Пивоваренная отрасль страны требует принципиальных изменений
На декабрьскую коллегию Комитета государственного контроля Беларуси были представлены результаты проверок 44 предприятий, осуществляющих производство и реализацию пива. Нарушения законодательства установлены в 25 из них. Более половины нарушителей не соблюдали требования, предъявляемые к качеству и безопасности пива. Кроме того, неединичными оказались случаи нарушения порядка формирования и применения цен и тарифов, порядка ведения внешнеторговой деятельности, искажения отчетов в органы государственной статистики, нарушения налогового законодательства. К субъектам-правонарушителям применено административных штрафов и доначислено налогов и сборов на сумму около миллиарда рублей, привлечено к административной ответственности 25 должностных лиц.
Перекосы экспорта и импорта
Уже не первый год внутренний рынок Беларуси имеет большой потенциал наращивания продаж пива. Потребление пенного напитка в республике ежегодно прирастает на 20 процентов, при этом спрос устойчив. Но очевидно то, что и у пивоваров есть определенные проблемы как с реализацией, так и с качеством продукта. Начать можно хотя бы с того, что установленные в отечественном стандарте параметры по отдельным физико-химическим показателям пива (пенообразование, массовая доля двуокиси углерода) специалисты считают заниженными. Что, естественно, не способствует производству качественного пива. А это, в свою очередь, отрицательно сказывается на его экспорте. Например, высота пены по российскому ГОСТу должна быть не менее
Существенно влияет на качество пива и использование в его производстве ячменя с содержанием белка в зерне от 12 до 13,9 % с отступлением от государственного стандарта (но с разрешения Госстандарта, Минсельхозпрода и концерна «Белгоспище-пром»). И, как следствие, допускаются случаи использования на корм скоту пивоваренного ячменя, заготовленного в счет государственного заказа. А ведь из заготовленных на 20 декабря прошлого года 151,25 тысячи тонн ячменя лишь 2 процента составляет зерно первого класса с содержанием белка менее 12 процентов.
Вместе с тем при незначительном экспорте отечественного пива объемы импорта данной продукции стремительно растут. Так, по данным Минстата, если в 2005 году в республику было импортировано 4,1 млн. дал пива, в 2006 году – 6 млн. дал, то уже в январе—сентябре
Примечательно, что, несмотря на рост потребления пива, не уменьшается реализация крепких спиртных напитков на душу населения. Так, доля пива в потреблении алкоголя населением в январе—октябре
Работа над ошибками
Проблемы импорта пива носят не только сугубо экономический характер. На сегодняшний день ввозом пива из-за рубежа и его реализацией занимается ряд фирм, на балансе которых практически отсутствуют основные средства. К чему это может привести, известно из истории последних лет.
Так, еще в 2002—2004 годах по результатам проведенных Комитетом госконтроля проверок субъектов предпринимательской деятельности, фактически принадлежащих двум гражданам Беларуси, за многочисленные нарушения законодательства к этим субъектам были применены экономические санкции на общую сумму около 40 миллиардов рублей. Однако по решениям хозяйственных судов должники были признаны банкротами, из полагающегося долга в бюджет удалось взыскать… менее 0,1 процента! Практически же вся сумма санкций по причине недостаточности имущества должников в установленном порядке судами была признана погашенной, а созданные тем же бизнес-дуэтом новые фирмы продолжили продавать в республике около 80 % (!) импортного пива. Наступаем на те же грабли?
Перспективы близкие и далекие
Выводы коллегии КГК традиционно принципиальны.
Прежде всего будет рассмотрен вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц Минсельхозпрода и концерна «Белгоспище-пром» за необеспечение предприятий республики высококачественным пивоваренным ячменем, а также непринятие должных мер по выполнению поручений Президента Республики Беларусь, данных 23 августа
Однако только лишь наказаниями проблему не решишь. Очевидной признана необходимость внесения в Программу развития пивоваренной отрасли Республики Беларусь на 2006—2010 годы изменений и дополнений, касающихся объемов производства пива, его реализации на внутреннем и внешнем рынках с учетом реальных возможностей его потребления и экспорта. Специалистам поручено продумать действенные меры по уменьшению доли импортного пива на внутреннем рынке республики с целью защиты отечественных производителей. Возможно, эффективной мерой по укреплению отрасли станет появление в республике института специмпортера пива. Защитной мерой станет запрет на регистрацию субъектов предпринимательской деятельности, учредителями которых выступают собственники фирм, ранее признававшихся банкротами.
Госстандарту поручено проанализировать требования, предъявляемые к качеству пива в ведущих странах — производителях этого продукта, и внести изменения в соответствующие технические нормативные правовые акты Беларуси, обеспечивающие выпуск отечественного пива на уровне лучших европейских стандартов.
Сравка «Р»
Потребление пива населением республики возросло с 17,7 млн. дал в 2002 году до 37,6 млн. дал в 2006 году. В январе—октябре
Поступление акцизов от реализации отечественного пива в январе—октябре
---------------------------
Эту статью Вы можете обсудить на форуме нашего сайта в разделе "Основной форум"
