Как получить белорусское гражданство и вид на жительство? Появятся ли у нас биометрические паспорта? Что изменится со вступлением в силу 5 апреля нового Визового кодекса Евросоюза? Обо всем этом читатели «СБ» спрашивали начальника департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Алексея Бегуна во время интернет–конференции на сайте www.sb.by. Сегодня мы публикуем ответы на самые распространенные вопросы.
Вторая родина
Михаил Хомляк: Я инвалид II группы. Родился в Беларуси. В 2008 году проходил в Бресте реабилитацию, но так как я гражданин России, с меня высчитали деньги как с иностранца. Могу ли я получить белорусское гражданство? В Брестской области у меня проживают родители — граждане Беларуси.
А.Б.: Поскольку вы родились в нашей стране, а также имеете близких родственников граждан Беларуси, у вас есть право на получение белорусского гражданства в упрощенном порядке. Для этого нужно обратиться в подразделение по гражданству и миграции по месту жительства в Беларуси и представить документы, подтверждающие наличие вышеуказанных оснований, а также факт обращения с ходатайством о выходе из гражданства России. Потребуется и получение вида на жительство. Как показывает практика, в случае оперативного представления вами документов гражданство Беларуси можно получить в течение 3 месяцев с момента прибытия в страну.
Раиса Гредасова, Орша: Насколько я знаю, для получения белорусского гражданства нужно также представить справку об отсутствии задолженности перед налоговой по последнему месту жительства. Но муж уехал из России еще в 1994 году. Я — уже будучи пенсионеркой, а в 2002 году оформила вид на жительство. Нужен ли нам этот документ?
А.Б.: Справка налогового органа необходима для прохождения процедуры подачи ходатайства о выходе из российского гражданства. И этот документ является обязательным. Он может быть получен в том числе и на основании письменного заявления гражданина, которое направляется в налоговый орган по месту последнего жительства в России. К нему также нужно приложить копии российского паспорта и вида на жительство в Беларуси. Аналогичную справку можно запросить по почте, обратившись письменно в Межрегиональную инспекцию ФНС России по централизованной обработке данных (125373, Москва, Походный проезд, владение 3). В течение двух месяцев должен прийти ответ. Подача ходатайства о выходе из гражданства России и получение соответствующей справки являются обязательной процедурой для рассмотрения ходатайства о приеме гражданства Беларуси.
Сергей Санников: Гражданин России. Планирую переехать на ПМЖ в Беларусь. Что нужно для получения вида на жительство?
А.Б.: Для российских граждан установлена упрощенная процедура получения вида на жительство. Потребуется только привезти из России документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также справку об отсутствии судимости, которая выдается органами внутренних дел по месту вашего жительства. Остальные документы вы соберете в нашей стране. Срок рассмотрения ходатайства, как правило, в течение 1 месяца.
Андрей Анатольевич: С 2005 года проживаю в Беларуси. Приехал как гражданин Узбекистана, получил вид на жительство. А в 2008 году получил российское гражданство на территории Беларуси. Теперь мне отказывают в получении вида на жительство как для гражданина России. Что делать?
А.Б.: Иностранцы, имеющие гражданство двух или более государств, считаются в Беларуси гражданами той страны, на основании документов которой они к нам въехали. Выход в вашей ситуации может быть таким. Обратитесь в посольство Узбекистана в России с ходатайством о регистрации утраты узбекского гражданства. После того как вы представите документ, подтверждающий данный факт, мы оформим вам вид на жительство для гражданина России, так как в этом случае у вас будет только одно российское гражданство.
К слову, 20 июля вступает в силу новая редакция закона о правовом положении иностранных граждан. Он уже опубликован и вам с ним стоит ознакомиться.
Арина Сенакосова: Родилась в Беларуси. В 1988 году родители уехали в Литву (у нас литовское гражданство). Сейчас учусь в лингвистическом университете в Минске и хочу получить вид на жительство. Куда мне нужно обращаться? Временно зарегистрирована в Беларуси у родной тети.
А.Б.: Как потомок лиц, которые раньше проживали на территории нашей страны, вы имеете основание для приобретения белорусского гражданства в порядке регистрации, а следовательно, в соответствии со статьей 50 закона о правовом положении иностранных граждан, и для получения вида на жительство. Для этого вам нужно обращаться в подразделения по гражданству и миграции по предполагаемому месту жительства. Например, по месту жительства тети, если она располагает свободной общей площадью для вашего проживания (в Минске это 20 квадратных метров).
Наталья: Если человек прибыл в нашу страну неизвестно откуда без предъявления документов, ссылается на наличие в Беларуси детей, могут ли ему выдать вид на жительство, даже не уведомив об этом никого из родственников?
А.Б.: На детей нужно не только ссылаться, но и представить соответствующие документы, подтверждающие отцовство, а также принадлежность детей к белорусскому гражданству. Выдача разрешения на ПМЖ является административной процедурой, и перечень документов строго регламентирован. Если в этой конкретной ситуации вы видите нарушение своих прав, то можете прийти ко мне на личный прием (первый, третий четверг или вторая суббота каждого месяца с 8.00 до 13.00 или с 14.00 до 17.00), где мы сможем практически разобрать вашу ситуацию. Адрес департамента по гражданству и миграции: Минск, Городской Вал, 2, третий подъезд.
Елена Готовко: Можно ли получить вид на жительство в Минске по факту регистрации в Минской области?
А.Б.: Вид на жительство выдается только по месту фактического проживания.
— Если гражданин ссылается на то, что у него есть родственники в Беларуси, может ли он получить вид на жительство без их нотариально заверенного согласия?
А.Б.: Нотариально заверенного согласия родственников не требуется. Однако при прохождении административной процедуры получения разрешения на ПМЖ потребуются документальные доказательства наличия у заявителя оснований (в данном случае близких родственников), подробная автобиография, справка, подтверждающая отсутствие судимостей в государстве предыдущего места жительства или гражданской принадлежности. В случае выявления ложных сведений в выдаче разрешения на ПМЖ будет отказано. По той же причине может быть аннулировано и уже выданное разрешение.
Анна Андреевна: Мой родной брат (этнический белорус) проживает в Литве с 1973 г. У него литовское гражданство. Если он вернется на родину, как скоро получит вид на жительство, белорусское гражданство и какие социальные гарантии его ожидают?
А.Б.: Вид на жительство ваш брат может получить в течение 3 месяцев с момента подачи ходатайства, так как имеет близкого родственника, который является гражданином Беларуси. Кроме того, как этнический белорус он может также получить белорусское гражданство в упрощенном порядке, однако для этого нужно отказаться от гражданства Литвы. Лица, получившие вид на жительство, обладают практически всеми социальными гарантиями, которые имеют граждане нашей страны. В том числе правами на медицинское и пенсионное обеспечение.
Виктор Потапов: Я гражданин Таджикистана, женат на белоруске. В декабре получил вид на жительство на два года. Можно ли как–то ускорить получение гражданства?
А.Б.: К сожалению, если у вас нет оснований для упрощенного порядка получения белорусского гражданства (например, постоянное проживание в Беларуси до 12 ноября 1991 года или идентификация себя как белоруса), вы можете подать ходатайство о приеме в гражданство только после 7 лет постоянного проживания на основании вида на жительство.
Валерий Анатольевич Л.: Мы с супругой являемся гражданами Беларуси и постоянно проживаем в Минске на своей жилплощади. Хотим перевезти к себе на ПМЖ отца жены, нуждающегося в уходе и лечении, который проживает в Липецкой области. Какие документы необходимо собрать в России, а какие в Беларуси? В чем разница между оформлением вида на жительство и получением гражданства?
А.Б.: Разница в тех процедурах, которые необходимо будет проходить. Чтобы перевезти отца жены на ПМЖ в Беларусь, необходимо получить для него паспорт гражданина России, оформить в органах внутренних дел РФ по месту жительства справку об отсутствии судимости, а также, я думаю, снять с регистрационного учета. Остальные документы можно собрать в Беларуси. И они достаточно простые (перечень можно получить в районном подразделении по гражданству и миграции). Потребуется также прохождение медкомиссии на предмет отсутствия заболеваний, препятствующих въезду и пребыванию в стране. Пройти обследование можно в медучреждении по месту предполагаемого жительства.
Отец вашей жены может ходатайствовать и о приобретении белорусского гражданства в упрощенном порядке на основании международного договора с Россией. Но это потребует сбора дополнительных документов и соответственно займет больше времени (до 5 месяцев, если потребуется направление запросов в РФ). При этом, как я уже говорил, гражданин России, проживающий с видом на жительство, имеет практически одинаковые с гражданами Беларуси права. Некоторые ограничения касаются, например, возможности участвовать в выборах президента.
— Как в подобных случаях решаются вопросы с пенсионным обеспечением?
А.Б.: Получив вид на жительство, гражданин России может перевести свою пенсию в Беларусь. Для этого имеется соответствующий международный договор. И я думаю, что в вашей ситуации это сделать проще, чем вести речь о получении гражданства, пересчете пенсии и т.д.
Важный документ
Анатолий: Почему белорусы, которые приняли гражданство США после 2002 года, могут иметь, кроме паспорта США, и белорусский?
А.Б.: Действительно, предыдущая редакция закона о гражданстве, которая действовала до августа 2002 года, предусматривала автоматическую утрату гражданства Беларуси в случае приобретения человеком гражданства другой страны. В последующем законодатель посчитал, что это может быть не демократично, и была принята новая редакция закона, предусматривающая, что белорусское гражданство может быть утрачено при определенных основаниях, а также в случае выхода лица из нашего гражданства. К сожалению, закон обратной силы не имеет, и те, кто утратил гражданство Республики Беларусь, автоматически его уже не вернут.
Леонид: Почему этнические белорусы, оставаясь постоянными жителями Литвы, не могут получить белорусское гражданство? Приходится туристами на родину ездить.
А.Б.: Национальным центром законодательства и правовых исследований в настоящее время создана рабочая группа, которая готовит законопроект о соотечественниках, проживающих за границей, где будет предусмотрен целый ряд преференций (в том числе по въезду) для тех, кто идентифицирует себя как белорус, а также их потомков. Также в отношении потенциальных белорусов действуют определенные льготы по пребыванию и проживанию на исторической родине, а при наличии оснований они могут быть приняты в белорусское гражданство.
Вильтас Смальдскус: Мы с женой — граждане Литвы. В Беларуси уже 20 лет живем с видом на жительство. Можем ли мы принять второе гражданство?
А.Б.: Институт приема в гражданство Беларуси предусматривает обязательным условием подачу ходатайства об отказе от предыдущего гражданства.
Игорь: Почему в России не в полном объеме выполняются соглашения о равных правах граждан Беларуси и РФ? Были проблемы с упрощенным порядком получения разрешений на временное и постоянное проживание.
А.Б.: До нас доходит такая информация. Но это соглашение на временное проживание не распространяется, оно касается только ПМЖ. Если ваши права в этой части были нарушены, вы можете обратиться в наш департамент, в том числе по факсу в Минске 218–76–02, изложив в заявлении свои претензии к российской стороне. Мы перешлем ваше обращение в ФМС России для оперативного реагирования. Мы фиксируем каждый факт нарушения прав наших граждан на территории России.
Предъявите паспорт
Ольга Колоскова: Мой российский паспорт 5 лет как просрочен. Подскажите, как сделать новый и выписаться из России? Дело в том, что моей дочери, которая родилась в Беларуси, в этом году идти в школу. Боюсь, с документами могут быть проблемы. А в Щучине, где мы живем, их не делают.
А.Б.: К сожалению, вы уже достаточно давно живете без правового статуса в Беларуси. Для того чтобы как–то вам помочь, направьте письменное обращение в наш департамент по гражданству и миграции (можно также по электронному адресу dcm@mia.by). Опишите подробно вашу ситуацию. Мы попытаемся вам помочь.
Сергей Емельянович: Моя дочь с 2008 года работает по контракту в Канаде. В прошлом апреле у нее закончился срок действия паспорта, после чего в посольстве Беларуси в Канаде его продлили до апреля 2011 года. Может ли она получить новый белорусский паспорт, не выезжая из Канады?
А.Б.: Ситуация непростая. Действительно посольство однократно продлило срок действия паспорта. Но после апреля 2011 года он будет недействителен и его нужно обменять. Для этого ваша дочь должна вернуться в Беларусь или обратиться в посольство с ходатайством о получении нового белорусского паспорта. С учетом изложенных обстоятельств в консульстве могут подготовить документы для изготовления ей нового паспорта. А мы опять же по ходатайству консула перешлем его в посольство Беларуси в Канаде для вручения. Но такая процедура применяется очень редко. Для этого нужно иметь весомые аргументы.
Светлана: Пять лет работаю в Швейцарии. Скоро получу швейцарский паспорт. Имею ли я право сохранить белорусский паспорт?
А.Б.: Да, имеете. Но за гражданином Беларуси не признается гражданство другой страны, поэтому для нашего государства вы являетесь всегда белорусской гражданкой.
Игорь: Когда у граждан Беларуси появятся биометрические паспорта?!
А.Б.: В настоящее время мы проводим опытную эксплуатацию оборудования, которое получено по проекту международной технической помощи для персонализации биометрических документов. Будем надеяться, что через пару лет внедрим биометрические технологии и в национальный паспорт. Мы к этому идем.
Ihar Melnikau, Минск: Не планируется ли введение в Беларуси пластиковых ID–карточек, которые с успехом заменяют паспорт и другие личные документы во многих странах?
А.Б.: Мы рассматриваем этот вопрос. Как предполагается, ID–карточка будет введена параллельно с биометрическим паспортом гражданина Беларуси. И мы прекрасно понимаем все преимущества данного документа.
Визовый кодекс
Татьяна Нестерова: У меня открыта шенгенская виза, которую поставили 1 февраля. А посещение Чехии планируется с 29 марта по 12 апреля. При этом паспорту 26 марта будет 11 лет. Нужно ли его менять?
А.Б.: Паспорт менять не надо, можете ехать по этому. Новый Визовый кодекс Европейского союза распространяется только на ходатайства граждан о выдаче визы, подаваемые после 5 апреля. Виза, полученная ранее, действительна до окончания срока ее действия. На возврат 10–летний срок действия паспорта не влияет.
Виталий, Полоцк: У меня оформлена многоразовая гостевая виза в США до января 2011 года. Но паспорт получен в 1998 году. Как быть? Не откажут ли мне в транзитном проезде через Европу или нужно параллельно брать второй паспорт?
А.Б.: Параллельно брать паспорт нельзя, так как в соответствии с положением о документах, удостоверяющих личность, старый паспорт будет признан юридически недействительным, и поэтому въехать по нему в США будет уже невозможно. Кроме того, в вашей ситуации можно транзитом проследовать по территории ЕС через аэропорт, не получая при этом транзитную визу.
Валентина: Мне 41 год. В июне с группой детей собираюсь ехать в Германию. Обратилась в паспортный стол, чтобы обменять паспорт, выданный в 1998 году, но мне отказали. Мол, никаких указаний не поступало.
А.Б.: А никаких указаний по этому поводу быть и не должно. Вы обращаетесь с ходатайством об обмене паспорта, а мы проводим административную процедуру. Если есть препятствия или отказы, пишите на нашу электронную почту. Разберемся.
Антон: Можно ли по телефону или в интернете узнать, не запрещен ли мне по каким–то причинам выезд из страны?
А.Б.: Ни по телефону, ни в интернете узнать об этом нельзя. Нужно обращаться лично в подразделения по гражданству и миграции по месту жительства, где вам по предъявлении национального паспорта смогут выдать справку об отсутствии ваших персональных сведений в банке данных лиц, право на выезд которых из Беларуси временно ограничено. Аналогичные банки данных есть, кстати, во многих странах.
Кто на фото
Валентина: Моей дочери 14. Паспорт ей выдали 7 лет назад. А недавно я услышала, что паспорта детям меняют раз в 5 лет. Не хотелось бы, чтобы из–за этого у нас возникли проблемы при пересечении границы.
А.Б.: С 2006 года несовершеннолетним гражданам нашей страны выдаются паспорта на 5 лет, что соответствует международным стандартам. Как правило, в течение этого времени проблем с идентификацией личности не возникает. Но юридически старые паспорта, которые были оформлены ранее, остаются действительными до окончания срока их действия. Кстати, с 30 марта несовершеннолетние белорусские граждане могут выезжать из страны в сопровождении одного законного представителя без письменного согласия другого.
Игорь: В этом году мы оформляем группу детей для выезда на фестиваль в Польшу. Нужно ли менять детям 14 — 15 лет паспорта, которые они получали в 6 — 7 лет (внешне некоторые сильно изменились)?
А.Б.: Если фото в документе не соответствует возрасту и это плановая поездка, то рекомендую во избежание лишних нюансов и для облегчения процедуры прохождения пограничного контроля поменять детям паспорта. Особенно тем, кому уже 15 лет — им все равно скоро придется это делать.
Приграничные соглашения
Янина Концевич: Живем в приграничной зоне с Литвой (д. Бенякони, Вороновский р–н), где похоронена моя мама. Будет ли упрощен порядок пересечения границы для посещения могил родных?
А.Б.: На основании международного договора о взаимных поездках граждан и при наличии подтверждающих факт захоронения родственников документов вы можете получить в генеральном консульстве Литвы в Гродно или в посольстве Литвы в Минске визу для посещения могил родных. Кроме того, уже подготовлено к подписанию соглашение с Литвой, регламентирующее вопросы движения приграничного населения. После его подписания и вступления в силу жители приграничных территорий двух стран смогут получить при наличии определенных оснований специальный документ, заменяющий даже визу, по которому можно будет многократно въезжать в соседние районы другого государства. С Польшей, кстати, соответствующее соглашение уже принято. Аналогичный документ готовится к подписанию с Латвией.
Правила гостеприимства
Ирина Крот: Как долго гражданин Беларуси может находиться в России без регистрации?
А.Б.: В течение 30 дней с момента въезда (равно как и российский гражданин в Беларуси). При этом рекомендую иметь при себе документы, подтверждающие дату въезда в Россию, чтобы избежать лишних неприятностей с милицией и миграционными органами этой страны.
Александр: Будет ли отменена регистрация для украинцев, которые находятся в гостях у родственников в Беларуси?
А.Б.: Соответствующее соглашение между двумя странами о взаимных поездках граждан подписано. Если оно будет ратифицировано летом этого года, то граждане Украины будут освобождены от процедуры регистрации в течение 30 дней с момента въезда на территорию Беларуси. Для граждан Беларуси порядок регистрации не меняется.
Владимир Лапекин: Я гражданин Украины. Можно ли спустя год временного проживания в приграничной зоне (д. Новая Иолча) продлить его еще на год, а не оформлять вид на жительство?
А.Б.: Да, временное проживание можно оформлять сколько угодно раз, были бы для этого основания (ведение бизнеса, наличие недвижимости, близких родственников и т.д.).
Р.S. Чтобы ответить на все вопросы, Алексей Юрьевич задержался в редакции на час дольше отведенного на интернет–конференцию времени. А после предложил открыть на нашем сайте постоянную консультацию для ответов на вопросы читателей. Так что теперь любой желающий может задать вопрос специалистам департамента по гражданству и миграции в любое удобное время и получить ответ в виртуальной приемной на www.sb.by. Также разъяснения на эту тему можно получить и на страничке «Гражданство и миграция» на сайте МВД — www.mvd.gov.by.
