По решению Еврокомиссии компания Apple должна выплатить почти 13 млрд евро штрафов Ирландии за недополученную экономикой этой страны прибыль. Смелое и во многом символическое решение. Против которого вполне ожидаемо возмутились сама компания Apple и страна ее постоянной прописки — США. Менее ожидаемо, но вполне логично решением возмутилась и Ирландия, которой все эти миллиарды (а сумма равняется годовым расходам национальной системы здравоохранения) и достанутся.
Решение по Apple принято в момент, когда многие европейцы устали чувствовать себя несамостоятельными и зависимыми от США. Возьмите, к примеру, антироссийские санкции, от которых страдают европейцы (а они страдают — спросите венгерских или французских фермеров). Инициировали их Соединенные Штаты, они же «убедили» Европейский союз к ним присоединиться. Два года назад крупнейший французский банк Paribas согласился выплатить штраф на сумму почти 9 млрд долларов за то, что проводил операции с лицами и компаниями в Судане, Иране и на Кубе, внесенными США в собственный санкционный список. Обратите внимание: список составлялся не ООН, не международными организациями, а министерством юстиции США. И европейский банк наказали за то, что он не выполнял американские санкции. Банк штраф выплатил. Не потому, что согласился с аргументацией, а потому что в противном случае у него возникли бы большие трудности в проведении операций в США. Потом случился «дизельгейт», и сегодня немецкому автоконцерну «Фольксваген» угрожает штраф в 18 млрд долларов. Тут ситуация, конечно, иная: концерн обманывал потребителей, нарушал экологические нормы и, конечно, должен понести за это наказание. Но 18 миллиардов? Европейские компании и политики в шоке. Особенно с учетом того, что все эти события происходили на фоне переговоров о заключении Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП) — соглашения о свободной торговле между США и ЕС. США давили, ЕС сопротивлялся.
По мнению крупного европейского бизнеса, который к соглашению, мягко говоря, относился настороженно, оно в случае заключения дало бы преимущества прежде всего американским компаниям и подчинило бы европейские внутреннему американскому законодательству (вспомните историю со штрафом Paribas). Аккурат после того как министр экономики и вице–канцлер Германии Зигмар Габриэль объявил соглашение по ТТИП «мертвым», пришло сообщение о штрафе, который Еврокомиссия наложила на компанию Apple. Европейцы воодушевлены, причем не только экономисты и политики, но и простые, что называется, граждане. Американцы возмущены, Apple и Ирландия подают апелляцию. Судебное разбирательство затянется на годы.
Можно было бы, конечно, порадоваться за Еврокомиссию вообще и еврокомиссара Маргрете Верстагер в частности, но есть одно «но»: не самое удачное время для такого смелого (вот тут я не шучу) решения. Сейчас, когда многие входящие в ЕС страны (а еще больше — жители этих стран) устали и возмущаются тем, что в их жизни «слишком много ЕС», что страны теряют суверенитет во многих областях, это решение подтверждает: страны далеко не всегда имеют право на самостоятельные решения. Даже в случаях, когда их решения формально не нарушают законодательства ЕС. Потому что Ирландия, много лет назад впустившая на свою территорию Apple (в 2003 году компания платила 1% налогов с европейских доходов, в 2014–м эта цифра снизилась до 0,005%), никаких правил ЕС не нарушила. Да, она предоставила компании–инвестору льготные (кто–то говорит — очень льготные, и с этим трудно спорить) условия, но это ее внутреннее дело. Не будем забывать, что в ирландском подразделении Apple работают 6.000 человек, а занятость — головная боль любого правительства. Так могут ли входящие в ЕС страны сами определять свою налоговую и инвестиционную политику? Оказывается, не совсем. На фоне брексита (а Британия была самым яростным сторонником того, что каждое государство само вправе определять налоговую политику) это не самая хорошая новость.
В прошлом году я была в Словакии для подготовки материалов проекта «Без железного занавеса» и пыталась выяснить: каким образом за очень короткий срок стране удалось выйти на первое место в мире (!) по производству автомобилей на душу населения? А тем же, чем Ирландии удалось привлечь Apple: гибкостью правительства в отношении инвесторов и компаний, создающих рабочие места. «Гибкость» в данном случае означает создание специальных условий и многочисленные льготы. Кстати, в отношении Словакии ЕС тоже проводил расследование, но никаких штрафов не наложил.
Еврокомиссия полагает, что Apple в Ирландии получила слишком хорошие налоговые условия, а значит, незаслуженные преимущества в конкурентной борьбе. То есть если раньше невиданные капитализация и огромные доходы компании объяснялись исключительно техническим и маркетинговым гением Стива Джобса, то теперь понятно, что дело не только в нем, но еще и в грамотных бухгалтерах, которые нашли схемы, позволяющие уходить от уплаты налогов. Но грамотные бухгалтеры есть не только у Apple: аналогичные разбирательства ведомство еврокомиссара Верстагер ведет против американских компаний Starbucks, Amazon и McDonalds, а также против итало–американской Fiat–Chrysler.
sbchina@mail.ru
Советская Белоруссия № 172 (25054). Четверг, 8 сентября 2016