В июле Министерство труда и социальной защиты предложило посетителям сайта высказать мнение на тему «Обязаны ли дети заботиться о своих престарелых родителях, помогать им?». Итоги интернет-опроса поразили:
9,3 процента респондентов (практически каждый десятый) считают, что заботу об их престарелых родителях должно брать на себя исключительно государство. Мол, дети этого делать не обязаны в принципе... Конечно, нельзя экстраполировать мнение отдельных людей на общественное сознание в целом, но нельзя и напрочь отметать иждивенческие настроения в извечном вопросе отцов и детей. Между тем осень жизни каждого человека должна быть комфортной и достойной вне зависимости от того, где проходят дни — в семье среди многочисленных домочадцев или в социальном учреждении. О том, как будет развиваться система социального обслуживания в перспективе, о сегодняшних реалиях домов-интернатов, о проблемах и поиске решений в интервью корреспонденту БЕЛТА рассказал заместитель министра труда и социальной защиты Александр РУМАК.
— Александр Алексеевич, во многих зарубежных странах помещение престарелых родителей в специальные дома давно стало нормой. В Беларуси это считается зазорным, даже аморальным. Дело в менталитете или в качестве обслуживания, спектре услуг, условиях пребывания? А может, в форме собственности таких стационаров для стариков?
— В последние годы стало больше случаев, когда пожилых людей и инвалидов родственники хотят поместить в дома-интернаты на платной основе. Этому можно найти немало объяснений. Во-первых, улучшаются условия проживания в белорусских стационарах соцобслуживания, развиваются новые формы и направления деятельности в этой сфере. Во-вторых, все больше белорусов могут себе позволить оплатить пребывание близких в учреждении, где они будут находиться под постоянным квалифицированным присмотром специалистов. В-третьих, укрепляется тенденция роста численности людей пожилого возраста, увеличивается число одиноких и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в социальной помощи, а значит, потребность в стационарном социальном обслуживании будет возрастать. И, в-четвертых, в перспективе не исключено создание частных домов-интернатов. Пока же уход за престарелыми и инвалидами в условиях стационаров — сфера исключительно государства.
В настоящее время в республике функционирует 74 стационарных учреждения социального обслуживания: 44 — психоневрологических, 21 — для престарелых и инвалидов, 9 — для детей-инвалидов и молодых инвалидов, в которых проживает 17,4 тысячи человек.
— Интересно, где и когда в Беларуси построят первые дома-интернаты малой вместимости и повышенной комфортности — аналоги зарубежных приютов для пожилых людей?
— Комплексной программой развития социального обслуживания на 2011—2015 годы с общим объемом финансирования 291,1 миллиарда рублей предусматривается внедрение новых социальных технологий по уходу за престарелыми и инвалидами, совершенствование действующих форм и методов социального обслуживания в стационарных условиях, развитие лечебно-трудовой и активирующей терапии для инвалидов в специально созданных условиях, а также создание домов малой вместимости и повышенной комфортности.
Их жильцам на платных условиях предложат отдельные комфортабельные комнаты, улучшенное питание, индивидуальный уход и реабилитационные услуги. Такие комфортные мини-дома-интернаты планируется открыть в Витебской, Гомельской, Минской и Могилевской областях. Строительство стартует в 2014 году, завершится после 2015 года. В этих целях предусмотрено 23,15 миллиарда рублей.
— Когда появится возможность краткосрочного проживания в домах-интернатах? Такой тайм-аут очень важен для тех, кто ежедневно на протяжении многих лет ухаживает за больным ребенком или лежачим стариком...
— В рамках эксперимента в Минске будет предоставляться новая социальная услуга по платному краткосрочному пребыванию детей-инвалидов, инвалидов и пожилых людей. Нуждающегося в уходе и помощи человека можно будет поместить в стационарное учреждение на срок до 30 дней. За это время члены семьи смогут подлечиться, сделать ремонт в квартире, отдохнуть в турпоездке и т. д. Если эксперимент докажет востребованность такой услуги, министерство будет инициировать внесение соответствующих изменений в законодательство. И тогда эта услуга станет доступной для всех жителей Беларуси.
— Будет ли пересматриваться размер оплаты за пребывание в домах-интернатах?
— В вопросе изменения стоимости оплаты для граждан, находящихся на условиях платного содержания в стационарных учреждениях социального обслуживания, мы сегодня занимаем взвешенную и выверенную позицию.
По состоянию на 1 июля текущего года средняя стоимость содержания в домах-интернатах на одного человека по республике в месяц следующая: в домах-интернатах общего типа — 1 миллион 255,7 тысячи рублей, психоневрологических — 1 миллион 432,5 тысячи рублей, для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития — 2 миллиона 191,8 тысячи рублей. При этом расходы на их содержание в стационарных учреждениях несет государство. И только незначительная часть проживающих в домах-интернатах общего типа оплачивает свое пребывание в этих учреждениях. Как правило, это пожилые люди, имеющие трудоспособных детей, обязанных по закону их содержать.
Корректироваться стоимость будет с учетом расходов на содержание проживающих в связи с изменением тарифов на жилищно-коммунальные услуги и цен на продукты питания.
