Что получит Беларусь от вступления во Всемирную торговую организацию? Этот вопрос уже не первый год исследуют экономисты, наблюдая за сложными перипетиями переговорного процесса, но однозначного ответа не дают.
С каким результатом и, главное, когда завершатся своеобразные «торги» нашей страны за место в рядах ВТО, до конца непонятно. Более того, отношения между странами-участницами и претендентами на вступление все заметнее приобретают политизированный характер. Чего стоит недавнее заявление высших государственных чиновников США о том, что из-за конфликта с Грузией желание России вступить в ВТО оказалось под угрозой… Подобные способы давления отнюдь не способствуют повышению статуса этой торговой, по определению, организации. Заметим, он и так настолько упал, что некоторые эксперты заговорили о возможном развале ВТО.
Для Беларуси важно решить вопрос: как соотнести сроки вступления с действиями нашего крупнейшего торгового партнера — Российской Федерации. Специалисты в большинстве оценок однозначны: лучше присоединяться к ВТО в одно и то же время или с небольшим отставанием. Вспомним, однако, что нечто подобное говорилось и в отношении Украины, однако эта страна уже вступила в ряды ВТО, а торговля с Беларусью только активизировалась. Так, за первые полгода наши производители увеличили экспорт в Украину в 2,6 раза по сравнению с таким же периодом прошлого года, а в целом объем взаимного товарооборота вырос почти в 2 раза.
В принципе, мы уже одной ногой в ВТО, говорят некоторые эксперты, имея в виду тот факт, что в процессе подготовки Беларусь привела часть законодательной базы в соответствие с нормами и требованиями организации. А это фактически говорит о постепенной либерализации условий хозяйственной деятельности. Многие нормативно-правовые акты на сегодняшний день требуют лишь незначительной корректировки. Есть и такие, которые нуждаются в серьезной переработке, констатируют специалисты. Например, остаются вопросы к действующей в Беларуси системе мер нетарифного регулирования, практике избирательности налоговых льгот (вплоть до полного освобождения от налогов). Так, согласно правилам ВТО преференции должны предоставляться либо всем предприятиям какого-либо сектора экономики, либо вообще всем без исключения, без деления на государственные и частные.
Либерализация, проводимая в рамках Всемирной торговой организации, предполагает снижение или отмену импортных таможенных тарифов, что может негативно отразиться на конкурентоспособности многих товаров. Их перечень включает на сегодняшний день более 500 наиболее чувствительных позиций. Среди отраслей, на деятельности которых вступление в ВТО может отразиться весьма болезненно, окажутся сельское хозяйство, пищевая, химическая, легкая промышленность, деревообработка, производство стройматериалов, машиностроение…
Краткосрочный экономический эффект от вступления Беларуси в ВТО оценивается экспертами в 230—250 миллионов долларов ежегодно: именно столько может получить экономика после отмены дискриминационных нетарифных, антидемпинговых и других специальных ограничительных мер стран — членов ВТО в отношении белорусских товаров.
Особая тема в переговорах — защита аграрного сектора, минимизация возможных негативных последствий. В принципе, в процессе «торгов» зарубежные партнеры пришли к пониманию того, что сложившийся уровень господдержки сельскому хозяйству в Беларуси (около 500 миллионов долларов ежегодно) соответствует потребностям отрасли. В то же время решается задача по включению максимально возможного количества мер поддержки в так называемую «зеленую корзину» (не подлежат ограничению), а также увеличению мер, предусмотренных «желтой корзиной» (привязаны к объемам производства). С целью защиты отдельных видов продукции сельского хозяйства и ее переработки специалисты советуют обеспечить применение тарифных квот: этот механизм не противоречит принципам ВТО и является достаточно гибким и эффективным инструментом.
Несомненно, возможное вступление Беларуси в ВТО усилит градус конкуренции на внутреннем рынке среди промышленных компаний. Как расценивать этот фактор? «Предприятия, производящие товары только на внутренний рынок, причем не самого высокого качества, вынуждены будут конкурировать с зарубежными поставщиками более качественной и, возможно, более дешевой продукции», — считает заместитель директора по научной работе НИЭИ Минэкономики Алексей Дайнеко. При этом специалист поясняет, что эффективность работы таких организаций необходимо повышать в любом случае, а не только в контексте подготовки к вступлению в ВТО. А вот крупные экспортеры, успешно работающие на мировом рынке, равно как импортеры комплектующих (изменится система таможенной оценки), останутся в выигрыше.
Не исключено, что считать дополнительные барыши смогут и компании, оказывающие транспортные услуги. Исследования показывают, что вступление в ВТО может подтолкнуть к увеличению в отрасли грузооборота, а также экспорта и импорта. По прогнозам НИЭИ, положительное сальдо торговли транспортными услугами к 2010 г. может составить около 1260,7 миллиона долларов, из которых 93 миллиона — прирост, достигаемый благодаря вступлению в ВТО.
Радует и тот факт, что в качестве члена этой организации Беларусь получит право участвовать в выработке принципов, правил и норм международной торговли. Но перспектива вступления пока еще выглядит отдаленной, а вот очевидная задача сегодняшнего дня — повышать эффективность работы отдельных предприятий и экономики в целом. Тогда и любые негативные прогнозы могут оказаться несостоятельными…
На снимке: самый актуальный вопрос для белорусских аграриев - не прекратится ли поток государственных субсидий, направляемых в сельское хозяйство, после вступления Беларуси в ВТО?
