Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии со статьей 31 Закона Республики Беларусь от 23 июля 2008 года «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 184, 2/1519), статьей 20 Закона Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2009 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., № 34, ст. 611; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 173, 2/1600), определяется порядок финансирования и компенсации затрат на создание и сохранение рабочих мест для инвалидов за счет средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения (далее – средства Фонда).
2. За счет средств Фонда осуществляются:
финансирование расходов на создание специализированных рабочих мест в организациях, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов, а также в организациях, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, которым решениями местных исполнительных и распорядительных органов или специальными государственными программами установлены задания по созданию специализированных рабочих мест для инвалидов (далее – организации);
компенсация затрат организаций на создание рабочих мест для инвалидов в соответствии с заданиями местных исполнительных и распорядительных органов или специальными государственными программами;
компенсация затрат нанимателей на создание рабочих мест, в том числе специализированных, для трудоустройства инвалидов в соответствии с заданиями местных исполнительных и распорядительных органов или специальными государственными программами свыше трех процентов от среднесписочной численности работников, а также за приобретенное специализированное оборудование для создания рабочих мест для инвалидов;
компенсация затрат организаций на сохранение рабочих мест для инвалидов.
3. Для целей настоящего Положения под специализированным оборудованием понимается оборудование, создающее безопасные условия выполнения работ с учетом норм и требований охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, установка которого на рабочее место позволяет инвалиду выполнять работу и функциональные обязанности с учетом заключения медико-реабилитационной экспертной комиссии, не угрожает его здоровью, а также здоровью и безопасности труда других лиц.
4. Финансирование расходов организаций и компенсация затрат нанимателям, организациям на создание и сохранение рабочих мест, указанных в пункте 3 настоящего Положения, осуществляются комитетами по труду, занятости и социальной защите облисполкомов, Минского горисполкома (далее – комитеты облисполкомов, Минского горисполкома) в пределах средств, предусмотренных на эти цели соответствующими программами содействия занятости населения.
Финансирование расходов организаций на создание специализированных рабочих мест для инвалидов осуществляется комитетами облисполкомов, Минского горисполкома в виде выделения им денежных средств на приобретение (изготовление, модернизацию) оборудования, оснастки, контрольно-измерительных приборов, инструментов, устройств (далее – оборудование), выполнение монтажных и пусконаладочных работ в отношении указанного оборудования.
5. Количество созданных рабочих мест определяется численностью инвалидов, принятых нанимателями на данные рабочие места, и (или) числом свободных рабочих мест (вакансий), предназначенных для трудоустройства инвалидов на эти рабочие места.
6. Рабочие места для инвалидов, созданные с использованием средств Фонда, наниматели и организации должны сохранять не менее трех лет после ввода их в эксплуатацию и трудоустройства на них инвалидов.
Рабочие места для инвалидов, сохраненные за счет средств Фонда, должны функционировать в организации не менее трех лет с момента перечисления на их текущий (расчетный) счет компенсации затрат.
Глава 2
ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
7. Для получения финансирования на создание специализированных рабочих мест за счет средств Фонда организации обращаются в комитет Минского горисполкома, управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов (далее – органы по труду, занятости и социальной защите, если иное не предусмотрено в настоящем Положении) с заявлением о выделении денежных средств на создание специализированных рабочих мест для инвалидов с указанием установленного задания, перечня создаваемых специализированных рабочих мест и обязательства организации об использовании данных рабочих мест для обеспечения занятости инвалидов в течение трех лет со дня трудоустройства на них инвалидов.
К заявлению прилагаются:
копии учредительных документов;
смета расходов (с расчетами) на создание специализированных рабочих мест;
копии бухгалтерского баланса (с приложениями) за предыдущий, а также текущий годы на последнюю отчетную дату;
сведения о списочной численности работников на дату подачи заявления.
8. Управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите горрайисполкома с учетом фактического наличия инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, в пятидневный срок со дня поступления заявления готовит и направляет в комитет облисполкома заключение о целесообразности выделения денежных средств Фонда на создание специализированных рабочих мест, о чем письменно информирует организацию. Комитет облисполкома рассматривает поступившие документы и в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение о выделении денежных средств Фонда на создание специализированных рабочих мест для инвалидов, о чем письменно информирует организацию и управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите горрайисполкома.
Комитет Минского горисполкома решение о выделении денежных средств на создание специализированных рабочих мест для инвалидов принимает в течение десяти рабочих дней со дня поступления от организации заявления, о чем письменно информирует организацию.
Решение о выделении денежных средств на создание специализированных рабочих мест оформляется приказом председателя комитета облисполкома, Минского горисполкома.
9. Комитеты облисполкомов, Минского горисполкома в пятидневный срок со дня принятия решения заключают с организацией договор о создании специализированных рабочих мест для инвалидов.
В договоре указываются:
полное наименование сторон;
место и дата заключения договора;
предмет договора;
сумма и цели использования предоставляемых денежных средств;
права и обязанности сторон;
ответственность сторон за нарушение условий договора;
срок действия договора;
порядок разрешения, рассмотрения споров;
порядок изменения и прекращения действия договора.
В договоре должны быть предусмотрены обязательства организации:
об использовании денежных средств по целевому назначению в соответствии со сметой расходов на создание специализированных рабочих мест, которая является неотъемлемой частью договора;
о создании специализированных рабочих мест в соответствии с перечнем специализированных рабочих мест, который является неотъемлемой частью договора, с указанием сроков ввода их в эксплуатацию. При этом сроки создания рабочих мест не могут превышать 12 месяцев со дня заключения договора;
о трудоустройстве инвалидов на создаваемые специализированные рабочие места по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите и (или) общественных организаций инвалидов;
о сохранении созданных специализированных рабочих мест в течение не менее трех лет со дня трудоустройства на них инвалидов;
об информировании органов по труду, занятости и социальной защите об инвалидах, трудоустроенных на созданные специализированные рабочие места, с указанием даты и номера приказа о приеме их на работу, профессии (специальности), по которым приняты инвалиды;
об информировании органов по труду, занятости и социальной защите в день увольнения о расторжении трудового договора с инвалидами, трудоустроенными на созданные специализированные рабочие места;
о возврате незаконно полученных, использованных не по целевому назначению или с нарушением законодательства денежных средств;
о возврате полученных денежных средств при расторжении трудового договора с инвалидом в случае сокращения численности или штата работников, ликвидации организации до истечения трехлетнего периода сохранения созданных специализированных рабочих мест в срок, установленный договором.
10. Перечисление денежных средств на создание специализированных рабочих мест осуществляется через счета органов государственного казначейства путем оплаты платежных документов организаций по их обязательствам перед поставщиками (подрядчиками) оборудования (работ) по договорам, которые соответствуют целевому направлению данных средств.
11. Органы по труду, занятости и социальной защите в сроки, указанные в договоре, направляют инвалидов из числа безработных в организации для трудоустройства на созданные рабочие места в порядке, определенном законодательством.
Глава 3
ПОРЯДОК КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ И СОХРАНЕНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ
12. Компенсация затрат нанимателям и организациям на создание рабочих мест для инвалидов, в том числе специализированных, а также за приобретенное специализированное оборудование за счет средств Фонда осуществляется комитетами облисполкомов, Минского горисполкома при условии:
выполнения нанимателем, организацией задания по созданию рабочих мест для инвалидов, установленного местным исполнительным и распорядительным органом или специальными государственными программами;
создания нанимателем рабочих мест для инвалидов свыше трех процентов от среднесписочной численности работников либо создания рабочих мест для инвалидов за счет приобретенного специализированного оборудования;
трудоустройства на созданные рабочие места инвалидов по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите и (или) общественных организаций инвалидов;
увеличения среднесписочной численности работников на первое число месяца, следующего за месяцем создания рабочих мест, по отношению к среднесписочной численности работников на первое число месяца установления задания на создание рабочих мест не менее чем на количество созданных рабочих мест;
использования нанимателем, организацией данных рабочих мест для обеспечения занятости инвалидов в течение трех лет со дня трудоустройства на них инвалидов.
13. Компенсация затрат организациям на сохранение рабочих мест для инвалидов за счет средств Фонда осуществляется комитетами облисполкомов, Минского горисполкома при условии:
наличия решений местных исполнительных и распорядительных органов о сохранении рабочих мест;
осуществления организациями комплекса мероприятий, направленных на обеспечение занятости инвалидов, подлежащих увольнению в связи с сокращением численности или штата работников, путем модернизации их рабочих мест, перевода их на другие рабочие места или создания рабочих мест;
сохранения списочной численности инвалидов, установленной на первое число месяца, следующего за месяцем сохранения рабочих мест, а также использования организацией данных рабочих мест для обеспечения занятости инвалидов в течение трех лет с момента перечисления на их текущий (расчетный) счет компенсации затрат.
14. Размер компенсации затрат нанимателю за созданные рабочие места для инвалидов свыше трех процентов от среднесписочной численности работников определяется из расчета среднего размера затрат за созданное одно рабочее место.
Средний размер затрат за созданное рабочее место определяется путем деления общей суммы средств, затраченных нанимателем на создание рабочих мест, на количество созданных рабочих мест.
15. Компенсации подлежат затраты нанимателей, организаций на приобретение оборудования, выполнение монтажных и пусконаладочных работ в отношении этого оборудования.
16. Для получения компенсации затрат на создание рабочих мест для инвалидов наниматели, организации после трудоустройства инвалидов на данные рабочие места обращаются в течение текущего финансового года в органы по труду, занятости и социальной защите по месту создания рабочих мест с заявлением, в котором указываются перечень созданных в соответствии с установленными заданиями рабочих мест, суммы затрат, подлежащие компенсации, банковские реквизиты и обязательства нанимателя об использовании данных рабочих мест для обеспечения занятости инвалидов в течение трех лет со дня трудоустройства на них инвалидов.
К заявлению прилагаются:
копии учредительных документов;
список инвалидов, трудоустроенных на созданные рабочие места, с указанием даты и номера приказа о приеме их на работу, профессии (специальности), по которым приняты инвалиды;
копии платежных документов, подтверждающих оплату приобретенного (изготовленного, модернизированного) оборудования, выполненных монтажных и пусконаладочных работ в отношении этого оборудования;
сведения о среднесписочной численности работников на первое число месяца установления задания и на первое число месяца, следующего за месяцем создания рабочих мест.
17. Для получения компенсации затрат на сохранение рабочих мест для инвалидов организации после осуществления комплекса мероприятий, направленных на сохранение рабочих мест для инвалидов, обращаются в течение текущего финансового года в органы по труду, занятости и социальной защите по месту сохранения рабочих мест с заявлением, в котором указываются перечень сохраненных рабочих мест, суммы затрат, подлежащие компенсации, банковские реквизиты и обязательства организации о сохранении списочной численности инвалидов, установленной на первое число месяца, следующего за месяцем сохранения рабочих мест, об использовании данных рабочих мест для обеспечения занятости инвалидов в течение трех лет с момента перечисления на их текущий (расчетный) счет компенсации затрат.
К заявлению прилагаются:
копии учредительных документов;
решения местных исполнительных и распорядительных органов о сохранении рабочих мест;
копии документов о письменном предупреждении работников о предстоящем увольнении;
копии платежных документов, подтверждающих оплату приобретенного оборудования, выполненных монтажных и пусконаладочных работ в отношении этого оборудования;
документы, подтверждающие проведение комплекса мероприятий по сохранению рабочих мест для инвалидов (список инвалидов с указанием их профессии (разряд, класс, категория), специальности (квалификации) по последнему месту работы, копии приказов о
