– Девизом уходящего пятилетия, определенным Третьим Всебелорусским собранием, стала триада “человек – инновации – благосостояние”. То есть тогда, пять лет назад, ставилась задача повышения уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики, создания государства, удобного для людей. Можете ли вы как руководитель города сегодня утверждать, что белорусская столица на исходе 2010 года стала более конкурентоспособной с точки зрения экономики и более удобной для жизни минчан по сравнению с тем, что было пять лет назад, а также по сравнению со столицами других государств мира? Если да, то можно ли проиллюстрировать это несколькими яркими примерами?
– Со всей уверенностью могу сказать, что Минск сегодня – это современный, динамично развивающийся город. В белорусской столице, по данным последней переписи, проживает 1,8 миллиона жителей, это пятая часть всего населения Республики Беларусь. Наш город относится к числу тех европейских столиц, которые во второй половине ХХ века имели наиболее высокие темпы роста населения как за счет переселения из других населенных пунктов, так и за счет роста рождаемости. Это ли не свидетельство того, что здесь созданы условия для комфортной жизни населения?
В основе этого – комплексная модернизация всей системы социально-экономических отношений. Для роста рождаемости важна обеспеченность жильем. В этом году в Минске планируется ввести в эксплуатацию более 1,2 миллиона квадратных метров жилья (напомню, что пять лет назад эта цифра не превышала 900 тысяч). Объем ввода жилья в столице на 1000 человек населения в период за 2000–2009 годы увеличился в 1,9 раза. А на одного жителя приходится 19,9 кв. м общей площади жилья.
При стабильной миграции населения в столицу Минск отличается и самым низким среди регионов республики показателем регистрируемой безработицы. Он составляет всего 0,3 процента от численности экономически активного населения, это более чем в два раза меньше, чем по стране в целом.
Важнейшим фактором решения демографических задач в городе Минске является развитая система здравоохранения, включающая 130 учреждений различного типа. Многие из них, обладая уникальными технологиями и квалифицированными специалистами, оказывают необходимую помощь как минчанам, так и жителям регионов Беларуси. Да и простые городские поликлиники сегодня оснащены современным оборудованием. Поэтому из года в год растет количество иностранных граждан, приезжающих в Минск за медицинской помощью.
С целью укрепления здоровья жителей столицы одним из основных приоритетов инвестиционной политики стало строительство и реконструкция спортивных сооружений, соответствующих мировым и европейским стандартам. За эти годы в городе построена велодорожка в водно-зеленом диаметре Минска, которая пользуется большой популярностью у жителей города, ежегодно работает мобильный сезонный каток около Дворца спорта, многофункциональный горнолыжный центр “Солнечная долина”. В уходящей пятилетке завершилось также строительство многопрофильного культурно-спортивного комплекса “Минск-Арена”, и сегодня в Минске создана инфраструктура для проведения масштабных мероприятий, таких как “Евровидение” и чемпионат мира по хоккею. Это не только европейский, это мировой уровень. При этом за последние пять лет выросла более чем на 33 тысячи человек численность минчан, систематически занимающихся организованными формами физической культуры, спорта и оздоровительного туризма. И в 2010 году их число достигло более 335 тысяч человек – это без малого пятая часть населения города.
В течение 2006–2010 годов была завершена реализация важнейших инвестиционных проектов по строительству таких социально-значимых объектов, как Национальная библиотека, Большой театр оперы и балета, многозальный кинотеатр “Беларусь” – все эти объекты построены по самым современным технологиям.
Многое в городе делается для комфортного проживания и отдыха минчан. Модернизирована транспортная система, построены новые транспортные развязки, обновлен парк общественного транспорта: на смену автобусам “Икарус”, “ЛАЗ” и троллейбусам “ЗиУ” пришли удобные низкопольные автобусы, современные троллейбусы и трамваи, начала работу единая система диспетчерского управления, продлена линия метро до микрорайона Уручье.
В каждый дом пришел интернет, кабельное телевидение (оно доступно более 90% жителей города). Только в этом году в столице открыто 182 объекта торговли и общественного питания. Сегодня в городе круглосуточно работают 11 продовольственных магазинов и 99 мини-магазинов, а также 51 объект общественного питания. То есть можно с уверенностью говорить, что жизнь горожан за прошедшие пять лет стала более комфортной. И работа в этом направлении не закончена.
Стала ли экономика Минска более конкурентоспособной? За последнюю пятилетку у нас наблюдается значительный рост экспорта, выпускаются новые виды товаров, модернизируются производства. Сегодня коммунальные и безведомственные организации экспортируют товары в 111 стран мира. А если говорить о минских гигантах, то сегодня уходит на экспорт каждая вторая единица техники производства ОАО “МАЗ” и каждая третья единица техники ОАО “Белкоммунмаш”, 72% всех отгруженных тракторов РУП “МТЗ” и 73% техники ЗАО “Атлант”. За пять лет белорусский импорт появился в двух десятках новых стран. Это ли не свидетельство того, что наша продукция востребована и конкурентоспособна?
– В XXI веке, как отмечалось на Третьем Всебелорусском собрании, занять достойное место в мировом сообществе смогут только страны, идущие по пути инновационного развития. Стала ли за прошедшие пять лет экономика Минска более инновационной, наукоемкой, менее энерго- и ресурсозатратной?
– Город Минск главной задачей своей инновационной политики ставит ускоренное освоение и внедрение в производство передовых отечественных и зарубежных научных разработок с целью насыщения рынка современной конкурентоспособной продукцией. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции по итогам 2009 года по организациям, подчиненным Мингорисполкому, составила 13,3%. Перевод организаций города на использование прогрессивных технологий обусловил уменьшение энергоемкости выпускаемой продукции – по оценке специалистов, за истекшие пять лет снижение данного показателя составит 51%. Организациями, подчиненными Мингорисполкому, ежегодно выполняются и показатели экономии ресурсов.
Дальнейшему развитию инновационной деятельности будет способствовать принятие ряда организационно-институциональных мер. К ним следует отнести создание регионального технопарка города Минска, где будут концентрироваться наиболее перспективные научно-технологические и инновационные достижения. Также в ближайшей перспективе планируется создание ряда бизнес-инкубаторов, которые разместятся на свободных или неэффективно используемых площадях промышленных предприятий.
На следующую пятилетку в Минске планируется реализация порядка 200 инновационных проектов, из которых 52 наиболее значимых будут выполняться в рамках Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы.
– Приоритетом Беларуси, относительно бедной природными ресурсами, но имеющей развитый промышленный и научно-технический потенциал, было и остается наращивание экспортного потенциала. Для Минска, где сосредоточены основные промышленные гиганты и ведущие научные центры страны, это тем более актуально. Насколько значительно вырос экспорт товаров и услуг предприятий Минска, расширилась ли его география, изменилась ли структура?
– Экономика Минска по своей структуре и масштабам производства является экспортно ориентированной. Город имеет торгово-экономические отношения с более чем 150 государствами, а география экспорта минских предприятий представлена 123 странами мира. Диверсификация внешних рынков привела к появлению новых торговых партнеров: начались отгрузки в Йемен, Монголию, Ирак, Сенегал, Алжир, Бангладеш, Ирак, Папуа–Новую Гвинею, Джибути, Мьянму, Гондурас, Уганду, Мальту, Ямайку, Нигерию, Гвинею-Бисау, Зимбабве, Судан и другие государства.
Более 60% всего экспорта составляет машиностроение и станкостроение. Химическая продукция занимает 9,9% экспорта, деревообрабатывающая – 6,4%, продукты питания – 6%.
Минск обеспечивает 30% экспорта республики, и данный показатель (за исключением 2009 г. вследствие финансового кризиса) постоянно растет. Это достигнуто за счет активизации торговли на зарубежных рынках, благоприятной конъюнктуры цен, создания эффективной товаропроводящей сети.
К числу новых форм продвижения экспорта относится максимальное приближение товара к месту потребления, что предполагает присутствие отечественных структур на иностранных рынках сбыта. Для этого мы ориентируем наших производителей на создание собственных субъектов товаропроводящей сети за рубежом, организацию сборочных производств, создание цивилизованного сервиса. Например, крупнейшее коммунальное предприятие в области производства городского электротранспорта ОАО “Белкоммунмаш” имеет сборочные производства в Москве, Санкт-Петербурге, начинает процесс организации производства в Курске. В перспективе – российские города Уфа, Барнаул, Набережные Челны, а также Латвия.
Принимаемые Мингорисполкомом меры по наращиванию объемов производства и реализации экспортной продукции рассчитаны на долгосрочную перспективу. Мы должны работать вдумчиво, активно, эффективно и целенаправленно, более широко представляя белорусскую продукцию на зарубежных рынках.
Последние несколько лет наметилась тенденция снижения доли стран СНГ, в том числе Российской Федерации, в общем объеме экспорта Минска: удельный вес России составил 59,2%, стран СНГ (без учета России) – 14,8%, стран ЕС – 11,9% и других стран – 14,1%.
– Государственная программа возрождения и развития села принесла столь заметные результаты, что стала предметом доброй зависти со стороны многих наших стран-соседей. И Минск, который на первый взгляд не имеет к проблемам села никакого отношения, внес в ее реализацию весьма существенный вклад. Чем и как столица помогает сельским регионам страны?
– На мероприятия по развитию социальной сферы села фактически по состоянию на 1 ноября 2010 года направлено 16,6 млрд рублей. На развитие производственной сферы села предусмотрено 1,7 млрд рублей, фактически исполнено 1,4 млрд рублей. В управлении организаций города Минска находится 51 сельскохозяйственная организация Минской области, это 173,4 тысячи гектаров сельскохозяйственных угодий, или 10,8 процента площади земель Минской области, в том числе 116,5 тысячи гектаров, или 10,8 процента, пашни. Начиная с 2003 года в экономику указанных организаций инвестировано 1558,1 млрд рублей, из них собственные 712,1 млрд рублей. То есть в расчете на одну реорганизованную убыточную сельскохозяйственную организацию инвестировано 30,5 млрд рублей.
В рамках госпрограммы возрождения и развития села в 2010 году завершается обустройство агрогородков в восьми сельскохозяйственных подразделениях организаций Минска.
– Нынешний Минск, что постоянно отмечают зарубежные гости, один из самых чистых и уютных городов Европы. Точно так же говорят о своем городе и сами минчане. Но цивилизованность страны определяется не уровнем и качеством жизни в столице, а тем, чтобы человеку одинаково комфортно жилось как в большом городе, так и маленьком городке в далекой провинции. Именно поэтому еще одним приоритетом нынешнего пятилетия является развитие средних и малых городов. Минск, насколько известно, в этом направлении также активно работает, создавая в малых городах дочерние производства своих предприятий, развивая города-спутники, делясь опытом ведения городского хозяйства. Будет ли продолжена эта работа?
– К 2030 году территория Минска увеличится более чем на 30 тысяч гектаров, в нее войдут 16 населенных пунктов. На этих территориях будут построены новые жилые районы со всей необходимой инфраструктурой: школами, детскими садами, поликлиниками, маршрутами общественного транспорта, магазинами и другими объектами. При этом увеличение городских территорий не изменит положения Минска как самой компактной европейской столицы.
В перспективе в пределах пятидесятикилометровой зоны Минска появятся города-спутники. Это Смолевичи, Заславль, Дзержинск и Логойск. В Смолевичах, к слову, уже определена площадка для строительства более 1 миллиона кв. м жилья. Кроме того, в 2010 году планируется выделить около 5 тысяч земельных участков в Минском районе под индивидуальное строительство.
– То, что Минск сегодня переживает строительный бум, очевидно каждому: город прирастает сразу целыми микрорайонами. Сколько новоселий справили минчане за эти годы, благодаря чему обеспечены высокие темпы жилищного строительства?
– Только за девять месяцев нынешнего года введено в эксплуатацию 761 990 кв. м общей площади жилых домов (в том числе 542 671 кв. м для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий), что составляет 63,5 % от задания на 2010 год. Новоселья справили 690 многодетных семей, 324 квартиры выделено в социальное пользование. На жилищное строительство за это время за счет всех источников финансирования использовано 1 865 983 млн рублей (без учета затрат на инженерную и транспортную инфраструктуру), что почти на 14 процентов больше, чем за аналогичный период 2009 года в сопоставимых ценах.
В целом благодаря дальновидной и продуманной политике государства за неполные пять лет для минчан построено без малого пять миллионов квадратных метров жилья. В 2011–-2015 годах планируем построить еще больше – 7,1 миллиона. Таким темпам жилищного строительства в Минске завидуют многие столицы мира.
То есть минчане, да и все граждане страны, смогут еще больше гордиться своим городом и своей столицей.
– Среди приоритетов социально-экономического развития страны, пожалуй, впервые на первое место была поставлена не экономика, а всестороннее гармоничное развитие человека, причем среди всех социальных программ особый акцент был сделан на формировании эффективной системы здравоохранения. Насколько успешно справилась с этой задачей власть Минска?
– Забота о здоровье людей, повышение уровня и качества медицинского обслуживания населения, формирование эффективной системы здравоохранения являются важнейшими приоритетами проводимой в стране политики.
Внедрение в практику столичного здравоохранения новейших медицинских технологий в хирургии, в лечении соматических, социальных, онкологических и других болезней свели к минимуму необходимость направления граждан Республики Беларусь на лечение за рубеж. За 2009 г. в учреждениях здравоохранения города выполнено 3506 сложных вмешательств (2006 г. – 1993, за 9 месяцев 2010 г. – 1673) и 2285 высокотехнологичных вмешательств (2006 г. – 1591, за 9 месяцев 2010 г. – 3827).
Ежегодно столичным здравоохранением удовлетворяется до 20 миллионов посещений. Стационарное лечение получают около 360 тысяч больных, более 7% из них – жители других регионов республики, ближнего и дальнего зарубежья.
Качественная медицинская помощь неразрывно связана с укреплением материально-технической базы учреждений здравоохранения и созданием благоприятных условий пребывания для пациентов в больницах и поликлиниках. По поручению главы государства масштабные работы по реконструкции лечебных учреждений Минска начаты в 2003 году. За период 2003 года – 9 месяцев 2010 года из средств местного бюджета на мероприятиях по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения города освоено более 1 трлн руб. Причем годовые объемы финансирования указанных мероприятий постоянно увеличивались. Так, по сравнению с 2002 годом план финансирования 2010 года увеличился более чем в 10 раз.
За последние пять лет было введено в эксплуатацию более 40 объектов здравоохранения. В 2010 году работы по капитальному ремонту, модернизации, реконструкции и строительству проводятся более чем на 90 объектах здравоохранения в 65 учреждениях здравоохранения. Из них 30 являются наиболее крупными. На данные работы в 2010 году было выделено более 300 млрд рублей.
При этом в связи с постоянным ростом численности населения Минска, ростом уровня заболеваемости, увеличением в структуре населения лиц пожилого возраста объемы оказания медицинской помощи жителям города постоянно возрастают. Поэтому для реализации программы укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения Минска на 2011–2015 гг., которая уже разработана, потребуется порядка 3,5 триллиона рублей.
– Какие главные задачи ставят столичные власти на следующее пятилетие, каким видят родной город через пять лет?
– Главной целью социально-экономического развития Минска как современного европейского города в 2011–2015 годах будет дальнейшее повышение уровня и качества жизни жителей столицы на основе повышения конкурентоспособности и инновационного развития экономики, роста денежных доходов и создания условий для комфортного проживания. Основой повышения уровня жизни горожан остается дальнейший динамичный рост объемов промышленного производства с опережающим развитием экспортно ориентированных и импортозамещающих, высокотехнологичных и наукоемких, прибыльных и социально ориентированных производств.
Ожидается, что высокий промышленный и научный потенциал столицы, а также реализация намеченных мер по структурной перестройке в отраслях дадут возможность увеличить объем производства продукции в 2015 году по сравнению с 2010 годом на 55,1%.
В 2011–2015 гг. планируется реализация 42 важнейших инвестиционных проектов, в число которых вошли проекты по созданию и развитию инновационных предприятий малого и среднего бизнеса, туристической, спортивной, медицинской и транспортной инфраструктуры, по созданию крупных агропромышленных комплексов, а также проекты в области энергетики и энергосбережения.
Стратегической целью инвестиционной политики на 2011–2015 гг. будет дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения, закрепление положительных тенденций развития города и решение существующих проблем, повышение эффективности и улучшение качественных параметров экономики. Достижение этой амбициозной цели будет способствовать увеличению притока инвестиций в различные сферы и области экономики города и, как следствие, позволит обеспечить жителей города рабочими местами, доступным жильем и объектами социального обслуживания, сформировать современный архитектурно-эстетический облик столицы с экологически чистой окружающей средой.
Кроме обычных строительных объектов Минск ждут грандиозные архитектурные проекты. Самыми интересными из них можно считать музей истории Великой Отечественной войны, “Маяк Минска”, “Магнит Минска”, “Минск-Сити”. Будет построено 27 гостиниц, появятся четыре новые станции метро – “Грушевка”, “Михалово”, “Петровщина” и “Малиновка”, а также многое другое.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная 
плата по Минску (тыс. руб.)
Ввод в действие жилых домов в Минске (кв.м общей 
площади на 1000 человек)
Обеспеченность населения врачами (на 10 000 населения)
