Окупаемость некоторых отечественных машин для льноводческой отрасли составляет от 100 до 150 лет!
КОМИТЕТ госконтроля проанализировал ситуацию с ходом выполнения поручений главы государства по развитию льноводческой отрасли. Установлено, что не выполнены как раз те поручения, от которых, в случае их реализации, здесь могла значительно улучшиться ситуация.
С 2010 ГОДА по вопросам развития льноводства и первичной переработки льна главой государства дано 12 поручений, из них одно — Комитету госконтроля об осуществлении жесточайшего контроля за обоснованностью и эффективностью использования финансовых средств, направляемых на развитие льняной отрасли. Из 11 поручений, данных Правительству, облисполкомам и другим госорганам, выполнено лишь 2.
Не выполнено 9 поручений, которые касались соблюдения регламентов возделывания и уборки льна, его качественной переработки, анализа допускаемых в отрасли недостатков, а также разработки комплексного бизнес-плана развития отрасли до 2015 года.
Комитет госконтроля неоднократно в течение нескольких последних лет информировал Правительство и Минсельхозпрод о существующих в отрасли проблемах и вносил конкретные предложения по их устранению. Однако результаты проведенных во втором полугодии 2012 года контрольно-аналитических мероприятий показали, что положительных сдвигов в сторону улучшения показателей деятельности организаций льняного подкомплекса как в производстве льносырья, так и в его первичной переработке не произошло, что свидетельствует о недостаточности принимаемых мер по обеспечению вывода этих организаций из кризисного положения, а также о недостаточной эффективности вложенных в отрасль средств.
— За восьмилетний период попыток реформирования отрасли конструктивных преобразований не достигнуто, — утверждает начальник управления контроля за работой агропромышленного комплекса КГК Валерий Скрипкин. — Практически ничего не изменилось в структуре управления льноводством, а также в вопросах организации производства льносырья, если не брать в расчет то, что основной груз по возделыванию льна переложен на плечи льноперерабатывающих предприятий (льнозаводов), чего нет ни в одной другой отрасли растениеводства.
СЕГОДНЯ становится очевидной недостаточная продуманность решения о сокращении числа льносеющих сельхозорганизаций и засеваемых ими площадей. Опыт создания при льнозаводах крупных мехотрядов, полностью исключающих необходимость выращивания льна сельхозорганизациями в сырьевых зонах льнозаводов, экономически не оправдывает себя по многим причинам.
Часть машин, закупленных для льноводческой отрасли, не соответствует технологическим требованиям по возделыванию льна. В ОАО «Кировск-Лен» в 2011 году и в январе—августе 2012-го не использовались две имеющиеся сеялки «Ферабокс» остаточной стоимостью 135,7 млн. рублей (приобретены в 2008 году в лизинг с господдержкой), так как расположение их сошников обеспечивает посев с междурядьем 12,5 см вместо требующихся по технологии 6—7,5 см, предусмотренных отраслевым регламентом. По этой же причине в филиале «Красненский льнозавод» Молодечненского района 4 сезона не был задействован на посевной новый комбинированный посевной агрегат «Ферабокс-300-01», приобретенный за счет средств бюджета в апреле 2009 года.
Из-за недостаточного оснащения мехотрядов льнозаводов необходимым количеством тракторов и технологических машин ими систематически допускаются нарушения технологического регламента выращивания льна, что влечет недобор товарной продукции, ухудшение ее качества и, соответственно, убытки.
К примеру, не соблюдаются сроки сева, теребление льна осуществляется около 1,5 месяца вместо 10 дней по технологии. В текущем году сев льна велся в Брестской области 19 дней, в Гомельской — 20, Гродненской — 21, Минской — 23, Могилевской — 24 и в Витебской области — более 30 дней. В ОАО «Лиозненский льнозавод» недостает к потребности 16 тракторов всех марок, 3 плугов, 3 разбрасывателей минеральных удобрений, 1 опрыскивателя, 8 оборачивателей, 9 пресс-подборщиков, 2 погрузчиков рулонов. Аналогичная ситуация у большинства льнозаводов республики.
В то же время содержание даже имеющегося парка сельхозмашин, которые имеют ограниченную (сезонную) востребованность, на льнозаводах является убыточным, так как фактически затраты на их обслуживание и амортизационные отчисления превышают доходы от хозяйственной эксплуатации этой техники. К примеру, в филиале «Кормянский льнозавод» трактор Беларус-3022 (2009 года выпуска) за период с октября 2011 года по октябрь 2012-го находился в работе 71 день (28 процентов от количества рабочих дней), на ремонте — 9 дней (3 процента) и не был востребован 177 дней (69 процентов). Наибольший простой был с декабря 2011-го по май 2012-го — 91 день. Убыток от невостребованности составил 16 млн. руб.
Аналогичная ситуация и с использованием дорогостоящих самоходных машин для уборки льна, которые в основном состоят из импортных комплектующих.
В РАМКАХ Республиканской программы оснащения современной техникой и оборудованием организаций агропромышленного комплекса, строительства, ремонта, модернизации производственных объектов этих организаций на 2011—2015 годы в филиал «Красненский льнозавод» Молодечненского района в декабре 2011-го поступил по лизингу льноуборочный комбайн «Лида-U30» стоимостью 2873,5 млн. руб. В текущем году в работе он задействован не был, хранится на территории льнозавода под открытым небом.
— Отсутствие должного управления отраслью приводит к серьезным организационным и технологическим упущениям, которые отрицательно сказываются на экономике организаций льняной отрасли, — считает начальник управления контроля за работой агропромышленного комплекса КГК Валерий Скрипкин. — Как и в предыдущие годы, во всех проверенных льносеющих организациях не были разработаны и не вводились льняные севообороты, значительная часть выделяемых под лен полей непригодна для его возделывания по агрохимическим показателям и предшественникам, льнозаводам выделялись участки, находящиеся от них на значительном удалении. К примеру, в ОАО «Круглянский льнозавод» лен посеян на площади 293 га (24 процента от посеянного) на почвах с кислотностью рН от 6,0 до 6,2, на площади 165 га (14 процентов) — с содержанием обменного калия от 84 до 135 мг/кг почвы (при рекомендованном не менее 150 мг/кг), на площади 118 га (10 процентов) — с содержанием подвижного фосфора от 96 до 142 мг/кг почвы (рекомендовано не менее 150 мг/кг).
Речицкому цеху филиала «Кормянский льнозавод» ежегодно выделяется более половины полей, расположенных на расстоянии от 35 км до 80—95 км. Так, в 2012 году было выделено 30 га полей, находящихся на удалении 35 км, 350 га — 50—55 км, 216 га — 80—95 км. На 2013 год выделено 235 га на расстоянии 35 км, 90 га — 45 км, 60 га — 60 км, 200 га — 80 км.
Для наведения порядка в этом вопросе требуется обязательное введение 5—6-польных льняных севооборотов на льнопригодных участках, что также даст возможность грамотно применять известковые удобрения, — под культуру, следующую в севообороте за льном, чтобы к следующему посеву льна на данном поле уровень кислотности почвы доходил до необходимых для льна значений (рН около 5,5).
БЕЛОРУССКОЙ наукой взят курс на производство совместно с зарубежными фирмами шлейфа самоходных машин для уборки льна (льнокомбайны, льнотеребилки, оборачиватели, подборщики-очесыватели и пресс-подборщики), которые имеют «неподъемную» стоимость, их эксплуатация является убыточной, и они никогда не окупятся. В филиале «Кормянский льнозавод» за 3 года эксплуатации 3 самоходных пресс-подборщика «Dehondt» ПРС-1 производства РПДУП «Экспериментальный завод» РУП «НПЦ НАН Беларуси по механизации сельского хозяйства» (стоимостью 486 млн. руб.) убытки составили 382 млн. руб. (в текущем году они в работе не использовались в связи с выходом из строя двигателей, износа подшипников, сложности ремонта узлов и агрегатов). Убытки филиала от эксплуатации самоходной льнотеребилки ЛТС-2 производства РПДУП «Экспериментальный завод» РУП «НПЦ НАН Беларуси по механизации сельского хозяйства» (стоимость — 689 млн. руб.) составили 63,8 млн. руб. При норме 132 га фактическая сезонная выработка этой машины в 2010 году составила 39,5 га (в 2011 году — не использовалась), в 2012 году — 12 га (причина — перегрев двигателя, частые забивки теребильного аппарата и др.). Ориентировочный срок окупаемости при фактически сложившейся ситуации — более 100 лет.
В ОАО «Лиозненский льнозавод» показатели эксплуатации самоходного оборачивателя-очесывателя СОЛЛ-5 (приобретен в конце июля 2012 года стоимостью 3,4 млрд. руб., нормативный срок эксплуатации — 20 лет) продемонстрировали, что срок его окупаемости составит более 150 лет, и то при условии улучшения качества льнотресты с полученного номера 0,75 до 1,0. Такие же факты и по другим льнозаводам республики.
Было бы целесообразным НАН Беларуси совместно с Минпромом создать шлейф прицепных машин такой же функциональности, которые не только будут дешевле по стоимости, но и по эксплуатации, так как для их агрегатирования понадобится лишь 1 отечественный трактор.
— Не оправдывает себя и взятый курс по технологическому переоснащению льнозаводов республики, — считает начальник управления контроля за работой агропромышленного комплекса КГК Валерий Скрипкин. — Закупается дорогостоящее импортное оборудование (ориентировочная стоимость 1 линии для первичной обработки льна составляет 3,6 миллиона евро), которое может иметь положительные экономические эксплуатационные показатели только при условии переработки на нем льнотресты средним номером 1,5 (на трех предприятиях эта работа уже проведена, завершается еще на одном). Всего Минсельхозпродом планируется переоснастить таким оборудованием 17 льнозаводов. Но практика показывает, что такие расходы преждевременные. Вначале надо научиться выращивать лен нужного качества, и именно на эти статьи расходов следует в первую очередь направить средства господдержки. Ведь еще в 2003 году Правительством ставилась задача и утверждались соответствующие меры, чтобы получить к 2006 году льнотресту № 1,2, а фактически получили 1,0, и то не в 2006-м, а только в 2010 году (в 2011-м — 0,9, в 2012-м — 1,06).
Анализ экономических показателей ОАО «Дубровенский льнозавод» и ОАО «Дворецкий льнозавод», на которых это оборудование введено в эксплуатацию соответственно в 2008 и 2009 годах, показал, что у них убытки от реализации продукции значительно выше, чем у других льнозаводов. За 2010 год сумма убытков по ОАО «Дубровенский льнозавод» составила 4,7 млрд. руб. (в 2—3 раза больше, чем по другим льнозаводам Витебской области), по ОАО «Дворецкий льнозавод» — 3,5 млрд. руб. (в 2 раза больше, чем по остальным льнозаводам Гродненской области). За 2011 год по этим заводам аналогичные цифры составили соответственно 2,4 млрд. руб. (в 2,8 раза) и 4,3 млрд. руб. (в 3,2 раза).
ИЗ-ЗА ОТСУТСТВИЯ качественной льнотресты не выполняется поручение главы государства о доведении в 2012 году удельного веса льноволокна длинного в общих объемах его производства до 50 процентов. Фактически за 9 месяцев 2012 года удельный вес льноволокна указанного сорта составил 16,6 процента и находился в пределах от 13 процентов в Гомельской до 19,4 — в Брестской областях.
Не выполняется задание по поставкам льноволокна для государственных нужд. За январь—сентябрь 2012 года льнозаводами в счет госзаказа (организациям концерна «Беллегпром») поставлено 13,3 тыс. тонн льноволокна, или 62,8 процента от годового задания (21,1 тыс. тонн), из них только 3,7 тыс. тонн длинного.
— Финансово-экономическое состояние организаций первичной переработки льна остается крайне сложным и требует принятия кардинальных мер по их экономическому оздоровлению, — говорит Валерий Скрипкин. — За январь — август 2012 года убытки льнозаводов от реализации продукции (работ, услуг) составили 11,7 миллиарда рублей, рентабельность реализации продукции — минус 4,4 процента, 31 льноперерабатывающая организация, или 67 процентов, работали убыточно.
Льнозаводы в течение года осуществляют хозяйственную деятельность в условиях острого дефицита собственных оборотных средств. Причиной является низкая платежеспособность основного потребителя выпускаемой ими продукции — РУПТП «Оршанский льнокомбинат». По состоянию на 1 октября 2012 года задолженность льнокомбината перед льнозаводами составила 7,1 млрд. руб., в том числе просроченная — 2,2 млрд. руб.
Подготовил Василий ГЕДРОЙЦ, «БН»
