Вчера открылась самая жаркая сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы. Жаркая не из–за того, что на ней обсуждаются какие–то особенные вопросы, а просто потому, что время года такое — лето, а в Страсбурге сейчас — плюс 28. Что же касается количества и характера обсуждаемых вопросов, то, надо полагать, наоборот, парламентарии сильно не перегреются. Традиционные мониторинги выборов, состоявшихся за последние месяцы, — в качестве аперитива. И в качестве основного блюда — состояние демократии в Европе. Как говорится, обо всем и ни о чем.
Российские депутаты ставят себе в заслугу то, что во Дворце Европы будут обсуждать не недостатки отдельных стран, а проблематику в целом. «Лимит внимания к России исчерпан», — полагает председатель делегации Госдумы Константин Косачев. Российские проблемы обсуждались две сессии подряд. Белорусская тема также поставлена на паузу. Сохраняется надежда, что после парламентских выборов отношения между Страсбургом и Минском могут быть реанимированы (напомню, Беларусь не является членом Совета Европы). По крайней мере, Минск готов на контакт с Западом. Очередной знак последовал на днях — во время беседы Президента с госсекретарем Папы Римского. Александр Лукашенко прямо сказал, что приветствовал бы любые шаги Европы и США по улучшению отношений с Беларусью. ПАСЕ, возможно, не самый влиятельный, но все равно довольно авторитетный западный институт. Более или менее активный диалог у нас с ним уже идет: в Беларусь приезжал докладчик ПАСЕ, состоялось немало переговоров, в апреле Конституционный Суд провел совместную конференцию с европейскими правоведами. Но до полномасштабного восстановления связей дело пока не дошло. В интервью европейские депутаты и функционеры Совета Европы довольно часто упоминают сентябрьские выборы...
Белорусский избирком пригласил на выборы всех желающих международных наблюдателей. Если не рассчитывать на объективную оценку, то вряд ли бы такие проявления гостеприимства имели место. Ничто не мешало Минску поступить, как Москва, которая на прошедших выборах поставила наблюдателей в такие жесткие рамки, что, допустим, миссия ОБСЕ вообще отказались ехать в Россию. Также поступают и некоторые другие государства — полноправные члены Совета Европы. Впрочем, если иностранные эмиссары приедут в Беларусь с заранее подготовленными критическими докладами, не оставляющими простора для дискуссии, полагаю, ничего в отношениях с Западом не изменится...
Дискуссия о демократии в Европе слишком обширна, чтобы уложиться в один отведенный под нее сессионный день. Британский драматург Бернард Шоу сравнивал демократию с воздушным шаром, который висит у вас над головами и заставляет глазеть вверх, пока другие люди шарят по вашим карманам... Какие новости сегодня на первых полосах европейских газет? Польская газета «Речь Посполита» в свежем номере приводит свидетельства агентов американских спецслужб, которые утверждают, что на территории страны три года функционировала секретная тюрьма ЦРУ, где подозреваемых в терроризме пытали. Официальная Варшава отрицает эти обвинения, поскольку в противном случае пришлось бы признать нарушение сразу нескольких внутренних и международных правовых норм. Другая страна, которую также подозревают в противозаконных связях с ЦРУ, — это Италия.
Правозащитники, однако, сегодня чаще упоминают Апеннинский полуостров в другом контексте. Новое законодательство позволяет задерживать нелегальных иммигрантов на значительные сроки. Это также идет вразрез с общепринятыми в Европе нормами. Но Сильвио Берлускони не победил бы на выборах, если бы не пообещал избирателям решить эту серьезную проблему... Что сегодня больше всего волнует европейца — это тема для отдельного рассуждения. Сомневаюсь, что ирландцы провалили европейскую мини–конституцию из–за какой–то конкретной статьи. Скорее всего — и это уже признали многие политики, — они проголосовали против дорогой солярки или против дорогого молока (в зависимости от того, кто голосовал — мужчина или женщина). Они не видят, что Евросоюз может решить эту проблему.
К слову, о Евросоюзе. Главы 27 государств ЕС одобрили польско–шведский проект восточной политики организации — так называемое «восточное партнерство». В конечный вариант была включена и Беларусь. Таким образом им удалось избежать абсурдной ситуации, когда непосредственный сосед не присутствовал бы в числе приоритетов, зато был бы, к примеру, географически удаленный Азербайджан...
