Владимир Ханда, начальник управления Минсельхозпрода, — об итогах и перспективах сельского строительства
Сельские регионы занимают около 90 проц. территории Беларуси. В них проживает около 25 проц. населения. Именно сельские жители обеспечивают продовольственную безопасность нашего государства. Кроме того, село — источник и хранитель национальных традиций, языка, фольклора, народного творчества. Сохранять и развивать этот источник — важная государственная задача. Поручение о создании масштабной программы, призванной спасти деревню, вывести агропромышленный комплекс на новый уровень и сделать сельскую жизнь более привлекательной, Президент Беларуси дал в сентябре 2003 года. Государственная программа возрождения и развития села реализуется с 2005 по 2010 год. Функции координатора программы выполняет Министерство сельского хозяйства и продовольствия. Каковы результаты реализации программы, что конкретно изменилось на селе? На эти и другие вопросы в интервью корреспонденту БЕЛТА ответил начальник управления по делам инвестиций и строительства Минсельхозпрода Владимир ХАНДА.
— Владимир Иванович, в течение 2005—2010 годов по программе было запланировано создание 1481 агрогородка. Насколько успешно реализуются планы по их строительству?
— Я думаю, нам удастся ввести намеченное программой количество агрогородков. Ввод агрогородков означает создание той необходимой инфраструктуры, материально-технической базы производства, которые должны быть в каждом сельском населенном пункте для достойной жизни населения. За 2005—2009 годы было введено 1188 агрогородков, в основном на базе центральных усадеб сельхозорганизаций.
Агрогородки вводятся по итогам года. Это связано с тем, что в таких населенных пунктах масса различных объектов, которые готовятся к сдаче. С 2005 по 2009 год было введено в эксплуатацию 28267 объектов социальной и инженерно-транспортной структуры. На 2010 год намечен ввод 6397 объектов.
Больше всего агрогородков насчитывается в Минской области. Здесь, согласно программе, запланировано создание 325 агрогородков, из них уже введен 261. На втором месте — Витебская область (254, создано 192). Далее идет Гродненская область с 239 агрогородками, из которых введено 188. На Гомельщине планируется создать 238 таких населенных пунктов (введен 171), на Брестчине — 222 (188), в Могилевской области — 203 (188).
— Белорусские агрогородки могли бы стать примером для других государств. Где за рубежом к ним проявляют наибольший интерес?
— У каждого государства свой путь возрождения села. И как такового понятия «агрогородок» в мире не существует. У нас их создание направлено на повышение социального уровня сельских населенных пунктов. Да, многие проявляют к агрогородкам интерес и хотят построить их на своих территориях. Первое государство, где в этом году начала реализовываться программа по строительству агрогородков, — Венесуэла. Совместно с Министерством архитектуры и строительства нами был заключен контракт с венесуэльской стороной. В соответствии с документом реализуется комплекс мероприятий по созданию необходимой социальной и производственной инфраструктуры. Во многих странах, проявивших интерес к белорусским агрогородкам, хотят, чтобы мы пришли со своими финансовыми средствами. То есть нам готовы выделить площадку, на которой мы можем построить агрогородок, реализовывать производимую в нем продукцию и получать от этого прибыль.
— Приняли ли белорусы агрогородки и насколько популярна такая форма возрождения села среди населения республики?
— По-разному. Прежде всего этот фактор зависит от самих людей. Есть агрогородки, где люди стараются помочь государству благоустроить территорию, обновляются дома, заборы, а главное — меняется отношение. Но есть и те, которые считают, что все должно делать только государство, и никаких, даже самых маленьких, шагов навстречу не делают.
Программа начала действовать только с 2005 года, и думаю, что постепенно молодежи в агрогородках станет больше, ведь там есть и жилье, и дома культуры, и необходимое медицинское обслуживание.
— Возросла ли инвестиционная привлекательность сельского хозяйства Беларуси за время реализации программы?
— Благоустройство агрогородков способствует улучшению инвестиционного климата. Мы создали первоначальную базу, от которой можно отталкиваться. Инвестор, который приезжает в сельские населенные пункты, видит, что уменьшается отток кадров в городскую местность. Объем инвестиций с каждым годом увеличивается примерно на четверть. Предприятиям, подведомственным Минсельхозпроду, на 2010 год доведено задание освоить инвестиций на 25 проц. больше, чем в прошлом году. И я думаю, эта задача вполне выполнима.
— Сколько вложено средств в реализацию программы и каковы источники финансирования?
— В реализацию программы всего планируется вложить 121 трлн. руб. Это собственные средства организаций, бюджетные средства, кредиты банков и средства белорусских инвесторов. В 2010 году планируется затратить 25 трлн. руб., из них уже освоено 18 трлн. руб.
За время реализации программы в 2005—2009 годах на развитие села затрачено 96 трлн. руб. Из них 40,3 трлн. руб. — собственные средства организаций, 36,7 трлн. руб. — бюджетные средства, 16,8 трлн. руб. — кредиты банков, 2,2 трлн. руб. — средства белорусских инвесторов.
В рамках госпрограммы по развитию социальной сферы в сельской местности появилось 77 тыс. жилых домов (квартир). Улучшилось снабжение сельских потребителей электроэнергией за счет строительства и реконструкции 12,6 тыс. км электрических сетей (121 проц. к пятилетнему плану). Удовлетворяются потребности населения в качественной питьевой воде благодаря восстановлению, реконструкции и ремонту водопроводной сети протяженностью 819 км. Открыто 94 образовательных учреждения нового типа (гимназии, лицеи, профессиональные лицеи). Создано 193 качественно новых сельских учреждений культуры, 20 районных и сельских домов ремесел. Открыто 263 новых торговых объекта (почти в три раза больше запланированного).
— А что сделано для развития производственной сферы села?
— За 2005—2009 годы были реконструированы 1104 молочнотоварные фермы, 89 комплексов по откорму крупного рогатого скота, 95 комплексов по выращиванию и откорму свиней, 60 птицефабрик. При этом каждый год формировалось отдельное задание, не было каких-то единых цифр по вводу модернизированных объектов. Считаю, что мы довольно неплохо справляемся с поставленными задачами.
На 2010 год запланированы реконструкция и техпереоснащение 166 молочнотоварных ферм, 13 животноводческих комплексов по выращиванию и откорму крупного рогатого скота, 14 животноводческих комплексов по выращиванию и откорму свиней, благоустройство 297 механизированных дворов и другие мероприятия.
По данным на 1 сентября, в республике введено в эксплуатацию 822 объекта (138 проц. к годовому плану). Больше всего введено их в Минской области — 227 (более чем в 2 раза превышает годовой план). На втором месте находится Брестчина (173 объекта, примерно в полтора раза больше), на третьем — Могилевщина (159 объектов, почти в 2,5 раза больше). В нынешнем году проведены реконструкция и техпереоснащение 138 молочнотоварных ферм, 4 животноводческих комплексов по выращиванию и откорму свиней, 15 механизированных дворов. В эксплуатацию введено 169 зерноочистительно-сушильных комплексов при годовом плане 84.
Рентабельность сельскохозяйственного производства, согласно данным за январь—июль текущего года, составила 16,8 проц. С начала года она менялась как в большую, так и в меньшую сторону. Шансы выйти к концу года на запланированные 18—20 проц. есть. Для того чтобы увеличить рентабельность, повышаем закупочные цены на продукцию. Однако в то же время растут цены и на материальные ресурсы, нивелируя эффект от повышения закупочных цен.
— Планируется ли продолжить программу после 2010 года?
— Разработан проект государственной программы на 2011—2015 годы. Однако эта программа не предусматривает создания агрогородков. Она будет направлена на их развитие, а также развитие других сельских населенных пунктов. Благодаря реализации программы должны быть созданы условия, обеспечивающие повышение экономической эффективности агропромышленного производства. Вырастет конкурентоспособность продукции АПК, будет наращиваться экспортный потенциал. Планируется обеспечить необходимую базу для повышения доходов сельского населения и улучшения демографической ситуации на селе.
Татьяна ЧУМАКОВА
