Бюджет прошлого года исполнен с профицитом 1,2 триллиона рублей. Удалось сформировать фонд национального развития экономики. Улучшилось качество финансового контроля. Бюджет сохранил свою социальную направленность: своевременно и в полном объеме перечислялись средства на выплату зарплат, пенсий, стипендий и другие социальные трансферты населению. Эти позитивные итоги привел в своем докладе министр финансов Республики Беларусь Николай Корбут на итоговой коллегии Минфина, в работе которой принял участие премьер-министр страны Сергей Сидорский.
Поблагодарив работников финансовой системы, внесших свой вклад в успехи прошлого года, создавших задел для работы в очень сложном в финансовом плане году нынешнем, Николай Корбут отметил, что они могли бы быть более впечатляющими, если бы финансисты смогли оперативнее реагировать на изменение условий хозяйствования.
Однако, заявил министр, как бы ни изменились цены на энергоносители, задачи, стоящие перед финансовой системой в 2007 году, будут выполнены.
Для этого потребуется перераспределение средств по статьям бюджета, принятие исчерпывающих мер по увеличению доходов и сокращению расходов.
Порой для того, чтобы в местные бюджеты, через которые перераспределяется половина ресурсов, поступили дополнительные средства, не требуется прилагать немыслимых усилий. Например, далеко не повсеместно земельные участки для застройки продаются на аукционах. Зачастую государственная поддержка предприятиям используется неэффективно, деньги уходят, как в песок. Кредиты, взятые субъектами хозяйствования под гарантии местных властей, погашаются бюджетными средствами. Не сокращаются, а увеличиваются штаты, не оптимизируются территориальные структуры ведомств — получателей денег из бюджета.
Министр определил главную задачу на 2007 год как установление режима жесточайшей экономии бюджетных средств и потребовал в месячный срок выработать дополнительные меры по ее осуществлению.
Премьер-министр Сергей Сидорский положительно оценил работу финансовых органов Беларуси в 2006 году.
Он поддержал подходы по экономии бюджетных средств, отметив, что за пять лет намного выросли ВВП, масштаб бюджетных доходов и, соответственно, расходов. Стали тратить больше и, к сожалению, не следить за каждой копейкой и не давать отчет по ней. А ведь финансисты – ключевые фигуры в распределении и движении бюджетных средств, от них зависит, будет ли исполнена платежка.
На необходимость экономии и бережливости неоднократно указывал глава государства, в ближайшее время им будет подписана соответствующая директива. «Нужно не только видеть резервы сокращения расходов бюджета, но и добиваться их», — подчеркнул Сергей Сидорский. Глава правительства отметил, что средства из инновационных фондов должны предоставляться на эффективные проекты и только на условиях возвратности. А деньги из фонда национального развития экономики должны направляться на модернизацию тех предприятий, которые не могут привлечь займы на внешнем рынке. По его мнению, «сегодня мы можем получить столько денег, сколько есть бизнес-планов, под хороший бизнес-план развития всегда найдутся финансовые средства». К сожалению, сдерживает заимствования не только отсутствие качественных бизнес-планов, но и задержка с переходом на международные стандарты финансовой отчетности (МФСО). Премьер-министр поставил задачу привлечь за год не менее 1,5 миллиарда долларов США внешних займов и использовать эти средства на высокоэффективные проекты.
Важный и неиспользуемый источник доходов – рынок ценных бумаг. Глава правительства признал необходимость изменения законодательства для более активного функционирования рынка государственных и корпоративных ценных бумаг. «И это должен делать Комитет по ценным бумагам. Он должен работать, а не создавать иллюзии и говорить о политических рисках», — сказал Сергей Сидорский.
Глава правительства отметил, что финансовые органы Беларуси должны стремиться создать стабильные макроэкономические условия, систему финансового распределения ресурсов, чтобы экономика страны не почувствовала потрясений от резкого скачка цен на энергоносители. Уже сейчас Минфин должен планировать, что будет в экономике через 2—3 года с учетом дальнейшего роста цен на энергоресурсы.
В связи с этим глава правительства предложил разрабатывать бюджет Беларуси на два года, переходить от краткосрочного к среднесрочному планированию, а потом «надо идти к долгосрочному бюджету».
«Мы приобрели навыки работы в условиях рыночной экономики», — сказал Сергей Сидорский. По его словам, если раньше основная часть работы над проектом бюджета проходила в конце года, то последние несколько лет проект главного финансового документа страны Минфин вносит на рассмотрение уже в середине года.
