Сегодня Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) ведет активную и напряженную деятельность: достаточно упомянуть и ряд совместных военных учений стран – членов организации, и двусторонние и многосторонние встречи министров и экспертов по различным вопросам, и форум молодых журналистов… Однако главным событием этого года в жизни всех стран, составляющих ШОС, станет, безусловно, сентябрьский саммит организации в Бишкеке. Конечно, главные подготовительные мероприятия проводятся сейчас в Кыргызстане, стране – председателе ШОС и хозяйке предстоящей встречи глав государств. Но готовятся к саммиту и остальные страны – члены организации.
Что будут обсуждать лидеры ШОС?
Разумеется, прежде всего перспективы межрегионального сотрудничества и основные вопросы повестки саммита в Бишкеке – об этом шла речь в недавнем телефонном разговоре Президента РФ Владимира Путина с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Затрагивались вопросы развития сотрудничества и на августовской встрече Владимира Путина и лидера Таджикистана Эмомали Рахмона в Москве.
Всего же, по словам национального координатора ШОС от Кыргызстана Асанбека Осмоналиева, на саммит глав государств в Бишкеке выносится 10 документов. Прежде всего – Бишкекская декларация. Это политический документ. В формате национальных координаторов он разрабатывается и согласовывается с декабря 2012 года. В нем отражены позиции государств – членов ШОС по оценке текущей деятельности организации и по наиболее актуальным проблемам современной политики, в частности по событиям на Ближнем Востоке, вопросам иранской ядерной программы, вопросам реформирования ООН и т. д.
Как сообщил Осмоналиев, в ходе встречи будет принят также план действий к Договору о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве на 2013–2017 годы. Кроме того, идет плотная экспертная работа по вопросу порядка предоставления членства в ШОС, и уже есть ряд решений. Около 10 государств стоят в очереди на вступление или на получение того или иного статуса в ШОС. В связи с этим в ШОС уже принят ряд документов, в частности положение о получении статуса наблюдателя, положение о предоставлении статуса партнера по диалогу и др. Кроме того, будут подписываться межведомственные соглашения, в частности соглашение о сотрудничестве в научно-технической сфере.
В то же время, как отметил в интервью международной прессе министр иностранных дел Кыргызстана Эрлан Абдылдаев, круг вопросов, которые могут быть обсуждены главами государств ШОС, не ограничивается. В соответствии с предварительной повесткой дня, ожидается обмен мнениями по дальнейшему совершенствованию деятельности ШОС в целях развития отношений долгосрочного добрососедства и дружбы, обеспечения региональной безопасности, активизации экономического и гуманитарного взаимодействия на пространстве ШОС.
– Главы государств обсудят также актуальные региональные и международные вопросы, примут решение о председательствующем государстве в ШОС в 2013–2014 годах, – уточнил министр.
– Официальные приглашения за подписью президента Кыргызстана направлены на имя глав государств – членов ШОС и стран-наблюдателей при организации, – подчеркнул Эрлан Абдылдаев. – Ожидается, что в заседании СГГ в Бишкеке также примут участие руководители исполнительных органов партнерских организаций – ООН, СНГ, ОДКБ и ЕврАзЭС.
– Мы убеждены, что успешное проведение предстоящего саммита ШОС в Бишкеке придаст новый импульс дальнейшему поступательному развитию организации и укреплению ее авторитета на международной арене. Уверен, что итоги бишкекского саммита создадут хорошую платформу в вопросах обеспечения долгосрочной безопасности в регионе, углубления торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей, – заявил глава внешнеполитического ведомства Кыргызстана.
ШОС заботит проблема безопасности киберпространства
До конца августа в Нью-Йорке должна провести свое первое заседание Правительственная экспертная группа, созданная Генеральной Ассамблеей ООН с целью выработки единого подхода к проблеме информационной безопасности и киберпреступлений. ШОС сформулировала свое видение проблемы и внесла свои предложения.
Как проинформировал национальный координатор России в ШОС, посол по особым поручениям Кирилл Барский, в качестве вклада в предстоящую нью-йоркскую встречу ШОС уже поделилась своим видением проблемы с другими членами ООН. Шесть стран – участниц ШОС еще в апреле 2011 года издали рекомендательный «Кодекс поведения государств в области международной информационной безопасности». Его цель – определить права и обязанности государств в области информации, чтобы сделать их поведение более конструктивным и ответственным, а также стимулировать сотрудничество на этом направлении, не нарушая прав и фундаментальных свобод человека.
Всем государствам было предложено взять на себя политические обязательства для совместного противодействия криминальной и террористической активности с помощью информационно-коммуникационных технологий – во имя гарантии соблюдения прав и свобод граждан в информационном пространстве, для неиспользования ИКТ и других похожих технологий в целях агрессии и враждебной деятельности, а также в качестве информационного оружия. Есть и много других аспектов, например необходимо, чтобы управление международным интернет-пространством было прозрачным, следует совместно ограничивать распространение информации, которая поощряет терроризм и экстремизм, нарушает социальную стабильность и принижает культурные ценности разных государств.
Страны – участницы ШОС одними из первых обратили внимание на проблему кибертерроризма. Специальная группа экспертов ШОС по информационной безопасности была сформирована еще в 2006 году. Она пришла к выводу, что миру необходим комплексный подход к проблеме, поскольку глобальной и национальной безопасности киберпространства угрожают не только терроризм и преступность, но также опасность использования информационных технологий в военных целях.
Президент Владимир Путин выдвинул инициативу преобразовать существующую региональную структуру ШОС по борьбе с терроризмом в универсальный Центр по борьбе с террористическими угрозами на пространстве ШОС. Этот будущий центр будет механизмом скоординированного и систематизированного сотрудничества стран – участниц ШОС в сфере противодействия любым угрозам безопасности и стабильности.
В рамках такого подхода эксперты разработали межправительственное соглашение для стран ШОС о сотрудничестве в сфере международной информационной безопасности. В нем даны определения угрозам информационной безопасности и выделены принципы, области, формы и механизмы сотрудничества, включая и то, как страны-участницы должны координировать свои действия и оказывать взаимную поддержку при противостоянии на этом направлении.
В Уфе состоится форум молодых журналистов стран ШОС
С 23 по 25 августа в Уфе состоится представительный форум с участием молодых журналистов, блогеров и фотокорреспондентов из стран – членов ШОС, в частности Казахстана, Кыргызстана, КНР, Таджикистана, Узбекистана.
– Это первое знаковое мероприятие в ходе подготовки к саммитам ШОС и БРИКС. Мы начали именно с молодежи, потому что это наше будущее. В свою очередь, журналисты смогут рассказать о России и Башкирии жителям стран – участниц Шанхайской организации сотрудничества, – сказал заместитель премьер-министра правительства Башкирии Салават Сагитов.
Как уточнили в офис-группе ШОС БРИКС «Уфа-2015», форум будет состоять из двух блоков и начнется 19 августа с деловой программы в Москве.
Участников ожидает встреча с главным редактором журнала «Международная жизнь», мастер-класс по современной международной журналистике, посещение офиса телеканала Russia Today, Общественной палаты, круглый стол в Российском союзе молодежи. С руководством российской национальной части молодежного совета ШОС Денисом Кравченко и руководителем РСМ Павлом Краснорудским иностранные журналисты обсудят современные проекты на пространстве ШОС.
С 23 по 25 августа форум переместится в Уфу. Гости, к которым присоединятся коллеги из городов-миллионников, посетят студенческое конструкторское бюро «Инфокосмос» Уфимского государственного авиационного технического университета, проведут круглый стол с молодыми аграриями, побывают на промышленных предприятиях Уфы и объектах, которые будут задействованы в ходе проведения саммитов ШОС и БРИКС в Уфе в 2015 году.
«Стихия-2013» готовится на экспертном уровне
В Бишкеке состоялась встреча экспертов ведомств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), занимающихся вопросами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Речь шла о подготовке к международным учениям «Стихия-2013». Они будут проходить в рамках взаимодействия государств – членов ШОС с 9 по 12 сентября 2013 года в селе Тамчы Иссык-Кульского района.
Во встрече приняли участие эксперты из Российской Федерации, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Республики Таджикистан и Кыргызской Республики. Они обсудили замысел учений «Стихия-2013» и организационные вопросы.
Казахстанская сторона считает необходимым направить на учение спасательные команды и рассмотреть возможность привлечения воздушных судов. Китайская сторона проинформировала коллег о привлечении пожарно-спасательных сил. Российская сторона намерена направить на учение специалистов отряда «Центрспас», аварийно-спасательные машины и самолет с системой водно-сливного устройства. С таджикской стороны в учениях примет участие спасательное подразделение.
По результатам встречи достигнуты договоренности организационных моментов международных учений «Стихия-2013».
Справка «СВ»
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) – постоянно действующая региональная международная организация, основанная в июне 2001 года лидерами Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. До этого все страны, за исключением Узбекистана, были участницами «шанхайской пятерки», политического объединения, основанного на Соглашении об укреплении доверия в военной области в районе границы (Шанхай, 1996) и Соглашении о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы (Москва, 1997).
Эти два документа заложили механизм взаимного доверия в военной области в приграничных районах, способствовали установлению поистине партнерских отношений. После включения в организацию Узбекистана (2001 г.) «пятерка» стала «шестеркой» и была переименована в ШОС. Кроме того, в настоящее время пять стран – Афганистан, Индия, Иран, Монголия и Пакистан – имеют в организации статус наблюдателя, а три – Беларусь, Турция и Шри-Ланка – партнера по диалогу.
Задачи Шанхайской организации сотрудничества первоначально лежали в сфере взаимных внутрирегиональных действий по пресечению террористических актов, сепаратизма и экстремизма в Средней Азии. В июне 2002 года, на Санкт-Петербургском саммите глав государств ШОС, была подписана Хартия Шанхайской организации сотрудничества (вступила в силу 19 сентября 2003 г.). Это базовый уставный документ, фиксирующий цели и принципы организации, ее структуру и основные направления деятельности. Кроме того, в 2006 году организация анонсировала планы борьбы с международной наркомафией как финансовой опорой терроризма в мире, а в 2008-м – активное участие в нормализации обстановки в Афганистане.
Параллельно деятельность ШОС получила и широкую экономическую направленность. В сентябре 2003 года главы правительств стран – членов ШОС подписали Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества, рассчитанную на 20 лет. В качестве долгосрочной цели предусматривается создание зоны свободной торговли на пространстве ШОС, а в краткосрочной перспективе – активизировать процесс создания благоприятных условий в области торговли и инвестиции.
Сегодня сотрудничество в рамках ШОС охватывает области энергетики, транспорта, сельского хозяйства, телекоммуникаций и многие другие отрасли экономики. Широко взаимодействуют входящие в нее страны и в научно-технической, культурной, образовательной, туристической, гуманитарной сферах.
Высшим органом для принятия решений в ШОС является Совет глав государств-членов, который собирается раз в год. Страны председательствуют в организации поочередно, с годовой цикличностью, завершая срок полномочий саммитом.
ШОС имеет два постоянно действующих органа – Секретариат в Пекине и Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры в Ташкенте. Важнейшие экономические инструменты – Деловой совет и Межбанковское объединение ШОС.
Официальные рабочие языки – русский и китайский.
С декабря 2012 года Генеральным секретарем ШОС является Дмитрий Мезенцев (Россия).
