На основании подпункта 5.31 пункта 5 Положения о Министерстве экономики Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 967 «Отдельные вопросы Министерства экономики Республики Беларусь», Министерство экономики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 27 февраля 2004 г. № 57 «Об утверждении Правил по проведению экспертизы финансового состояния и платежеспособности организации, находящейся в процедуре экономической несостоятельности (банкротства), и Правил по проведению экспертизы плана санации организации, находящейся в процедуре экономической несостоятельности (банкротства)» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 44, 8/10682) следующие изменения и дополнения:
1.1. в названии и пункте 1 слово «Правила» заменить словом «Инструкция» в соответствующем падеже;
1.2. преамбулу изложить в следующей редакции:
«На основании подпункта 5.31 пункта 5 Положения о Министерстве экономики Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 967 «Отдельные вопросы Министерства экономики Республики Беларусь», Министерство экономики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;
1.3. Правила по проведению экспертизы финансового состояния и платежеспособности организации, находящейся в процедуре экономической несостоятельности (банкротства), утвержденные этим постановлением, изложить в новой редакции (прилагаются);
1.4. Правила по проведению экспертизы плана санации организации, находящейся в процедуре экономической несостоятельности (банкротства), утвержденные этим постановлением, изложить в новой редакции (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 9 июля 2009 г.
Министр Н.П. ЗАЙЧЕНКО
---------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства экономики
Республики Беларусь
27.02.2004 № 57
(в редакции постановления
Министерства экономики
Республики Беларусь
10.06.2009 № 100)
ИНСТРУКЦИЯ
по проведению экспертизы финансового состояния и платежеспособности организации, находящейся в процедуре экономической несостоятельности (банкротства)
1. Инструкция по проведению экспертизы финансового состояния и платежеспособности организации, находящейся в процедуре экономической несостоятельности (банкротства) (далее – Инструкция), определяет порядок проведения экспертизы финансового состояния и платежеспособности организации, находящейся в процедуре экономической несостоятельности (банкротства) (далее – должник).
Экспертиза финансового состояния и платежеспособности должника (далее – экспертиза) проводится комиссиями по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства), созданными в соответствии с Типовым положением о комиссии по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 февраля 2004 г. № 126 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 23, 5/13781) (далее – комиссия).
2. Целью проведения экспертизы является подтверждение достоверности и правильности оценки финансового состояния и платежеспособности должника, выводов и заключений, представленных временным (антикризисным) управляющим (далее – управляющий), и соответствия требованиям законодательства. По результатам экспертизы оформляется экспертное заключение.
3. Выводы, полученные на основе экспертизы, проведенной в соответствии с настоящей Инструкцией, должны содержать информацию о достоверности (недостоверности) и правильности (неправильности) оценки финансового состояния и платежеспособности должника, сделанной управляющим (должник является неплатежеспособной организацией, организацией, неплатежеспособность которой приобретает или имеет устойчивый характер), и могут быть использованы в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве) на любой стадии производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника.
4. Для проведения экспертизы управляющий представляет в комиссию следующие документы:
4.1. заявку на проведение экспертизы (оформляется в произвольной форме);
4.2. общие сведения о должнике по форме согласно приложению;
4.3. заключение о финансовом состоянии и платежеспособности должника;
4.4. сведения о разработчике (разработчиках) плана санации (для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество, контактный телефон, для юридических лиц – наименование организации, место нахождения, контактные телефоны);
4.5. при проведении экспертизы в целях выявления наличия оснований для возбуждения конкурсного производства — бухгалтерскую отчетность должника в составе форм, согласно постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 14 февраля 2008 г. № 19 «Об утверждении форм бухгалтерской отчетности, Инструкции о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 67, 8/18345) (далее – бухгалтерская отчетность), на исследуемые даты;
4.6. при проведении экспертизы в рамках конкурсного производства, при введении процедуры санации либо ликвидационного производства – бухгалтерская отчетность должника за последние два года, предшествующие дате возбуждения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).
Указанная бухгалтерская отчетность должника подписывается руководителем (управляющим) и главным бухгалтером в установленном порядке.
5. В процессе проведения экспертизы должны быть проведены детальный анализ бухгалтерской отчетности, анализ финансового состояния и платежеспособности должника и сравнение его результатов с материалами, представленными управляющим.
6. Экспертное заключение подготавливается в течение 30 дней после поступления документов, указанных в пункте 4 настоящей Инструкции. В случае необходимости получения дополнительной информации продолжительность экспертизы может быть увеличена до 45 дней.
7. Для подготовки экспертного заключения по согласованию с управляющим могут привлекаться независимые эксперты. При этом организационные и другие затраты, связанные с проведением независимой экспертизы, производятся за счет средств должника в порядке, установленном законодательством.
8. Экспертное заключение подготавливается с обязательным соблюдением конфиденциальности и обеспечением коммерческой тайны в отношении сведений, содержащихся в представленных материалах.
9. Экспертное заключение должно содержать:
9.1. оценку достоверности и правильности определения финансового состояния и платежеспособности должника, выводов и заключений, сделанных управляющим, их соответствие требованиям законодательства;
9.2. информацию о выявленных недостатках представленного управляющим заключения о финансовом состоянии и платежеспособности должника либо об их отсутствии.
10. Управляющий несет ответственность за достоверность представленных исходных и расчетных данных, других обосновывающих документов, а члены комиссии и привлекаемые к рассмотрению заключения лица – за своевременную подготовку экспертного заключения.
11. Управляющий должен быть ознакомлен с материалами экспертного заключения в пятидневный срок со дня подписания экспертного заключения.
12. Материалы, представленные некомплектно или не соответствующие предъявляемым к ним требованиям, перечисленным в пункте 4 настоящей Инструкции, не рассматриваются, о чем в двухнедельный срок сообщается управляющему с указанием причин отказа в рассмотрении.
13. Заключение о финансовом состоянии и платежеспособности должника должно включать:
13.1. оценку финансового состояния и платежеспособности должника, проводимую в соответствии с Инструкцией по анализу и контролю за финансовым состоянием и платежеспособностью субъектов предпринимательской деятельности, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 14 мая 2004 г. № 81/128/65 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 90, 8/11057; 2008 г., № 132, 8/18833);
13.2. показатели платежеспособности (коэффициенты текущей ликвидности, обеспеченности собственными оборотными средствами) и коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами;
13.3. выводы о платежеспособности (неплатежеспособности, неплатежеспособности, имеющей или приобретающей устойчивый характер) должника, способности исполнить платежные обязательства в установленные сроки;
13.4. установление основания неплатежеспособности должника по причине задолженности государства перед ним;
13.5. показатели рентабельности (продукции, производства);
13.6. анализ структуры и изменения активов и пассивов бухгалтерского баланса, при этом активы должника и их структура должны быть исследованы на предмет их участия в хозяйственной деятельности и с позиции оценки их ликвидности;
13.7. анализ кредиторской и дебиторской задолженностей, при этом должна быть дана оценка ликвидности дебиторской задолженности, оценка возвратности обязательств должника;
13.8. анализ структуры прибыли и ее использования;
13.9. выводы о причинах, обусловивших ухудшение финансового состояния должника;
13.10. заключение о необходимости введения конкурсного производства, проведения процедуры санации либо ликвидационного производства в отношении должника в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве);
13.11. выводы о наличии или отсутствии признаков ложного банкротства, преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору в соответствии с Инструкцией по определению наличия (отсутствия) признаков ложного банкротства, преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору и подготовке заключений по данным вопросам, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 20 июня 2008 г. № 129 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 171, 8/19082).
--------------------------------
Приложение к данному постановлению, а также текст других нормативно-правовых документов читайте в бумажной версии сегодняшнего номера газеты «Рэспублiка» во вкладыше «Рэспублiка дзелавая».
