Эффективность использования средств Союзного государства обсуждали на коллегии высших органов финансового контроля Беларуси и России
ЗАСЕДАНИЕ прошло в Минске, в недавно открытом пятизвездочном «Президент-Отеле». Союзный бюджет на 2013 год составлял 4 миллиарда 872 миллиона российских рублей. Примерно половина предусмотрена на реализацию 13 совместных программ. Проверить целевое использование всех средств — задача сложная, поэтому сейчас внедряется новый элемент контроля — аудит. От него ожидали большей отдачи, чем от регулярных проверок, и результаты это подтвердили. Аудит позволяет не только выявить и оценить имеющиеся недостатки, но и дать рекомендации, предложить пути решения.
Председатель Комитета госконтроля Беларуси Александр Якобсон подчеркнул, что в последнее время все средства союзного бюджета используются практически в полном объеме, в чем большая заслуга контролирующих органов. Раньше этот показатель составлял около 25 процентов.
Тем не менее проблемы остаются. В первую очередь, они касаются выполнения союзной программы «БелРосТрансген-2», о которой неоднократно писала «СГ». За 2011—2013 годы на финансирование уникального проекта из средств бюджета Союзного государства выделено немногим более 491 миллиона российских рублей.
Впервые на ферме НПЦ НАН Беларуси по животноводству в молоке трансгенных коз был получен лактоферрин человека. Это стало настоящей сенсацией в мировой науке, а белорусские и российские ученые — первооткрывателями в этой области.
Еще на начальной стадии исследований уникальную методику пытались перекупить некоторые зарубежные фирмы. К российским разработчикам возникли вопросы у контролирующих органов Беларуси и России.
Институтом биологии гена Российской академии наук получено 10 новых генетических конструкций, но патенты на некоторые из них были оформлены на частную организацию — ООО «Трансгенфарм». Только после вмешательства Счетной палаты подготовили договор об отчуждении исключительного права по патенту в пользу Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство образования и науки, а также Институт биологии гена.
Не в полном объеме выполнены отдельные проекты и в нашей республике. Только 42 процента составляет общая строительная готовность нового биотехнологического комплекса с экспериментальной козоводческой фермой под Жодино.
На совместной коллегии эксперт Счетной палаты Александр Жданьков констатировал, что отсутствовал контроль со стороны заказчика программы, не было четкой генеральной линии.
На коллегии рассмотрены также результаты проверки использования средств союзного бюджета, выделенных на реализацию совместной программы «Комбикорма». Государственным заказчиком — координатором программы с российской стороны выступил Минсельхоз, с белорусской — наше главное аграрное ведомство. Головные исполнители от Российской Федерации — НИИ комбикормовой промышленности, от нашей республики — Научно-практический центр НАН Беларуси по механизации сельского хозяйства.
Результаты получены неплохие, созданы и апробированы новые технологии и образцы техники. А вот серийное ее производство так и не налажено. Не решен и вопрос патентов, которые получены в ходе реализации программы.
Аудит будет продолжен по всем направлениям, сказала заместитель председателя Счетной палаты Российской Федерации Вера Чистова.
Александр ШЕВКО, «СГ»
