pixabay.comУже в первой статье нормативного акта появился термин «наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью». Да, он существовал и ранее, но только в межотраслевых правилах по охране труда, а не в законе. Теперь же подробно описывается, как оформляется такой документ, кто отвечает за подготовку и проведение опасных работ. Почему это актуально?
Обратимся к родному АПК. Все знают, что многие виды ремонтных работ потенциально опасны. Не случайно ведь при их проведении требуются различные страховки, подпорки, домкраты и т. д. Но и этого мало. Нельзя полагаться только на исполнителя, на его якобы знания о возможной угрозе здоровью и жизни в целом. Люди порой так беспечны. Вот почему всякий раз нужен и наряд-допуск, и дополнительный инструктаж, и присутствие инженера или механика.
В минувшем году в одном из хозяйств Малоритского района при снятии заднего колеса автомобиля получили травмы разлетевшимися частями от разрыва обода водитель и слесарь. Причины несчастного случая типичны: допуск людей без соответствующей квалификации, обучения, стажировки, проверки знаний и инструктажа по охране труда. С одной стороны, они виноваты сами, с другой, как говорят, — куда смотрело начальство. Анализ подобных ЧП показывает: работают с шиной под давлением, применяют кувалду и другие запрещенные инструменты. А будь рядом специалист, не позволил бы так действовать.
Порой именно из-за недосмотра в мирное время в дома сельчан стучатся похоронки. Каждый год в сельхозорганизациях гибнут 25—27 человек, 120—130 — получают тяжелые травмы. Но часто в произошедшем виноваты только сами работники. Например, в конце прошедшего года в одном из хозяйств Петриковского района механизатор, не заглушив двигатель, начал очистку места сцепки трактора и кормораздатчика. Вращающийся карданный вал захватил рукав спецодежды. В итоге — перелом руки и ребер.
Иногда трудно определить, кто виноват в несчастном случае: наниматель или работник. Тем более что каждый хочет выглядеть в лучшем свете. Да и выплаты могут быть разными в зависимости от оценки ситуации. Вот почему одна из статей Закона «Об охране труда» дополняется положением о том, что отказ работодателя в проведении расследования несчастного случая, составлении акта или несоответствие изложенных в нем обстоятельств реалиям могут быть обжалованы в Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты или в суд. Ранее такими делами занимались только в судах. Но из-за их загруженности сроки рассмотрения заявлений растягивались. К тому же надо было платить адвокату. При обращении в департамент все будет быстрее и бесплатно.
Дополнений в закон много. Например, появились статьи, связанные с охраной труда работников-надомников и домашних работников. Однако ряд экспертов обратили внимание на такой аспект. Наниматель, граждане, предоставляющие работу домашним работникам, имеют право обращаться в организации здравоохранения за сведениями о тяжести полученных производственных травм, заболеваниях, которые могли к ним привести. Но информация о состоянии здоровья может содержать сведения личного характера. А это врачебная тайна. Как быть? Мнение по этому поводу высказал Конституционный Суд. Он считает: «Ограничения, связанные с раскрытием информации о состоянии здоровья работников-надомников, домашних работников, не искажают сущности предусмотренного статьей 28 Конституции права каждого на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, преследуют конституционно значимые интересы защиты здоровья населения, прав других лиц, являются оправданными, допустимыми и пропорциональными, отвечают положениям части первой статьи 23 Конституции».
Итак, государство сделало очередной шаг для создания безопасных условий труда. Сейчас важно наполнить дополнения в закон реальным содержанием. За безопасность необходимо платить, за ее отсутствие — расплачиваться. Так говорил о защищенности человека и всего общества в широком смысле Уинстон Черчилль. Это выражение применимо и в узком смысле к охране труда.
gedroiz@sb.by
