На весенней сессии парламентарии приняли законопроект об изменении законов по вопросам СМИ. В понедельник его подписал Президент. Спекуляций по поводу нового документа было множество, причем возмущались отнюдь не профессиональные журналисты. Как интернет-издания становятся штабами по координации протестов, как бороться с фейками и почему говорим «СМИ» — подразумеваем «политика»?
«СБ. Беларусь сегодня» предложила порассуждать на эти темы заместителю председателя Постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Палаты представителей Валентине Ражанец, уполномоченному по защите журналистов политологу Александру Шпаковскому и аналитику Белорусского института стратегических исследований Алексею Авдонину.
Об информационной безопасности страны
А. Шпаковский: Средства массовой информации всегда являлись, являются и будут являться субъектами политики. Не зря прессу называют четвертой властью, а в информационном обществе пресса может иметь и еще большее значение. Некоторые исследователи говорят о медиакратии — когда управленческие решения диктуются публикациями, которые формируют общественное мнение и таким образом давят на представителей законодательной и исполнительной власти. Как Владимир Ильич Ленин характеризовал газету «Искра»? Коллективный агитатор и коллективный организатор. Поэтому нет ничего удивительного в том, что определенные средства массовой информации, во-первых, использовались иностранными спецслужбами для продвижения своих интересов, а во-вторых, стали не только рупорами неудавшейся попытки «цветной революции», но и ее организаторами, а нередко и спонсорами.Задача законодательства как раз в том, чтобы деятельность субъектов информационного пространства (в том числе интернет-сегмента) соответствовала национальным интересам нашей страны.
С одной стороны, надо поставить надежный барьер попыткам иностранного влияния, а с другой — обеспечить доступ белорусов к объективной информации конструктивного содержания.
В. Ражанец: В отношениях с другими государствами Беларусь всегда следует принципам добрососедства и миролюбия. Для уменьшения конфронтации и повышения доверия наша страна предлагает разработать и соблюдать правила ответственного поведения в виртуальном пространстве. Уважая другие нации и государства, Беларусь вправе рассчитывать на такое же отношение к себе. Стратегические задачи в этом направлении обозначены в концепциях национальной и информационной безопасности.
В Концепции национальной безопасности говорится, что технологическая эволюция становится источником принципиально новых угроз. В результате нее появляются недоступные ранее возможности негативного влияния на личность, общество и государство.
Сегодня информационная сфера превращается в системообразующий фактор жизни людей, социумов и стран. А вместе с этим усиливается роль и влияние средств массовой информации и глобальных коммуникационных механизмов на экономическую, политическую и социальную ситуацию.
Информационные технологии широко применяются в управлении важнейшими объектами жизнеобеспечения, которые становятся более уязвимыми перед случайными и преднамеренными воздействиями. Мы свидетели эволюции информационного противоборства в новую самостоятельную стратегическую форму глобальной конкуренции. Целенаправленное информационное давление наносит существенный ущерб национальным интересам.
В ответ на современные вызовы соответствующее развитие получает правовая база. Белорусское законодательство направлено на исключение деструктивного воздействия, возникающих угроз, защиту национальных и общественных интересов, призвано обеспечить безопасность в том числе в информационной сфере.
А. Авдонин: В условиях, когда страны сталкиваются с интенсивным информационно-пропагандистским давлением, вопросы изменения законодательства наиболее актуальны. В первую очередь у ведомств, ответственных за контроль и развитие информационного поля, появляется возможность быстро анализировать вредоносные ресурсы и пресекать их деятельность.
Сегодня понятия инфополя и территориальной целостности идентичны. Любое вторжение на территорию государства считается агрессией, на пресечение которой ориентированы Вооруженные Силы. Вместе с тем мы явно видим, что в информационное поле тех или иных стран внедряются различные медийные площадки, ориентированные на формирование деструктивных элементов в сознании общества.Поэтому в условиях информационного противоборства необходимо современное законодательство с широкими полномочиями министерств и ведомств по быстрому пресечению враждебных для общества элементов, сеющих раздор, экстремизм, терроризм, идеи нацизма. Мы не имеем права доводить до ситуации, когда эти ресурсы становятся популярными среди определенных категорий граждан и делают возможным последующее формирование протестных настроений внутри государства.
О значении региональных СМИ
А. Шпаковский: Неотвратимость наказания — один из основных принципов правосудия. Конечно, давать правовую оценку необходимо деятельности всех интернет-ресурсов. Она должна соответствовать законодательству Беларуси. В частности, теперь будет невозможно получать незаконные гранты из-за рубежа и отражать интересы иностранных субъектов, а не реальную картину. Нарушения оценят суд и Министерство информации. От того, насколько государство сможет оперативно купировать проблемы в информационном поле страны, зависит развитие ситуации.В этом вопросе я бы не преуменьшал угрозу для регионов. Уже известны данные о деятельности американского фонда в поддержку демократии NED и фондов, связанных с иностранными спецслужбами. Многие годы они развивали сеть именно региональных интернет-ресурсов в Беларуси на иностранном финансировании. Практически в каждом районе сегодня есть такой сайт. Популярность их сомнительная, а публикуемая информация аналогична той, что размещают крупные «независимые» порталы.Она зачастую искажена, политически ангажирована и направлена на введение потребителя в заблуждение, формирование искаженной картины белорусской действительности, возникновение тревожности и в итоге — социальной вражды и розни.
Кстати, те или иные проявления протестной активности были зафиксированы более чем в 40 населенных пунктах Беларуси. Естественно, акции в регионах существенно отличались от протестов в Минске и крупных городах. Но и тут на пике речь шла не более чем о 150 тысячах человек — менее трех процентов граждан, обладающих избирательным правом. Это была попытка радикального меньшинства с нездоровой политической активностью навязать свою волю законопослушному большинству. Классика «цветных революций».
Сейчас Беларусь достаточно уверенно выходит из политического кризиса. Нельзя допустить, чтобы события августа-2020 повторились.
Как раз работа по низам зачастую становится фундаментальным инструментом организаторов «бархатных революций». Формирование протестных настроений снизу, искажение трактовок решений Правительства — залог возникновения внутренней неудовлетворенности населения с возможностью последующего объединения в массовые движения. Это типичная современная форма борьбы против государства, актуальная не только для Беларуси.
Новое законодательство адаптируется под ведение современных информационных и психологических операций со стороны недружественных нам стран.
О борьбе с фейками
В. Ражанец: Не надо забывать об обязанностях наряду с правами, а вседозволенность выдавать за свободу.В законе уточнены требования к учредителю и главному редактору средства массовой информации, расширены обязанности для юридического лица, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, владельцев интернет-ресурса, сетевого издания. Конкретизированы полномочия журналиста средства массовой информации и применение ссылок (гиперссылок) на средство массовой информации, интернет-ресурс, информационное агентство. Также новый нормативный правовой акт расширил перечень видов информации, распространение которой запрещено, и предусмотрел меры для ограничения иностранного влияния на информационный рынок. В частности, иностранные инвестиции не должны превышать 20 процентов.
То есть каждый должен осознавать свою ответственность и обеспечивать предоставление достоверной полной информации. И понимать, чем слово отзовется. Недопустимо использовать СМИ в противоправных целях, для оказания деструктивного влияния.
И это касается всех средств массовой информации, независимо от объема и охвата аудитории, и ресурсов, которые не входят в категорию СМИ, — всех, кто распространяет информацию.
Как можно, например, допустить призывы к суициду (да еще и детей, подростков!), употреблению и продаже наркотиков, изготовлению и применению взрывчатых веществ, оружия? К таким ресурсам доступ должен быть незамедлительно ограничен. Примеров трагедий достаточно, принять меры для их недопущения — прямая обязанность государства, ведь речь идет о жизнях людей, безопасности общества.Преграда фейкам — правдивая информация, всестороннее освещение событий и мнений, неискаженная реальность в ее многообразии. Нужно стремиться к цифровой гигиене, формировать устойчивый иммунитет к недостоверной информации, критически ее осмысливая.
А. Шпаковский: Новый закон предусматривает повышение ответственности редакции, собственника ресурса за публикуемые материалы. Механизм оценки и привлечения к ответственности, сроки их проведения позволяют оперативно реагировать на размещение фейковой информации и блокировать ее. Это делается в первую очередь для защиты прав потребителя. Мы не можем позволить фейкоделам обманывать белорусское общество, вводить наших людей в заблуждение и разжигать социальную рознь в нашей стране.
А. Авдонин: Технологии фейков в современных методах политической и информационной борьбы построены на тиражировании не сведений по сути того или иного события, а эмоций, ориентированных на формирование негативного отношения к событиям, людям или ведомствам. Это залог последующего формирования напряженности в обществе.
Сейчас основная форма борьбы с фейками — «абсурдность фейков», благодаря которой фейк теряет видимость вразумительного содержания. Не допускайте, чтобы внешние игроки управляли вами и вашими близкими, научите их разбираться в информации, не доверять полуправде, перепроверять и сохранять аналитический взгляд.
О качествах настоящего журналиста
А. Шпаковский: К сожалению, в минувшие годы в силу, может быть, излишне либерального подхода мы позволили развиться целой сети иностранного влияния на территории нашей страны. И в прошлом году она чуть было не подвела наше общество к катастрофе. Хорошо, что у подавляющего большинства белорусского народа хватило мудрости оценить ситуацию.Вся система права вышла из колыбели морали. Профессиональные качества журналиста должны быть напрямую сопряжены с моральными. Кодекс этики журналиста хоть и не является юридически обязательным, предусматривает определенные здоровые нравственные черты.
Конечно, журналист должен стремиться к объективности, насколько это возможно с учетом редакционной политики. Но мне представляется вместе с тем, что белорусская журналистика в своей повседневной деятельности должна отражать белорусские интересы, а вовсе не интересы каких-то зарубежных субъектов.А. Авдонин: Для любого журналиста в первую очередь важен профессионализм. А он заключается в умении донести информацию не в искаженном виде. Любая попытка поиграть на эмоциях, освещать в негативном свете те или иные события или решения — крайне низкий уровень профессионализма.
Журналист — это коммуникатор, который передает информацию потребителям: читателям, слушателям, зрителям. Его задача — быть предельно объективным в освещении любых событий, дать максимум информации, чтобы ее потребители делали выводы сами, а не на основе фейкоанализа или псевдоаналитики.
В. Ражанец: Всем нам необходимо консолидировать усилия в созидательных целях, направив их на развитие страны.
В этом вопросе, несомненно, аспект моральных качеств журналиста очень важен. Читатель, зритель видят события через объектив фото- и видеокамеры, историю на страницах газеты, журнала, интернет-ресурса, то есть через субъективное восприятие и осмысление представителя СМИ, блогера...
Сформировав нужную картинку, передергивая фразы и подтасовывая факты, недобросовестный человек или редакция, взявшая на себя ответственность информирования, манипулируют сознанием аудитории.Поэтому сегодня актуален (и будет актуален всегда) кодекс профессиональной этики журналиста. Важно, чтобы его соблюдали все работающие в медийном пространстве.
varmor@sb.by