— Есть такие категории людей, которые работу найти не могут сегодня в силу объективных причин. Конечно, таких людей надо поддержать. Но это не чохом. Надо четко понимать, что это за люди.
Необходимо самим искать выходы
В мероприятии приняли участие Глава Администрации Президента Игорь Сергеенко, первый заместитель Премьер-министра Дмитрий Крутой, заместитель Главы Администрации Президента Валерий Бельский и министр финансов Максим Ермолович.
Пандемия коронавируса повлияла на экономику и на сферу оказания услуг, обратил внимание Александр Лукашенко, в данном случае — на услуги бюджетных организаций (спортивных, культурных, организаций сферы здравоохранения). Президент привел такой пример:
— Спортивный объект оказывал услуги, население платило, но в связи с коронавирусом население стало посещать меньше или вообще не посещает этот спортивный объект. Возник вопрос: а с чего платить зарплату людям, которые оказывали эти услуги?
Глава государства обращает внимание, что никто в мире не дает прогнозов об окончании пандемии и ее последствиях:
— Мы еще не знаем, где то дно и когда оно наступит, как будет развиваться ситуация в мире. Дело не в Беларуси даже сейчас.
Александр Лукашенко также напомнил о важности самостоятельно находить выходы из сложной ситуации. В частности, это успешно сделали некоторые рестораны, которые перепрофилировались на доставку:
— Так и здесь: надо вертеться, надо крутиться. Но есть такие категории людей, которые работу найти не могут сегодня в силу объективных причин. Конечно, таких людей надо поддержать. Но это не чохом. Надо четко понимать, что это за люди. И мы же договаривались: губернаторы взяли на себя это, мэр Минска — пожалуйста, вам виднее, кому оказывать эту поддержку. Оказывайте!
Спортивные объекты, которые оказывают услуги населению, смогут получить поддержку.Президент задал вопрос: есть ли обоснование для принятия данного документа? Он попросил конкретизировать, кого и в каком размере необходимо поддержать. Александр Лукашенко согласился с мерами, которые предложены в документе. При этом он акцентирует внимание Правительства на дифференцированном подходе при оказании такой поддержки: помощь должна быть адресной — то есть тем, кому она объективно нужна. Другим же должны быть созданы условия и возможности для проявления инициативы.
В свою очередь министр финансов Максим Ермолович доложил, что под влиянием текущей ситуации снизилась посещаемость населением учреждений всей социальной инфраструктуры, упали объемы, приносящие доходы бюджетным организациям. Это создает сложную финансовую ситуацию в таких организациях.
Оптимальный подход
По итогам доклада Президенту министр финансов Максим Ермолович рассказал журналистам о деталях рассмотренного и одобренного проекта указа. Его суть заключается в том, что необходимо решать проблему, возникшую в учреждениях бюджетной сферы (учреждениях спорта, культуры, здравоохранения). В тех организациях, где доля платных услуг довольно высока (особенно в учреждениях республиканского уровня), в связи с сокращением посещаемости источники формирования доходов за последние два месяца существенно снизились.
Максим Ермолович.
Правительство предложило действовать следующим образом: за счет бюджетной сметы перераспределить часть расходов по внебюджетной деятельности на бюджет. Но это по поручению Президента будет делаться в условиях очень жестких бюджетных ограничений, обращает внимание Максим Ермолович:
— Речь идет о том, что необходимо сохранять работу, искать новые пути для зарабатывания денег, привлекать население, восстанавливать внебюджетные доходы. Только в том случае, если эта деятельность по каким-то объективным причинам окажется невыполненной, только тогда в поддержку будет вступать бюджет. Такая формула и будет реализована.
По словам министра, распорядителям бюджетных средств на республиканском уровне, на местном уровне будет предоставлено право вносить изменения в бюджетные сметы и брать на себя часть расходов, которые должны были оплачиваться за счет внебюджетных доходов. Но это возможно только в том случае, если этих внебюджетных доходов нет по объективным обстоятельствам: если предприятие предприняло все усилия, чтобы восстановить источник дохода. Мера этого указа временная, постепенно люди будут возвращаться к нормальной жизни, будут посещать спортивные учреждения, культурные мероприятия.
Проектом документа предусматривается поддержание заработной платы работников бюджетных организаций не ниже размера минимальной заработной платы и осуществление им соответствующих доплат в случае вынужденной неполной занятости или объявления простоя. Комментируя вопрос об объеме средств, предусмотренных в бюджете, министр ответил так:
— Изыскивать новые расходы для бюджета, но стандартные для бюджетной организации каждый руководитель организации будет в пределах существующей бюджетной сметы. Для большинства организаций это не станет проблемой. Для них не потребуется выделение дополнительных средств из бюджета, произойдет перераспределение. Для организаций республиканского уровня, где доля внебюджетных доходов высока, будет такая же возможность. Министерство финансов будет это жестко контролировать… Общая оценка говорит о том, что больших дополнительных бюджетных ресурсов на эти цели не потребуется. Это будут точечные решения в отношении конкретных организаций.
Принятие данного указа, как считают в Правительстве, позволит повысить уровень социальной защищенности работников бюджетной сферы, а также обеспечить устойчивое функционирование бюджетных организаций и отдельных (находящихся за границей) учреждений в условиях преодоления последствий СОVID-19 и восстановления экономической активности.
konoga@sb.by
Фото БЕЛТА
