В этом году исполняется 20 лет со дня подписания странами СНГ Договора о коллективной безопасности. Сегодня он является одной из наиболее действенных структур на постсоветском пространстве. В ОДКБ входят Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан (членство последнего, впрочем, в значительной степени формальное).
В прошлом году было проведено несколько учений Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР ОДКБ). Теперь они перестали быть де-факто российско-казахстанскими (как это было еще в 2010 году), в них участвуют контингенты всех стран, кроме Узбекистана.
В устав организации были внесены изменения, причиной чего стали трагические события в Киргизии весной и летом 2010 года. Принятые поправки в устав предполагают, что ОДКБ позволит обеспечить «коллективную защиту в случае возникновения угрозы безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету» своих стран-членов. Кроме того, изменения в устав устанавливают возможность создания коллективных сил организации, миротворческих сил, а также объединенных систем и органов управления ими, военной инфраструктуры.
Согласно поправкам, страны-члены принимают меры к созданию и функционированию в рамках ОДКБ системы реагирования на кризисные ситуации, угрожающие безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету государств-членов. Члены организации также взаимодействуют в охране госграниц, обмене информацией, информационной безопасности, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих в связи с военными действиями.
Устав в новой редакции предусматривает также возможность принятия решений Советом коллективной безопасности в ограниченном формате, если ни одно из государств – членов ОДКБ не возражает против такого порядка принятия решения.
ОДКБ развивает сотрудничество с другими международными организациями. На 18-м заседании министров иностранных дел стран ОБСЕ в Вильнюсе в конце 2011 года министры иностранных дел стран – членов ОДКБ (кроме, опять же, Узбекистана) приняли совместное заявление. В нем, в частности, говорится о том, что ОДКБ намерена всячески содействовать реализации мер, направленных на обновление режимов контроля над обычными вооружениями, и мер укрепления доверия и безопасности, а также на противодействие современным транснациональным вызовам и угрозам.
Государства – члены ОДКБ выступают за активизацию усилий всех заинтересованных стран в определении дальнейшей судьбы юридически обязывающего режима контроля над обычными вооружениями в Европе, повышения доверия и предсказуемости в военной области, за дальнейшую деятельность Организации по вопросам нераспространения оружия массового уничтожения. Государства – члены ОДКБ поддерживают активизацию деятельности ОБСЕ по проблематике противодействия транснациональным вызовам и угрозам безопасности, таким как терроризм и религиозный экстремизм, организованная преступность, коррупция, торговля людьми, наркотрафик, нелегальная миграция. Это общий приоритет для ОДКБ и ОБСЕ. В ОДКБ считают, что новым перспективным направлением работы ОБСЕ может стать проблематика кибербезопасности. Существенное влияние на безопасность в регионе ОБСЕ оказывают угрозы, исходящие извне, в первую очередь из Афганистана. Государства – члены ОДКБ поддерживают усилия ОБСЕ на афганском направлении и инициативу Генерального секретаря ОБСЕ о создании в Секретариате отдельного департамента по транснациональным угрозам, что призвано содействовать повышению координации и эффективности деятельности Организации в этой сфере.
В наступившем году страны ОДКБ могут ждать самые серьезные испытания в истории Организации в связи с обострением ситуации на Ближнем Востоке. А затем практически неизбежно обострение ситуации в Афганистане после ухода оттуда войск США и НАТО. Тогда и станет ясно на практике, что было сделано за первые два десятилетия существования ОДКБ.
