
По мнению представителей Министерства здравоохранения, насвай по воздействию можно сравнить с психотропом. Его употребление подростками отражается на психическом развитии: снижается восприятие, ухудшается память, наблюдаются неуравновешенность, состояние постоянной растерянности. Клинически доказано, что долгосрочное употребление некурительных табачных смесей вызывает рак органов полости рта, гортани, язву желудка, разрушает зубы и т.д. Из-за наличия в составе экскрементов животных очень легко заразиться разнообразными кишечными инфекциями и паразитарными заболеваниями, включая вирусный гепатит.
У молодежи употребление насвая очень быстро становится привычкой, появляется тяга испытать более «сильные ощущения», что способствует переходу на наркотические средства и психотропные вещества. В последние годы в Беларуси зафиксированы сотни случаев постановки потребителей насвая на наркологический учет. Как правило, это молодые люди в возрасте 14—18 лет, учащиеся средних специальных заведений.
Начальник Главного управления МВД Василий Лосич отмечает: объемы поставок в Беларусь насвая постоянно увеличиваются. Так, за последние три года сотрудниками подразделений по наркоконтролю МВД совместно с инспекциями Министерства по налогам и сборам из оборота изъято более 4,5 тонны этого вещества (в 2013 году — 400 кг, 2014-м — 988 , в минувшем — 2861, за два месяца нынешнего — 356 кг). Изъятого хватило бы на более чем двести тысяч доз общей стоимостью 8,5 млрд рублей.
В нашей стране производство и оборот некурительных табачных смесей запрещены Декретом Президента от 17.12.2002 г. № 28 «О государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий». Однако ответственность за нарушение данного запрета законодательством не предусмотрена. Торговцы насваем привлекаются к административной ответственности по так называемым экономическим статьям — 12.7 («Незаконная предпринимательская деятельность») и 12.27 КоАП («Незаконные перемещение, хранение табачных изделий и алкогольных напитков»).
Работники милиции совместно с сотрудниками территориальных ИМНС постоянно проводят оперативные и профилактические мероприятия, направленные на недопущение массового распространения насвая, выявление и пресечение фактов его незаконного сбыта. Однако штрафы в 3 — 5 миллионов рублей абсолютно неощутимы для распространителей по сравнению с их многомиллионной выручкой и не способствуют уменьшению оборота. Кроме того, зачастую они просто не уплачиваются. Два жителя Гродненской области задерживались за распространение насвая более 20 раз. Суммы неоплаченных штрафов с 2014 года достигли 72 и 56 миллионов рублей. В отношении уроженца Гомельской области с января 2013 года составлено 22 протокола по ст. ст. 12.7 и 12.27 КоАП. Сумма неоплаченных штрафов превысила 50 миллионов рублей, однако предприимчивый гражданин продолжает заниматься незаконным распространением насвая и свободно передвигается на машине, зарегистрированной на другого человека.
Данной проблемой обеспокоены не только в милицейском ведомстве. Десятки предложений, поступивших от граждан в ходе завершившегося недавно общественного обсуждения вопросов либерализации административного законодательства, касались именно насвая. Например, справедливое возмущение и многочисленные жалобы населения вызывает открытая торговля им в общественных местах.
Изучив сложившуюся ситуацию и проанализировав мнения граждан, МВД инициирует усиление штрафных санкций (до ста базовых величин с конфискацией «товара» и транспортных средств, использованных для его перемещения), а также дополнение КоАП новыми статьями, предусматривающими ответственность за хранение, употребление, перемещение и реализацию некурительных табачных смесей.
Ирина ТУРОК, УИОС МВД