30 августа на оперативном совещании по вопросам социально-экономического развития глава государства сообщил о четком разработанном плане выхода на единый обменный курс белорусского рубля при социальной защите населения. Решение о нем принято с учетом всех имеющихся ресурсов, с учетом того, что страна научилась жить, не расходуя золотовалютные резервы.
За семь месяцев достигнут исторический максимум по поступлению валютной выручки — 25 млрд. долларов. Важный факт: за май—июль валюты в Беларусь поступило на миллиард больше, чем израсходовано. За июль, по словам Президента, получено почти плюс 200 млн. положительного сальдо. Таков эффект девальвации? Но есть и результат коррекции экономической политики, сознательных усилий по увеличению экспорта и наведению элементарной дисциплины в платежных отношениях. Среди остальных источников названо не менее 5 млрд. долларов, приход которых в Беларусь ожидается на приемлемых условиях от стратегических инвесторов. Важный источник — возврат валютной выручки, ликвидация внешней дебиторской задолженности (почти 5 млрд. долларов). То есть получение денег за отгруженный на экспорт товар, за который по тем или иным причинам покупатели за границей пока еще не заплатили. Принципиальный момент — сдерживание и отказ от эмиссии при создании условий для привлечения средств населения в банки (а на руках у людей, по оценкам Нацбанка, не менее 7 млрд. долларов).
Использование этих ресурсов призвано дать твердую основу для того, чтобы валютный курс был единым и определялся на основе спроса и предложения по итогам биржевых торгов. Похожий вариант уже успешно сработал в 1999—2001 годах, когда валютный рынок был стабилизирован и подвергнут либерализации. Глава государства сказал, что «искусственно поддерживать курс рубля не планируем», хотя «мы отвечаем за свою национальную валюту и будем ее всячески защищать».
По мнениям экспертов, заявленный 30 августа план выхода на свободное курсообразование почти совпадает с пакетом предложений МВФ, может привести к позитивной оценке и к возможности получения кредита МВФ. Но нужен ли он будет Беларуси, если учесть перспективу привлечения в страну 5 млрд. долларов до конца года? (Возможно, за счет продажи пакета акций «Белтрансгаза», кредита «Беларуськалию», второго транша кредита Антикризисного фонда ЕврАзЭС). По мнению старшего аналитика группы компаний «Forex Сlub» Валерия Полховского, гораздо полезнее сотрудничество с МВФ в части консультаций по поводу реструктуризации реального сектора, в части опоры на мнение хороших специалистов с богатым опытом работы в странах, где преодолевались кризисы. А изменения структурные все же необходимы: ведь государство не сможет поддерживать некоторые предприятия и сектора так, как оно это делало раньше. Исправление диспропорций на финансовом рынке поможет структурным реформам.
Ведь такое рыночное курсообразование самодостаточно, оно обеспечит стабильную работу валютного рынка. Экспорт, как и в последние месяцы, останется чрезвычайно выгодным, а импорт — невыгодным. У предприятий появляется реальная материальная заинтересованность в том, чтобы замещать импорт и делать то, чего не удавалось добиться, административно проводя импортозамещение, считает Валерий Полховский. Эксперт также обратил внимание на то, что предприятиям придется учиться управлять рисками, учиться рисковать на рынке, а не просто «закладывать в цену товара максимальные курсы, близкие к границе платежеспособности».
Итак, экономику валютой обеспечат. Вопрос только в ее цене, в том, все ли смогут покупать валюту по той цене, по которой она будет выставляться. Вопрос цены будет определяться денежно-кредитной политикой. Не менее важным эксперт считает управление инфляционными процессами. Меры, которые помогут вернуть инфляцию на докризисный уровень, вполне реальны. И если не начнется мировая рецессия, в отделе аналитики группы компаний «Forex Сlub» полагают, что инфляция в Беларуси в следующем году может отступить к уровню 10—20 %.
Специалисты уже назвали объявленный 30 августа план новым вектором экономической политики. Но на деле он не ставит под сомнение в целом белорусскую модель развития, которая остается социально ориентированной. Это видно по второй части плана, где предусмотрены шаги по защите населения: единовременная материальная помощь, прежде всего бюджетникам и неработающим пенсионерам, сохранение индексации, повышение тарифной ставки первого разряда в бюджетной сфере. В реальном секторе тариф первого разряда в этом году уже повышался, и на ряде предприятий уже не один раз. Будет непросто. Но государство хотело бы, заявляя о своей социальной ориентации, поддержать уровень жизни людей, прежде всего реально нуждающихся.
