їPara quй la Uniуn Europea necesita su propio ejйrcito?

[b]A partir del 1є de diciembre pasado entrу en vigor el Tratado de Lisboa. Puede parecerse que la novedad mбs importante es la introducciуn del puesto del presidente de la Uniуn Europea. Pero, tal vez, este paso tenga significado mбs bien simbуlico que prбctico. Los problemas vitalmente importantes de cualquier modo se resuelven por los mandatarios de los 27 estados miembros. Sin embargo, poco a poco, pero con certeza, Bruselas toma las riendas. Es posible que pronto ademбs del euro y el visado de Schengen, surja el unido ejйrcito europeo…[/b]Hace poco el ministro de Exteriores de Italia, Franco Frattini, dijo al periуdico inglйs “The Times” que en la prуxima cumbre de la Uniуn Europea piensa proponer a sus colegas considerar la idea de crear el ejйrcito unido. Por supuesto, el visado comъn es una cosa buena, la divisa ъnica es todavнa mejor, no obstante, si el Viejo Mundo no aplicarб la ъnica polнtica exterior, dejarбn de tenerlo en cuenta. “Si Estados Unidos y China se unirбn en G2 y de este modo crearбn el eje del Ocйano Pacнfico, la Organizaciуn del Tratado del Atlбntico Norte (OTAN) serб olvidada”, advierte el canciller italiano.
A partir del 1є de diciembre pasado entrу en vigor el Tratado de Lisboa. Puede parecerse que la novedad mбs importante es la introducciуn del puesto del presidente de la Uniуn Europea. Pero, tal vez, este paso tenga significado mбs bien simbуlico que prбctico. Los problemas vitalmente importantes de cualquier modo se resuelven por los mandatarios de los 27 estados miembros. Sin embargo, poco a poco, pero con certeza, Bruselas toma las riendas. Es posible que pronto ademбs del euro y el visado de Schengen, surja el unido ejйrcito europeo…

Hace poco el ministro de Exteriores de Italia, Franco Frattini, dijo al periуdico inglйs “The Times” que en la prуxima cumbre de la Uniуn Europea piensa proponer a sus colegas considerar la idea de crear el ejйrcito unido. Por supuesto, el visado comъn es una cosa buena, la divisa ъnica es todavнa mejor, no obstante, si el Viejo Mundo no aplicarб la ъnica polнtica exterior, dejarбn de tenerlo en cuenta. “Si Estados Unidos y China se unirбn en G2 y de este modo crearбn el eje del Ocйano Pacнfico, la Organizaciуn del Tratado del Atlбntico Norte (OTAN) serб olvidada”, advierte el canciller italiano.
ЎVaya una novedad! La idea de unir en un cuartel a los alemanes, franceses, britбnicos, italianos, etc. anda por Europa ya varios aсos, incluso ya varias dйcadas. “Los padres de Europa”, los diplomбticos franceses, Robert Schuman, Jean Monnet y Renй Pleven, pensaron no sуlo en unir carbуn y acero, sino tambiйn el ejйrcito.
Una vez acaban de callarse los caсones en las afueras de Berlнn, empiezan a sonar los truenos de la “guerra frнa”. En 1948 en Bruselas fue creado un bloque militar que algo mбs tarde obtuvo el nombre de la Uniуn Europea Occidental (UEO). 14 divisiones franceses, 12 alemanas, 11 italianas y tres de Benelux debнan poner el uniforme del ъnico modelo, pero esta idea mбs allб del taller de costura no pasу.
A propуsito, la UEO, hasta el momento existe formalmente, pero, tal vez, lo sepan solamente los estudiosos en la polнtica internacional. Porque un aсo mбs tarde fue fundada la OTAN que recogiу todos los laureles destinados para la UEO. Segъn el secretario general, Hastings Lionel Ismay, la OTAN cumple mejor con el objetivo de tener a los rusos “fuera”, a los norteamericanos “en” y a los alemanes “bajo” Europa. Asн que, estos planes napoleуnicos fueron olvidados hasta la “caнda de la cortina de hierro”.
A esta altura la excesiva tutorнa de parte de Estados Unidos ya era necesaria. Ademбs de eso, a principios de los noventa el Viejo Mundo iniciу su propio proyecto: la Uniуn Europea. Йste fue proyecto de negocio, pero los polнticos previsores ya entonces vieron la amenaza de convertirse en Coloso de Rodas con las piernas de barra. No era casual que junto con la firma del Tratado de la Uniуn Europea (TUE), mбs conocido como el Tratado de Maastricht, hubiera surgido el Cuerpo Europeo de 60 mil tropas, cuyo real integrante internacional fue solamente ya mencionada brigada franco-britбnica. Espaсa, Bйlgica y Luxemburgo fueron representados por las divisiones nacionales listas en caso de necesidad de ocupar su puesto.
El Cuerpo de Europa no ganу especial fama. Los expertos bйlicos seсalan que esta estructura es demasiado burocratizada y, como consecuencia, poco operable. Mientras todos los jefes supremos se comuniquen por telйfono, la guerra ya puede concluir... Y calificar la iniciativa de cinco estados como el ejйrcito de toda la Uniуn Europea tampoco se puede.
Aunque esta situaciуn no preocupу mucho a los europeos. En los aсos noventa la Uniуn Europea no tuvo especiales motivos para preocuparse por su seguridad. En el Occidente esta dйcada se cree como la de “vacas gordas”. Permaneciendo bajo la “sombrilla de seguridad” norteamericana, Еuropa podнa ahorrar el dinero para sus proyectos econуmicos. La OTAN contrarrestaba exitosamente los desafнos que de vez en cuando se presentaban.
Sуlo entonces, cuando se propagу la crisis de Kosovo, los europeos nuevamente volvieron a pensar seriamente en su capacidad defensiva. En diciembre de 1999 en Helsinki naciу la idea de la ъnica polнtica defensiva de la UE. Fue planteado el objetivo: en cinco aсos crear el ejйrcito de 100 mil tropas apoyadas por 400 aviones y 100 barcos.
“La primera iniciativa bйlica paneuropea de crear las Fuerzas de Respuesta Rбpida no tenнa nada que ver con la creaciуn del ejйrcito comъn, seсala el experto belaruso en la esfera de las relaciones internacionales”, Denнs Меliantsov. “Cada una de las divisiones nacionales de las Fuerzas de Respuesta Rбpida estб controlada por su propio Gobierno nacional, y los miembros de la UE estбn dispuestos solamente para prestar sus tropas por orden de Bruselas”.
La misiуn de nuevas fuerzas se ocupaba solamente de las operaciones pacнficas sancionadas por las Naciones Unidas. Pero lo mбs importante que se haya especificado “el derecho del primer rechazo” para la OTAN: las tropas europeas entran en acciуn solamente si la alianza por alguna razуn niega participar en la operaciуn.
Fue bien lуgico sospechar a Estados Unidos en “las acciones subversivas”. En realidad Washington apoyaba cualquier iniciativa europea, si, por supuesto, no contradecнa a la concepciуn del desarrollo de la OTAN. El interйs norteamericano es bien transparente, como una botella de Coca-Cola: mientras el niсo no tiene que hacer en algo se ha de entretener, ojalб aporte mбs dinero para su propia defensa.
Hablaremos del factor tan imporante de la capacidad defensiva, como las compras de armas modernas. Analizando los datos estadнsticos, vemos que el monto de armas fabricadas en la Uniуn Europea es comparable con la cantidad de armas fabricadas por Estados Unidos y supera mucho a los demбs participantes del mercado bйlico internacional. Sin embargo, a diferencia de Norteamйrica, la mayorнa de las armas europeas es exportada.
Despuйs de “la guerra frнa” la mayorнa de los paнses de la Uniуn Europea lentamente, pero bien seguro, aсo tras aсo reduce sus presupuestos militares. Incluso la creaciуn del ejйrcito comъn en la UE se analiza a travйs del foco del eventual ahorro. El periуdico alemбn “Sьddeutsche Zeitung” seсala que la existencia en cada de los paнses de la Uniуn Europea de los ejйrcitos nacionales solamente dispersa los recursos. Esta afirmaciуn el periуdico lo argumenta, comparando la eficacia del uso de los gastos bйlicos сon Estados Unidos. Resulta que el presupuesto bйlico conjunto de los paнses miembros de la UE comprende el 60 por ciento del norteamericano, sin embargo, el potencial bйlico de los europeos apenas llega a una dйcima parte del potencial norteamericano.
El problema consiste no sуlo en la falta de la voluntad polнtica. La creaciуn del ejйrcito europeo comъn la apoyan solamente el 38 por ciento de los ciudadanos de la UE (para comparar: el 67 por ciento de los еuropeos estбn dispuestos para dar en arriendo a Bruselas la lucha conta la delincuencia). Los polнticos europeos tienen que hacer caso a estas tendencias, tomando las decisiones. Tal vez, ellos conozcan el aforismo que dice “aquellos, que no quieren mantener su propio ejйrcito, se ven obligados a mantener el ejйrcito ajeno”.
La idea de crear Fuerzas de Respuesta Rбpida de la Uniуn Europea ya venciу. Fue hundida por la compaснa de Irak que dividiу la UE en Europa “vieja” y en Europa “joven”. La Europa del Este en su polнtica exterior estuvo orientada mбs a Estados Unidos. Sуlo cuando a la Casa Blanca llegу Barak Obama, en Bruselas pudieron de modo serio reiniciar el proceso de la planificaciуn bйlica.
A principios del aсo en curso el Parlamento Europeo votу por la creaciуn de las fuerzas renovadas. Ellas obedecen exclusivamente a los organismos centrales de la Uniуn Europea y funcionan segъn su propio estatuto. Es un paso sustantivo para adelante, comparando con los intentos anteriores de proteger a sн mismos.

Igor Kуlchenko
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