Надежный транзит и свобода конкуренции

Наш интерес на мировом энергетическом рынке Вчера в Министерстве экономики прошел совместный семинар правительства нашей страны и секретариата Энергетической хартии «Роль договора к Энергетической хартии для Республики Беларусь». В нем участвовали депутаты Национального собрания, члены правительства, специалисты Минэкономики, Минэнерго, МИДа, Комэнергоэффективности, Минприроды. На семинар в Минск прибыл заместитель генерального секретаря Энергетической хартии Андрей Конопляник. Что же это за документ и чем он значим для Беларуси? Рассказывает Александр Моисеенко, начальник Главного управления отраслей ТЭК, химической, микробиологической и фармацевтической промышленности и балансов топливно-энергетических ресурсов Минэкономики: — В декабре 1991 года государства Европы, а также Канада, Турция, США, Австралия и Япония подписали Европейскую энергетическую хартию. На сегодня к ней присоединились уже 51 страна мира и Евросоюз, в том числе почти все основные мировые поставщики и потребители энергоресурсов. Ее цели – содействие сотрудничеству в области энергетики, повышение надежности энергоснабжения на Востоке и Западе, максимально эффективное производство, преобразование, транспортировка, распределение и потребление энергии. Хартия большое внимание уделяет безопасности и минимизации ущерба, наносимого окружающей среде. Юридические обязательства закрепил с 1994 года договор к Энергетической хартии. В этом документе внимание уделяется пяти областям: защите иностранных инвестиций на основе национального режима или режима наибольшего благоприятствования; свободным от дискриминации условиям торговли энергетическими материалами, продуктами и оборудованием на основе правил ВТО; свободе транзита энергии по трубопроводам, сетям и с помощью других средств; разрешению споров; энергоэффективности и связанным с ней экологическим аспектам. — Получается, договор реализует принципы ВТО даже в отношении стран, еще не вступивших в эту организацию? — Это действительно так. Развитые страны, прежде всего члены ЕС, заботятся о стабильности на энергетическом рынке. Остальным, будь то поставщики ресурсов или транзитные страны, также важно обеспечить свои интересы в регулировании мировой энергетики. Ведь основная цель договора – стабильное законодательство для международных операций (от разработки ресурсов до торговли и инвестиций). Беларусь подписала договор в 1994 году и, хотя не ратифицировала его, участвует в работе. — В чем значение хартии для Беларуси? — Наша страна – транзитная, через нее проходят значительные потоки энергоресурсов из России в страны Евросоюза. Наш путь кратчайший, а трубопроводный транспорт исключительно тесно интегрирован в российские сети. При этом Беларусь не имеет достаточных запасов энергоносителей. Но через нашу страну ежегодно проходит транзит 40 млрд. кубометров газа, перекачивается 100 млн. тонн нефти из России (из 360 млн. тонн всего российского нефтяного экспорта). Беларусь – крупный экспортер нефтепродуктов в Западную Европу. Белорусские эксперты активно участвуют в подготовке и принятии всех документов в рамках хартии, в деятельности всех рабочих и экспертных групп, а также сессиях Конференции по Энергетической хартии. Главное — продвижение и закрепление интересов Беларуси. Эта работа также позволяет анализировать тенденции развития энергетики в мире, опираясь на них, уточнять перспективы развития нашего ТЭК. — Почти все страны в условиях дороговизны ресурсов уделяют огромное внимание энергетической безопасности… — Эта тенденция нами отмечена, детально изучить ее позволяет как раз работа в рамках Энергетической хартии. Как известно, до 2012 года потребление местных видов топлива в Беларуси должно быть доведено до 25 процентов. Для нашей страны на первый план выходит рациональное использование древесины и ее отходов по примеру Скандинавских стран. Готовится закон о возобновляемых источниках энергии. Очевидно, нужны экономические льготы за их использование и применение местных видов топлива. — А нынешний семинар чем полезен специалистам и депутатам? — Прежде всего, повышением информированности Республики Беларусь о деятельности Энергетической хартии в сфере энергетической эффективности, распространения мирового опыта в этой области в странах с развивающейся экономикой, а также возможностью дальнейшей организации тематических семинаров по различным направлениям деятельности Энергетической хартии на примерах передового опыта развитых стран. Итак, семинар не просто информирует представителей наших органов власти о роли Энергетической хартии. Встреча также позволяет привлечь внимание международных кругов, включая ЕС, к позиции Беларуси в области энергоснабжения и энерготранзита. Это важно, учитывая общую заинтересованность в бесперебойной работе «энергомоста» между Россией и Западом. *** НАША СПРАВКА: В июне 1990 г. премьер-министр Нидерландов Рууд Любберс на совещании Европейского совета в Дублине предложил создать Европейское энергетическое сообщество. В декабре 1991 г. в Гааге подписана Энергетическая хартия. В декабре 1994 г. в Лиссабоне подписаны договор к Энергетической хартии и протокол по вопросам энергоэффективности и экологическим аспектам. В апреле 1998 г. договор вступил в силу после ратификации 30 странами. Принята поправка к торговым положениям договора, приводящая их в соответствие с нормами ВТО.