В соответствии с пунктом 18 Указа Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке привлечения эксперта профессиональными союзами при осуществлении ими общественного контроля в форме проведения проверок за соблюдением законодательства об охране труда, выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате эксперту, и возмещения затрат, связанных с проведением экспертизы.
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 1630 «Об утверждении Порядка осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде и об охране труда» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 103, 5/4377);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 февраля 2001 г. № 218 «О внесении изменений в Порядок осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 22, 5/5300);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 1777 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 1630» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 1, 5/11685);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 сентября 2005 г. № 995 «О внесении дополнений и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 1630» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 142, 5/16496);
подпункт 1.7 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 1710 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь по вопросам трудовых отпусков» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 301, 5/26348);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 декабря 2008 г. № 1879 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 1630» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 300, 5/28901);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2009 г. № 839 «О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 1630» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 159, 5/30045).
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С. СИДОРСКИЙ
------------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
29.06.2010 № 981
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке привлечения эксперта профессиональными союзами при осуществлении ими общественного контроля в форме проведения проверок за соблюдением законодательства об охране труда, выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате эксперту, и возмещения затрат, связанных с проведением экспертизы
1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 и пунктом 7 Положения о порядке осуществления общественного контроля профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами в форме проведения проверок, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 118, 1/11626), определяются порядок привлечения эксперта профессиональными союзами при осуществлении ими общественного контроля в форме проведения проверок за соблюдением законодательства об охране труда, выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате эксперту, и возмещения затрат, связанных с проведением экспертизы.
2. Технические инспекторы труда профессиональных союзов, их организационных структур, объединений таких союзов и их организационных структур (далее – профсоюзы) при осуществлении общественного контроля в форме проведения проверок за соблюдением законодательства об охране труда для получения ответов на вопросы, требующие специальных знаний, вправе обращаться в установленном республиканскими союзами (ассоциациями) профсоюзов (далее – республиканские объединения профсоюзов) порядке к руководителю профсоюза о необходимости привлечения эксперта.
3. Объектами экспертизы могут быть:
условия труда;
производственные здания и сооружения (помещения);
технологические процессы, производственное оборудование и другие объекты, создающие непосредственную опасность для жизни и здоровья работающих и окружающих.
4. В качестве эксперта к проведению экспертизы может быть привлечено любое не заинтересованное в ее исходе физическое лицо, имеющее специальные знания и опыт в соответствующей сфере науки и техники.
5. Привлечение эксперта для проведения экспертизы осуществляется на основании гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (далее – договор). Договор подписывается руководителем (его заместителем) профсоюза, проводящего проверку, и руководителем (его заместителем) организации, направляющей эксперта, либо физическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем) – экспертом.
6. В договоре с учетом требований, установленных законодательными актами и настоящим Положением, указываются:
перечень вопросов, поставленных перед экспертом. Данные вопросы должны быть конкретными, ясными, не допускающими их двоякого толкования, взаимосвязанными, логически последовательными и не могут выходить за пределы его специальных знаний;
подлежащие экспертизе объекты;
сроки выполнения работ (оказания услуг);
размер вознаграждения за проведение экспертизы и порядок его выплаты;
ответственность сторон.
7. В случае привлечения физического лица (индивидуального предпринимателя) в качестве эксперта для проведения экспертизы вознаграждение устанавливается за каждый час выполнения работ (оказания услуг), определенных в договоре, в размере до 8 процентов тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, установленной Правительством Республики Беларусь.
8. Эксперт имеет право:
знакомиться с материалами проверки, относящимися к предмету экспертизы, и выписывать из них необходимые сведения;
заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;
отказаться от дачи заключения, если он не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы.
9. Эксперт обязан:
представить в профсоюз, назначивший проведение экспертизы, документы, подтверждающие его специальную квалификацию;
сообщить по требованию профсоюза, назначившего проведение экспертизы, сведения о своем профессиональном опыте;
дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;
отказаться от дачи заключения, если он не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных знаний или представленные ему материалы недостаточны для ответа на эти вопросы;
представить по требованию профсоюза, назначившего проведение экспертизы, смету расходов на ее производство, а также отчет о понесенных расходах.
10. Экспертиза назначается решением руководителя профсоюза, проводящего проверку, или его заместителем, в котором указываются основания для назначения экспертизы, фамилия эксперта и (или) наименование организации, направляющей эксперта, вопросы, поставленные перед экспертом, и материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта.
Представитель организации, ее обособленного подразделения, имеющего учетный номер плательщика, где работают члены соответствующего профсоюза и создана в установленном порядке его первичная профсоюзная организация, если иное не установлено законодательными актами, представительства иностранной организации, где работают члены соответствующего профсоюза и создана в установленном порядке его первичная профсоюзная организация, медицинского пункта, объекта торговли и общественного питания, расположенного на территории данной организации (обособленного подразделения, имеющего учетный номер плательщика, представительства иностранной организации), а также созданного ими учреждения дошкольного образования и оздоровительной организации (далее – контролируемый субъект) должен быть в установленном республиканским объединением профсоюзов порядке ознакомлен с решением о назначении экспертизы, ему должны быть разъяснены его права, о чем делается запись в решении о назначении экспертизы.
11. Представители контролируемого субъекта имеют право:
заявить отвод эксперту. Контролируемым субъектом может быть заявлен отвод эксперту, если последний является близким родственником технического инспектора труда профсоюза, проводящего проверку, или руководителя (его заместителя) профсоюза, назначившего проведение экспертизы, либо эксперт находится в служебной или иной зависимости от технического инспектора труда профсоюза, проводящего проверку, или руководителя (его заместителя) профсоюза, назначившего проведение экспертизы, а также в случаях, когда эксперт прямо или косвенно заинтересован в результатах проведения экспертизы либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности. Отвод эксперта должен быть мотивирован и заявлен контролируемым субъектом в профсоюз, назначивший проведение экспертизы, с приведением необходимых обоснований;
просить о назначении экспертизы из числа указанных ими лиц;
представить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта;
присутствовать с разрешения технического инспектора труда профсоюза, проводящего проверку, при производстве экспертизы и давать объяснения эксперту;
знакомиться с заключением эксперта.
12. Заявление контролируемого субъекта или его представителей, ходатайство о назначении эксперта из числа указанных ими лиц, а также о постановке дополнительных вопросов для получения по ним заключения эксперта удовлетворяется или мотивированно отклоняется руководителем профсоюза в установленном республиканским объединением профсоюзов порядке.
13. По результатам проведения экспертизы в письменной форме от своего имени эксперт дает заключение.
В заключении эксперта должны быть указаны:
время и место проведения экспертизы;
лицо (фамилия, имя собственное, отчество, образование, специальность, занимаемая должность), проводившее экспертизу;
основания проведения и объект экспертизы;
образцы и материалы, используемые экспертом при проведении экспертизы;
подробное описание проведенных исследований и сделанные в результате их выводы, вопросы, поставленные перед экспертом, и мотивированные ответы на них.
Если при проведении экспертизы
