Депутат Любецкая: в основе новых кодексов лежат принципы гуманизации и либерализации административного законодательства

Новые правила ответственности


С 1 марта 2021 года в стране начнет действовать новый Кодекс об административных правонарушениях, а также Процессуально-исполнительный Кодекс об административных правонарушениях. Мы продолжаем обсуждать с экспертами эти законодательные новации.

О целях и задачах, которые ставили перед собой разработчики новых кодексов, нам рассказала Светлана Любецкая, председатель Постоянной комиссии по законодательству Палаты представителей Национального собрания. По ее словам, межведомственная рабочая группа была настроена на разработку совершенно новых кодексов, которые соответствуют сегодняшним реалиям нашей жизни и уровню общественных отношений. В основе новых документов — принципы гуманизации и либерализации административного законодательства с акцентом на профилактику.

Основными позитивными моментами, которые есть в новом КоАП, Светлана Анатольевна считает разделение всех правонарушений на три категории в зависимости от степени их тяжести: проступки, значительные правонарушения и грубые правонарушения. По словам депутата, в итоговом варианте КоАП 26 процентов всех статей считаются проступками. А это значит, граждане, которые совершили подобные нарушения, получат предупреждение. «Это профилактическая мера. Таким образом, четверть составов административных правонарушений (к примеру, переход дороги в неположенном месте) были либерализованы», — рассказала председатель постоянной комиссии. Человек, который совершил такое нарушение, не будет считаться привлеченным к ответственности.

Депутат также рассказала, что в итоговый вариант кодексов вошли многие предложения, которые были получены во время общественного обсуждения проектов этих документов. Большинство из них касается социальной сферы. Например, охраны прав инвалидов. Светлана Любецкая говорит, что в новом КоАП содержатся нормы, которые дают местным органам власти право принудительной отбуксировки транспортных средств, которые припаркованы с нарушениями ПДД, к примеру, стоят на местах, предназначенных для автомобилей инвалидов. Есть в кодексах и положения, касающиеся шумных соседей. Решение подобных споров снова вернули в компетенцию сотрудников органов внутренних дел. «В этой части была масса просьб и предложений от граждан. Поэтому приняты определенные меры, чтобы право на отдых никем не нарушалось», — комментирует депутат. Также усилена ответственность за умышленное незаконное распространение персональных данных физических лиц: «Персональные данные охраняются достаточно серьезно во всем мире, поэтому наш кодекс также содержит эту норму».

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Вадим Ипатов, директор Национального центра законодательства и правовых исследований:

— Важная новелла — изменение подходов в части сроков, в течение которых лицо считается подвергнутым административному взысканию. Сегодня лицо считается не подвергавшимся административному взысканию по истечении одного года после исполнения административного взыскания. То есть клеймо правонарушителя закрепляется за ним на длительный период за любое административное правонарушение.

В новом КоАП заложен дифференцированный подход. Годичный срок сохраняется только для лиц, совершивших грубое административное правонарушение. Тот, кто совершил административный проступок, не будет считаться подвергавшимся взысканию со дня исполнения наложенного взыскания (к примеру, уплаты штрафа), а совершивший значительное административное правонарушение — по истечении шести месяцев.

isaenok@sb.by
Полная перепечатка текста и фотографий запрещена. Частичное цитирование разрешено при наличии гиперссылки.
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Фото: Юрий МОЗОЛЕВСКИЙ