждений, с помощью различных межгосударственных и дипломатических механизмов. Сегодня в условиях усиливающейся агрессии на мировой арене Беларусь в противовес заявляет, что позиционирует себя именно как государство, которое не собирается инициировать враждебные действия в отношении других государств, руководствуясь какими‑либо собственными интересами.
Статья 21. Каждый должен проявлять социальную ответственность, вносить посильный вклад в развитие общества и государства.
— Эта новелла вызвала достаточно активное обсуждение на различных площадках. Есть разное ее понимание. Между тем очевидно, что она призвана обозначить социальную ответственность каждого за дальнейшее развитие общества: от взаимного уважения и соблюдения правил поведения в общественных местах до своевременной уплаты налогов. Новелла находится на стыке идеологических и правовых подходов. В широком понимании эта норма говорит нам о коллективной ответственности за то общество, в котором мы будем жить завтра.
Статья 32. Брак как союз женщины и мужчины, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении, готовить к общественно полезному труду, прививать культуру и уважение к законам, историческим и национальным традициям Беларуси. Государство оказывает поддержку семьям с детьми, детям‑сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
— Эта норма включила в себя самые разные посылы, которые касаются прав и обязанностей родителей. Также она направлена на исключение проявлений социального иждивенчества, подготовки детей к будущей жизни в качестве трудолюбивых, ответственных за свою жизнь граждан, которые в свою очередь должны думать о том, как будут себя обеспечивать в будущем. Это отражение традиций трудолюбивой белорусской нации, только на конституционном уровне. Что касается определения брака, то были разные мировоззренческие подходы. В том числе предлагалось закрепить понятие, что это союз мужчины и женщины по рождению. Но по итогу анализа и консультаций, в том числе с медиками, Конституционная комиссия пришла именно к такой формулировке, которая не ограничивает социальную реализацию всех без исключения граждан.
Статья 45. Граждане обязаны принимать меры по сохранению и укреплению собственного здоровья.
— В обществе очень приветствуется предоставление прав в части здравоохранения, и при этом вызывает настороженность обязанность принимать меры по его сохранению и укреплению. Однако нужно понимать, что эта норма создает правовой паритет. Чтобы граждане проявляли ответственность в отношении собственного здоровья, не перекладывая ее на все общество. Эта идеологема призывает отвечать в том числе и за свое здоровье.
Статья 46. Республика Беларусь развивает атомную энергетику в мирных целях, обеспечивает безопасность при производстве и использовании атомной энергии.
— Белорусская атомная электростанция — объект, который относится к категории потенциально опасных. И совершенно логично, что государство, имея такой объект, возлагает на себя обязанности по сохранению и созданию его безопасного функционирования. Это забота как о здоровье граждан, так и о нормальном функционировании государства.
Глава 31. Всебелорусское народное собрание
— Для нашей политической системы появление этой главы в Конституции означает формализацию существующего института. В Основном Законе он позиционируется как высший представительный орган народовластия. В него входят не только представители законодательной власти, то есть лица, которые уже избраны народом, но и представители других ветвей власти (исполнительной, судебной) и, что очень важно, представители гражданского общества. В этом смысл его высшего представительства. Это будет коллегиальный орган, уполномоченный на принятие определенных решений. Более подробно порядок его формирования и деятельности будет прописан в специальном законе.
Статья 54. Проявление патриотизма, сохранение исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа являются долгом каждого гражданина Республики Беларусь.
— Эта норма призвана обеспечить формирование ценностей, которые основаны на преданности своему Отечеству. Сегодня это важно, поскольку вопросы суверенитета государства, его безопасности стали на острие не только в нашей стране, но и на международной арене. Следование законам, забота о своей Родине, которая представлена близкими, коллегами, друзьями, родным городом, страной в целом — это все патриотизм. Поэтому государство, создавая условия для нормальной жизнедеятельности общества, вправе рассчитывать на то, что ему будет оказываться поддержка и отдельно взятым гражданином.
Статья 321. Государство способствует духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию молодежи, создает необходимые условия для ее свободного и эффективного участия в общественной жизни, реализации потенциала молодежи в интересах всего общества.
— Очень приветствую введение этой новой статьи. Акцентировала бы внимание на положении о содействии интеллектуальному развитию. Человеческий ресурс — важная составляющая перспективного развития страны. И то, насколько сегодня будет высок человеческий потенциал в нашей стране, во многом предопределит и уровень нашего развития. Поэтому внимание, которое государство уделяет интеллектуальному развитию молодежи, создает базу для госпрограмм по поддержке молодежи в ее образовании, для поддержки талантливой молодежи, реализации передовых разработок молодыми учеными. Это системный подход к формированию интеллектуальной нации.
isaenok@sb.by
Полная перепечатка текста и фотографий запрещена. Частичное цитирование разрешено при наличии гиперссылки.
Фото:
Юрий МОЗОЛЕВСКИЙ
,
Виталий ПИВОВАРЧИК