Охране природы — особое внимание
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко считает необходимым ужесточить административную и уголовную ответственность за нарушение природоохранного законодательства. Об этом он заявил 22 июля в ходе отчета начальника Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте.
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко считает необходимым ужесточить административную и уголовную ответственность за нарушение природоохранного законодательства. Об этом он заявил 22 июля в ходе отчета начальника Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте.
«Уголовное и административное законодательство в этом плане должно быть ужесточено до предела — есть порядок, пожалуйста, придерживайтесь его. Это касается всех: и членов правительства, и прокуроров, и милиционеров, и государственных служащих», — сказал белорусский лидер.
Александр Лукашенко констатировал, что в Беларуси удалось избежать хищнического разбазаривания и истребления всего, чем обладает наша природа: земельных и лесных угодий, диких животных и рыбных ресурсов. «Не сохраним этого — не то что для детей ничего не оставим, но и нашему поколению не хватит», — убежден Президент.
По его словам, важнейшие задачи Госинспекции, созданной в 2003 году, — усиление борьбы с браконьерством и хищническим отношением к природным богатствам страны, наведение порядка в охотничьем хозяйстве и рыболовстве, сохранение лесных угодий. Прежняя структура, которая занималась решением этих задач в составе Минприроды, с возросшими требованиями явно не справлялась. Ей не хватало ни сил, ни полномочий, нужна была новая, более сильная и авторитетная структура, которая смогла бы переломить негативные тенденции и стать центральным звеном системы контроля за состоянием животного и растительного мира, отметил Александр Лукашенко.
Белорусский лидер выразил особую обеспокоенность необоснованным привлечением к ответственности работников Государственной инспекции охраны животного и растительного мира. «Сколько людей из Госинспекции необоснованно было привлечено, в том числе чуть ли не посажено в тюрьму, за то, что они справедливо требуют исполнения моих требований», — с возмущением констатировал Президент.
Обращаясь к Государственному секретарю Совета Безопасности Геннадию Невыгласу, который непосредственно курирует эту сферу, и Генеральному прокурору Петру Миклашевичу, Александр Лукашенко предостерег их от возвращения «к временам 10-летней давности, когда на Припяти хватали всех инспекторов и егерей и готовы были их пристрелить там, на берегу». «Я этого не допущу», — подчеркнул Президент.
Александр Лукашенко отметил, что люди, которые ведут сегодня борьбу с правонарушениями в сфере охраны природы, должны быть на особом контроле, их надо защищать от чиновничьего произвола.
Природоохранным вопросам Президент намерен и впредь уделять самое пристальное внимание. Как отметил глава государства, 10—12 лет назад в белорусских лесах и на водоемах был настоящий разбой и практически никто за это не нес ответственности: местные органы власти пустили все на самотек, республиканские структуры также не могли навести должный порядок. При этом самыми ярыми и отъявленными браконьерами и нарушителями закона были чиновники и работники правоохранительных органов, заявил Президент.
«Не скажу, что сейчас ситуацию удалось повернуть вспять, что никто не берет ружье и в нарушение закона не идет в лес или не бросает в водоем электроудочку. Предупреждаю: спрос с Госинспекции за это будет самый серьезный», — подчеркнул белорусский лидер.
Начальник Госинспекции Олег Яцкевич доложил, что с момента создания данной структуры выявлено 59 тысяч правонарушений природоохранного законодательства, или более 70% от всех зарегистрированных за указанный период.
По сравнению с 2002 годом в 2004 году в 2,4 раза возросло количество выявленных нарушений правил охоты, в 9,5 раза – нарушений правил лесопользования. Число установленных нарушений правил рыболовства составило 24 тысячи, что на 12% меньше, чем в 2002 году.
Подчеркнув, что озвученные данные являются слишком обобщенными и не полностью отражают все аспекты деятельности инспекции, имеющиеся проблемы и недостатки, а также актуальные задачи по совершенствованию работы, Президент потребовал привести более конкретную информацию.
Этого не смогли сделать ни начальник Госинспекции, ни курирующие ее органы.
Президент подчеркнул: несмотря на определенные шаги, предпринятые Госинспекцией по наведению порядка в природоохранной сфере, основные цели, которые поставил глава государства при создании этой структуры, не достигнуты.
В ходе совещания белорусский лидер заслушал выступления и других должностных лиц Администрации Президента и правительства, Генерального прокурора и председателя Комитета государственного контроля.
Руководитель Комитета госконтроля Анатолий Тозик отметил необходимость совершенствования вопросов финансирования Госинспекции, усиления регламентации прав и обязанностей ее работников, создания единой базы данных о нарушителях и имевших место нарушениях природоохранного законодательства, а также важность добиться коренного перелома в борьбе с преступлениями в данной сфере.
Белорусский лидер назвал неудовлетворительной работу Государственной инспекции охраны животного и растительного мира. Президент при этом заявил, что не может принять данный отчет инспекции, поскольку ее сотрудники не только не выполнили поручения главы государства о немедленном пресечении случаев уничтожения природных богатств, но и своим нетребовательным отношением к поставленным задачам «попросту губят природу».
По словам Президента, руководители структурных подразделений инспекции, функционирующих во всех регионах, являются представителями главы государства в этой сфере на местах. «Я не позволю, чтобы инспекция сама нарушала закон, а тем более работала спустя рукава», — сказал Александр Лукашенко.
При этом он подчеркнул, что «полномочия у инспекции, как у милиции». «Никто не скажет, что у вас нет полномочий, нет прав для того, чтобы пресечь любое правонарушение в лесу и на водоемах», — заявил белорусский лидер, обращаясь к работникам Госинспекции. С учетом того, что данная инспекция создана при Президенте Беларуси, спрос с тех, кто охраняет природные богатства страны, будет соответствующим.
Александр Лукашенко подверг также серьезной критике работу помощников Президента – главных инспекторов по областям, которые не приняли должных мер по устранению имеющихся недостатков в сфере охраны окружающей среды.
Глава государства потребовал «свести в один-два-три нормативных акта все законодательство и действующие инструкции в данной сфере». «Все должно быть четко и конкретно прописано. Все моменты, которые связаны с природным богатством и его охраной, должны быть абсолютно определенными», — сказал белорусский лидер. При этом было подчеркнуто, что сегодня 80 нормативных актов регулируют отношения в природоохранной сфере.
Важное требование Президента: Госинспекция не должна заниматься какой-либо хозяйственной или финансовой деятельностью. Ее главная функция – обеспечить контроль за выловом рыбы, вырубкой леса и пресекать браконьерство. Однако всеобъемлющий контроль должен осуществляться только в национальных парках. В остальных случаях — необходимо оперативно реагировать на поступающие тревожные сигналы, прежде всего от населения, а также совершать рейдовые выезды, целевые проверки состояния дел.
Александр Лукашенко указал на необходимость немедленно принять меры по ужесточению ответственности за браконьерство, в том числе и в отношении самих инспекторов. «Однако для привлечения к наказанию должны быть стопроцентные доказательства», — заявил Президент.
Правоохранительные органы должны оказывать Госинспекции всяческое содействие. Тесная координация действий должна быть налажена с Министерством природы и охраны окружающей среды.
Первому заместителю главы Администрации Президента Александру Попкову поручено в срочном порядке изучить кадровую ситуацию в Госинспекции и доложить до 1 августа главе государства.
По указанию белорусского лидера в ближайшее время будет урегулирована и оптимизирована плата за лицензию на охоту.
Затронув вопросы размещения инспекций по регионам и их оснащения, Александр Лукашенко заявил, что здесь не должно быть никаких излишеств. Работа инспектора не должна быть исключительно кабинетной. Губернаторам поставлена задача обеспечить необходимые условия для размещения областных подразделений Госинспекции.
В течение августа, максимум к 1 сентября, все процессы в природоохранной сфере должны быть нормативно отрегулированы, а деятельность Госинспекции охраны животного и растительного мира отлажена с учетом прозвучавшей критики.
«Нужны конкретные результаты. В инспекции должны работать лучшие лесники и егеря. Природа – это великая ценность, которая имеется в Беларуси», — заключил Александр Лукашенко.