Выступая с докладом о проекте Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О Национальном собрании Республики Беларусь», председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Валентин Семеняко отметил, что проект Закона внесен в Палату представителей депутатами Валентином Семеняко и Еленой Потаповой, он направлен на дальнейшее совершенствование деятельности палат Парламента, их органов.
- С учетом изменений Конституции Республики Беларусь срок полномочий Парламента изменяется с четырех на пять лет. Проектом Закона также предусматриваются дополнительные основания, по которым палаты Национального собрания не могут быть распущены — в период решения Всебелорусским народным собранием вопроса о смещении Президента Республики Беларусь с должности и в последний год полномочий Парламента. В случае роспуска палат Национального собрания вновь избранный состав соответствующей палаты будет осуществлять свои полномочия до начала полномочий Национального собрания, избранного в единый день голосования, - отметил Валентин Семеняко.
Согласно обновленной Конституции Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь дает заключение о толковании Конституции Республики Беларусь. Всебелорусское народное собрание утверждает основные направления внутренней и внешней политики, военную доктрину, концепцию национальной безопасности. В этой связи соответствующие полномочия исключаются из Закона.
- Законопроектом также усиливаются контрольные полномочия палат Национального собрания — они наделяются правом ежегодно заслушивать информацию Генерального прокурора, Председателя Комитета государственного контроля и Председателя Правления Национального банка о результатах их деятельности. В связи с изменением компетенции Конституционного Суда Республики Беларусь уточняются нормы Закона, касающиеся обращения палат Национального собрания в данный Суд с предложением о даче соответствующего заключения. Кроме того, Всебелорусское народное собрание включено в перечень субъектов права законодательной инициативы, - добавил парламентарий.
Следует также отметить, что некоторые статьи Закона излагаются в новой редакции, т.к. внесение отдельных изменений или дополнений в структурные элементы технически сложно для восприятия.
Валентин Семеняко констатировал, что в ходе доработки ко второму чтению законопроект дополнен положениями, предусматривающими новые полномочия палат Национального собрания Республики Беларусь по внесению обеими палатами (совместным решением) предложения о созыве внеочередного заседания Всебелорусского народного собрания.
Кроме того, законопроектом предусматривается, что вопрос о внесении Президенту Республики Беларусь предложения о проведении республиканского референдума будет рассматривается Палатой представителей и Советом Республики на их раздельных заседаниях по инициативе не только депутатов Палаты представителей, Президиума и постоянных комиссий Совета Республики, членов Совета Республики, но и по инициативе Совета Палаты представителей и постоянных комиссий Палаты представителей.
В соответствии с частью третьей статьи 88 Конституции Республики Беларусь предложение о выдвижении обвинения Президенту и смещении его с должности вносится Всебелорусскому народному собранию по инициативе не менее одной трети от полного состава Палаты представителей.
В связи с этим Закон дополняется новой статьей, предусматривающей вопросы инициирования такого предложения.
Законопроектом также предлагается закрепить следующие процедуры: рассмотрения палатами Национального собрания закона, возвращенного Президентом Республики Беларусь в связи с его признанием Конституционным Судом Республики Беларусь не соответствующим Конституции Республики Беларусь; рассмотрения палатами Национального собрания проекта закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь в случае внесения Президентом Республики Беларусь в Конституционный Суд Республики Беларусь предложения о даче заключения о конституционности данного проекта закона.
