В соответствии с абзацем вторым пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 23 сентября 2011 г. № 431 «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о едином порядке учета граждан, желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов.
2. Облисполкомам и Минскому горисполкому до 1 марта 2012 г.:
обеспечить при формировании перечней свободных (незанятых) земельных участков, которые могут быть предоставлены гражданам для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, определение земельных участков, подлежащих выставлению на аукцион, а также предоставлению, в том числе по ходатайству Минского горисполкома, собственникам сносимых жилых домов (долей в праве собственности на одноквартирные или блокированные жилые дома);
сформировать единый список граждан, желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, с учетом ранее сформированных очередей (списков) таких граждан. При этом граждане, состоящие в последующей очереди (списке), включаются в единый список граждан, желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, после граждан, состоящих в предыдущей очереди (списке);
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Премьер-министр Республики Беларусь М. МЯСНИКОВИЧ
-----------------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
30.12.2011 № 1781
ПОЛОЖЕНИЕ о едином порядке учета граждан, желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов
1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии с абзацем вторым пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 23 сентября 2011 г. № 431 «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 109, 1/12955), определяется единый порядок учета граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – граждане), желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов (далее – жилые дома) в населенных пунктах Республики Беларусь.
2. Учет граждан, желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания жилых домов (далее – учет), ведется:
сельскими, поселковыми исполнительными комитетами – в отношении земельных участков в границах сельских населенных пунктов, поселков городского типа;
районными исполнительными комитетами – в отношении земельных участков в границах городов, являющихся административными центрами районов;
городскими (городов областного, районного подчинения) исполнительными комитетами – в отношении земельных участков соответственно в границах городов областного, районного подчинения;
Минским городским исполнительным комитетом – в отношении земельных участков в границах г. Минска.
3. Постановка граждан на учет осуществляется посредством формирования местными исполнительными комитетами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, списка очередности предоставления гражданам земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов (далее – список).
4. При формировании списков в отношении земельных участков в городах Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно, Могилеве и иных определенных областными исполнительными комитетами населенных пунктах, на территории которых земельные участки для строительства и обслуживания жилых домов с учетом интересов государства, местных условий и экономической эффективности предоставляются по результатам аукционов либо без их проведения только гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в них не подлежат включению граждане следующих категорий:
состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от места принятия на такой учет, которым (членам семей которых, совместно состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий) ранее были предоставлены земельные участки для строительства и (или) обслуживания жилого дома как нуждающимся в улучшении жилищных условий на территории района, в границах которого находится испрашиваемый земельный участок;
не состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
5. В список, формируемый в г. Минске, включаются многодетные семьи*, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данный список формируется Минским городским исполнительным комитетом на основании информации, представляемой администрациями районов г. Минска.
6. Постановка граждан на учет осуществляется на основании заявления о постановке на учет, которое подается в соответствующий местный исполнительный комитет, а в г. Минске – в администрацию района по месту постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на белорусском или русском языке в ходе приема гражданина или его представителя и должно содержать:
наименование местного исполнительного комитета (администрации района г. Минска), в который подается заявление о постановке на учет;
фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства (место пребывания) гражданина;
фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства (место пребывания) представителя гражданина (если заявление о постановке на учет подается представителем заинтересованного лица);
наименование населенного пункта (нескольких населенных пунктов) в границах сельсовета, в котором гражданин желает получить земельный участок, либо указание на то, что гражданин желает получить земельный участок на территории любого населенного пункта сельсовета, – в случае подачи заявления о постановке на учет в сельский, поселковый исполнительный комитет;
сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина, а если заявление подается его представителем – также о документе, подтверждающем полномочия представителя гражданина;
информацию о наличии или отсутствии у гражданина нуждаемости в улучшении жилищных условий;
наименование местного исполнительного комитета (администрации района г. Минска), наименование и адрес организации по месту работы (службы), в которых гражданин состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, – если гражданин состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
количество человек, совместно с гражданином состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, их фамилии, собственные имена, отчества (если таковые имеются) – при наличии таких лиц;
информацию о том, что гражданин состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе многодетной семьи, – в случае подачи заявления о постановке на учет в администрацию района г. Минска;
обязанность гражданина в случае изменения фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), места жительства (места пребывания), сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина, иных сведений, указанных в заявлении о постановке на учет и необходимых при формировании списков, в течение пяти рабочих дней письменно проинформировать об этом местный исполнительный комитет;
подпись гражданина или его представителя.
Супруги вправе подать в местный исполнительный комитет совместное заявление о постановке на учет.
7. При подаче заявления о постановке на учет гражданином представляется документ, удостоверяющий его личность, документы, удостоверяющие личность совершеннолетних, и свидетельства о рождении несовершеннолетних членов семьи, совместно с гражданином состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а при подаче заявления его представителем – документ, подтверждающий его полномочия.
8. Заявления о постановке на учет регистрируются в журнале учета, который должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью местного исполнительного комитета или администрации района г. Минска.
Документация по включению граждан в списки хранится в порядке, установленном для документов строгой отчетности.
9. Местный исполнительный комитет (администрация района г. Минска) отказывает в принятии заявления о постановке на учет, если с ним не представлен документ, удостоверяющий личность заявителя (членов его семьи, совместно состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий), или документ, подтверждающий полномочия представителя.
10. Заявление о постановке на учет рассматривается на заседании местного исполнительного комитета (администрации района г. Минска) в течение 15 календарных дней со дня его подачи, а в случае запроса местным исполнительным комитетом документов и сведений, указанных в пункте 11 настоящего Положения, – в течение одного месяца. О результатах рассмотрения заявления о постановке на учет гражданину сообщается в письменной форме в течение пяти календарных дней со дня принятия решения.
Гражданин вправе отозвать свое заявление в любое время до принятия местным исполнительным комитетом (администрацией района г. Минска) решения о постановке либо об отказе в постановке на учет, направив письменное заявление о его отзыве в местный исполнительный комитет (администрацию района г. Минска).
11. В течение трех рабочих дней со дня подачи заявления о постановке на учет местным исполнительным комитетом запрашиваются:
справки организаций по государственной регистрации о правах на объекты недвижимого имущества либо об отсутствии прав на объекты недвижимого имущества в отношении гражданина;
справки организаций по государственной регистрации о правах на объекты недвижимого имущества либо об отсутствии прав на объекты недвижимого имущества в отношении членов семьи, совместно с гражданином состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, если гражданин состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
справка о состоянии на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в отношении гражданина, а также членов его семьи, совместно с ним состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, если гражданин состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
сведения из мест постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданина о направлении на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в составе организации застройщиков или на заключение договора создания объекта долевого строительства с государственной поддержкой в отношении гражданина, а также членов его семьи, совместно с ним состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, если гражданин состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представление справок организаций по государственной регистрации о правах на объекты недвижимого имущества либо об отсутствии прав на объекты недвижимого имущества на основании запроса местного исполнительного комитета осуществляется в течение трех рабочих дней со дня получения такого запроса и внесения платы за предоставление информации, а представление иных документов и (или) сведений, указанных в части первой настоящего пункта, – в семидневный срок со дня получения такого запроса.
В случае если законодательством предусмотрена плата за выдачу документов, необходимых для постановки граждан на учет, эти документы запрашиваются местным исполнительным комитетом после представления гражданином, обратившимся с заявлением о постановке на учет, документа, подтверждающего внесение платы за их выдачу. Указанный документ направляется в соответствующие организации одновременно с запросом о представлении необходимых документов.
При подаче заявления о постановке на учет граждане вправе самостоятельно представлять документы, предусмотренные в части первой настоящего пункта.
12. В решении местного исполнительного комитета о постановке на учет указывается о постановке гражданина на учет, а в решении об отказе в постановке на учет – основание для такого отказа.
13. В решении соответствующей администрации района г. Минска о постановке на учет указывается о постановке гражданина на учет и о направлении информации об этом в Минский городской исполнительный комитет для включения гражданина в список, а в решении об отказе в постановке на учет – основание для такого отказа.
Информация о постановке гражданина на учет направляется администрацией района г. Минска в Минский городской исполнительный комитет в течение пяти календарных дней со дня принятия решения об этом. Минский городской исполнительный комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления информации включает гражданина в список и в течение пяти календарных дней сообщает ему об этом в письменной форме.
14. В принятии на учет отказывается в следующих случаях:
подано заявление о постановке на учет в городах Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно, Могилеве и иных определенных областными исполнительными комитетами населенных пунктах, на территории которых земельные участки для строительства и обслуживания жилых домов с учетом интересов государства, местных условий и экономической эффективности предоставляются по результатам аукционов либо без их проведения только гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гражданами, относящимися к категориям, указанным в пункте 4 настоящего Положения;
подано заявление о постановке на учет в г. Минске гражданами, не относящимися к категории, указанной в пункте 5 настоящего Положения;
представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства, в том числе подложные, поддельные или недействительные.
15. Решения местных исполнительных комитетов, администраций районов г. Минска о постановке на учет или об отказе в постановке на учет могут быть обжалованы в порядке, установленном в статье 30 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 года «Об основах административных процедур» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 264, 2/1530).
16. Списки и информация об условиях включения в них граждан размещаются местными исполнительными комитетами и администрациями районов г. Минска в доступных для ознакомления местах на информационных стендах, официальных сайтах местных исполнительных комитетов в глобальной компьютерной сети Интернет, а также могут доводиться до населения иными доступными способами, в том числе через средства массовой информации.
17. После включения земельных участков в перечень свободных (незанятых) земельных участков, которые могут быть предоставлены гражданам для строительства и обслуживания жилых домов (далее – перечень), такие участки предлагаются гражданам, желающим их получить, исходя из:
последовательности включения в единый список граждан, желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания жилых домов, сформированный в соответствии с постановлением, утверждающим настоящее Положение, – в отношении граждан, включенных в сформированные до вступления в силу этого постановления очереди (списки) граждан, желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания жилых домов;
даты и времени включения в список, начиная с гражданина, ранее других по дате и времени включенного в список, – в отношении граждан, включенных в список после вступления в силу постановления, утверждающего настоящее Положение.
18. В случае указания в заявлении о постановке на учет конкретного населенного пункта (нескольких населенных пунктов) в границах сельсовета, в котором гражданин желает получить земельный участок, такому гражданину предлагаются для получения только земельные участки, расположенные в границах указанного населенного пункта (населенных пунктов).
19. Не могут быть предложены гражданам включенные в перечень земельные участки, подлежащие выставлению на аукцион или предоставлению, в том числе по ходатайству Минского городского исполнительного комитета, собственникам сносимых жилых домов (долей в праве собственности на одноквартирные или блокированные жилые дома), а также в иных случаях, предусмотренных законами или решениями Президента Республики Беларусь.
