СОВЕТ Республики Национального собрания Беларуси рассмотрит на десятой сессии около 40 законопроектов. Работа над документами, как правило, начинается уже на первой стадии их подготовки, в межсессионный период, совместно с комиссиями Палаты представителей, Советом Министров. Потому что есть необходимость в их скорейшем принятии, ведь социально-экономические реалии как внутри страны, так и в соседних государствах постоянно меняются, законодательство требует корректировки. Какие ожидаются законодательные новации, рассказала председатель Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению, заместитель председателя Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Светлана ГЕРАСИМОВИЧ.— Светлана Михайловна, какие изменения и дополнения внесены по вопросам совершенствования правоотношений в области ветеринарии и племенного дела непосредственно членами возглавляемой вами комиссии? Аграрии и сельские жители ждут их, и соответствующий законопроект, как известно, будет рассматриваться в эту сессию.
— Документ направлен на обеспечение ветеринарного благополучия в республике и определит правовые и организационные основы важной сферы деятельности. В нем, в частности, регулируются вопросы, связанные с изъятием животных и продуктов животного происхождения, организацией работ по изъятию, убою, уничтожению и (или) утилизации, с возмещением ущерба, причиненного в результате этого. Много предложений в Закон «О ветеринарной деятельности» внесены нашими уважаемыми сенаторами — Николаем Радоманом, Василием Ревяко, Юрием Морозом. Их экспертные оценки идут от глубокого знания и понимания процессов, происходящих в агропромышленном комплексе. Проводились совместные с Палатой представителей выездные заседания комиссии в Пружанском, Каменецком районах, где рассматривали вводимые нормы в практическом преломлении. Например, мы выезжали в ОАО «Беловежский». Кроме того, предложения внесены и Лидией Гриневской, главным зоотехником СПК «Полесская нива» Столинского района. Проведен мониторинг применения на практике действующего Закона «О ветеринарной деятельности». Скажу откровенно, после наших обсуждений вышла новая его редакция.
В проекте учтено законодательство Российской Федерации. Ведь без унификации с нормативной базой РФ очень трудно работать. Новые статьи особенно важны при неблагоприятной обстановке по АЧС у наших соседей.
Также нашей Постоянной комиссией было предложено обеспечить в проекте закона и системное правовое регулирование полномочий государственных ветеринарных врачей — государственных ветеринарных инспекторов и подчиненных им должностных лиц, порядка обжалования их действий, а также определения системы государственной ветеринарной службы Республики Беларусь.
— Кстати, жизнь показала, что нужен более жесткий контроль и за содержанием диких животных.
— Соответствующий проект закона поступил только в августе. Депутаты Палаты представителей на недавнем заседании приняли поправки в первом чтении. Предлагается ввести регистрацию всех диких животных, отлов которых осуществляется на основании разрешения на их изъятие из среды обитания, а также объектов содержания и разведения в неволе. На размножении и продаже таких питомцев некоторые люди неплохо зарабатывают. Будущий закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О животном мире» направлен на упорядочение содержания диких животных гражданами и юридическими лицами и обеспечения проведения систематического контроля за соблюдением ими условий содержания диких животных.
В эту сессию придет в комиссию законопроект «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам охраны окружающей среды Республики Беларусь, а также участия общественности в принятии решений, оказывающих воздействие на окружающую среду и (или) связанных с использованием природных ресурсов». Он принят в первом чтении нашими коллегами-парламентариями. Думаю, также очень необходим, потому что позволит обеспечить более эффективное правовое регулирование отношений в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
— Светлана Михайловна, на слуху мониторинг Госконтроля по соблюдению природоохранного законодательства при захоронении сносимых строений. Нужны ли поправки, чтобы каким-то образом защитить органы местной власти и предприятия, которые обязывают сносить старые дома и производственные помещения?
— Недавно рассматривали этот вопрос с участием первого заместителя министра природоохранного ведомства И. Малкиной. Полагаю, мы должны выработать единую позицию. Конечно, идеально, когда все промышленные отходы перерабатываются. Но на сегодняшний день, к примеру, мало установок по дроблению бетонных фундаментов и блоков, что остаются после удаления неиспользуемого здания. Для каждого района дорогостоящее оборудование и не нужно: старых построек не так много, чтобы его полностью загрузить. Конечно, подходить к проблеме нужно и с государственных позиций, и не в ущерб местным органам власти. Работа ведется и в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 100 «О мерах по совершенствованию учета и сокращению количества пустующих и ветхих домов в сельской местности», определяющим механизм сноса ветхих пустующих домов. Работаем с Госкомимуществом, в том числе по выработке предложений по совершенствованию его положений с учетом практики применения. Но, как говорится, выход всегда есть, его надо находить. Сотрудничать с предприятиями, которые предлагают переработку. Сельсоветам надо лучше работать с наследниками. Об этих направлениях работы не один раз мы вели разговор на совете по взаимодействию органов местного самоуправления.
— Какие еще законопроекты будут рассмотрены комиссией?
— Новая редакция Лесного кодекса, проекты законов «О внесении дополнений в законы Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении», «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта», «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам потребительской кооперации» и другие. Кроме того, в соответствии с Планом подготовки законопроектов на 2015 год дополнительно поступят на рассмотрение около десяти иных проектов.
Как видите, ведется постоянная активная работа по совершенствованию законодательства в различных сферах общественных отношений.
klimovich@sb.by
