(Окончание. Начало в № 149—150, 152)
— Могут ли передаваться в аренду водные объекты, расположенные в черте населенных пунктов?
Николай КАПАНИЕЦ, Рогачевский район
— В соответствии со статьей 28 Водного кодекса Республики Беларусь, водные объекты, расположенные на территории населенных пунктов, не могут передаваться в аренду для ведения рыболовного хозяйства.
— На каком расстоянии от воды можно ставить автомобиль и палатку?
Наталья МЕДВЕЦКАЯ, г.Кобрин
— В соответствии с Положением о порядке установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов и режиме ведения в них хозяйственной деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2006 г. № 377, заезд и стоянка механических транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных, специальных служб и пограничных войск, запрещается в пределах прибрежной полосы водного объекта. Размер прибрежной полосы водных объектов, а также режим ведения в ее пределах хозяйственной деятельности определяется в проектах водоохранных зон и прибрежных полос, которые утверждаются местными исполнительными и распорядительными органами, а для больших и средних рек — областными исполнительными комитетами. До утверждения проектов местные исполнительные и распорядительные органы устанавливают минимальные размеры (ширину) прибрежных полос. На местности границы прибрежных полос обозначаются информационными знаками в местах, определенных проектами, а также в местах массового отдыха, расположенных в границах водоохранных зон и прибрежных полос.
Установление информационных знаков в указанных местах осуществляют городские или районные исполнительные комитеты. Таким образом, размер прибрежной полосы устанавливается для каждого конкретного водоема. В целом же можно сказать, что в пределах населенных пунктов минимальная ширина прибрежной полосы колеблется от 5 метров (для ручьев) до 50 метров (средние и большие реки), для прудов, водохранилищ и озер — 20—30 метров. Вне населенных пунктов минимальная ширина прибрежной полосы:
для рек в зависимости от уклона земли — от 20 до 200 метров;
для прудов и водохранилищ — 35—200 метров;
для озер ширина прибрежной полосы, кроме уклона поверхности земли, еще зависит и от площади озера и колеблется от 35 до 200 метров.
— Что является основанием для организации платного любительского рыболовства? Какие документы должен предъявить работник, чтобы я произвел оплату?
Эдуард СИТНИК, Миорский район
— Основанием для организации платного любительского рыболовства является наличие договора аренды рыболовных угодий и специального разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства. Порядок реализации путевок на платное любительское рыболовство определяется арендатором рыболовных угодий по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами.
Информация о порядке реализации путевок должна быть общедоступной. Арендатор рыболовных угодий обязан установить аншлаги с указанием информации о режиме рыболовства на водоеме (места реализации путевок, цена путевки, норма вылова рыбы и т.д.).
Работник должен предъявить приказ о том, что он уполномочен взимать плату, и свое удостоверение. Форма путевки на платное любительское рыболовство единая у всех арендаторов, утверждена в Правилах ведения рыболовного хозяйства и рыболовства.
— Обязан ли арендатор устанавливать льготы по оплате за путевки на платное любительское рыболовство тем категориям граждан, которые определены в Правилах ведения рыболовного хозяйства и рыболовства? Может ли он сам расширить круг льготников?
Леонтий ВЕЖНОВЕЦ, г.Орша
— Арендатор обязан установить льготы по оплате за путевки (или выдавать их бесплатно) на любительское рыболовство тем категориям граждан, что определены в Правилах ведения рыболовного хозяйства и рыболовства. Это инвалиды и участники Великой Отечественной войны, лица, приравненные к ним, несовершеннолетние граждане в возрасте до 16 лет.
Арендатор может по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами расширить круг лиц, на которых распространяются льготы по оплате за путевки на платное любительское рыболовство.
— Мы — члены Слонимской районной организации БООР. Ежегодно платим взносы за свое членство в этой организации. В Слонимском районе мы рыбачим бесплатно. В Барановичском районе на водоемах, которые арендуются Барановичской районной организацией БООР и куда мы приехали рыбачить, с нас стали взимать плату, сказав, что у них никаких льгот для нас нет. Правомочно ли это? Какие льготы членам БООР?
Василий ПЕТРОВ, г.Слоним
— Участие в какой-либо общественной организации — добровольное дело гражданина. Это касается и членства в БООР. Если арендатор установил для вас льготы по оплате, это его право. Если другой арендатор (как в данном случае сделала Барановичская районная организация БООР) не установил этих льгот — это тоже его право.
Если все организации БООР, арендующие рыболовные угодья для организации платного любительского рыболовства, договорятся между собой установить
льготы по оплате за путевки на платное любительское рыболовство членам БООР, независимо от того, в какой районной организации они состоят на учете, тогда вам предоставят эти льготы. На остальных водоемах члены БООР не имеют никаких преимуществ перед другими рыболовами.
— Сейчас штрафы за нарушение правил охоты значительно возросли. Но вот такая ситуация: попадается безработный браконьер — его отпускать, дескать, что с него взять. Получается, что против таких и штрафы бессильны.
Есть ли уголовная ответственность за браконьерство и если есть, то применяется ли она? И еще: “поутихли” ли высокопоставленные нарушители — районное начальство, милиционеры, которые в былые времена любили незаконно поохотиться?
Илья КОВАЛЕНКО, г.Поставы
— Указом Президента Республики Беларусь от 8.12.2005 г.
№ 581 усилена ответственность за нарушение правил ведения рыболовного и охотничьего хозяйства, рыболовства и охоты. Теперь за самое незначительное нарушение правил рыболовства нарушителю придется заплатить пять базовых величин (максимальный штраф — 50 базовых величин), а правил охоты — минимум 20 базовых величин (максимум — 50).
Кроме того, изымаются и могут быть конфискованы орудия незаконного лова рыбы или охоты. И это еще не все. Если природным ресурсам нанесен ущерб (добыта рыба, дикое животное и т.д.), нарушителю будет предъявлен иск о возмещении ущерба за каждую добытую особь. Если нарушители не оплачивают штрафы ущерба добровольно, материалы передаются в суды и они принимают решение по таким делам в судебном порядке. Это может быть конфискация личного имущества или временное лишение (ограничение) свободы с отработкой положенных сумм в пользу государства.
Существует и применяется также уголовная ответственность за нарушения вышеуказанных правил в зависимости от тяжести преступления в виде штрафов, лишения или ограничения свободы на различные сроки, ограничений занимать определенные руководящие должности.
По вопросу “высокопоставленных”. Госинспекция прилагает максимум усилий, чтобы искоренить такое явление, как браконьерство, в том числе и среди чиновников различных рангов. При выявлении нарушений с участием должностных лиц помимо штрафных санкций информация об этом передается в Совет Безопасности Республики Беларусь и в то ведомство, где работает должностное лицо, нарушившее закон. Но не следует забывать и о том, что после стольких лет безнаказанности за браконьерство за год-два его не искоренить.
— Хочу стать охотником, но навыков никаких не имею. Ведь, наверное, надо уметь и стрелять, и разбираться в видах зверей и птиц. Есть ли какие-то курсы для начинающих охотников? И вообще, дорогое ли это занятие? Могу ли я сначала купить ружье? Что для этого надо? С какого возраста можно охотиться?
Денис ПАРТЫКО, 16 лет, г.Марьина Горка
— Согласно Правилам ведения охотничьего хозяйства и охоты, право на охоту на территории Республики Беларусь предоставляется дееспособным гражданам Республики Беларусь, достигшим 18 лет, имеющим государственное удостоверение на право охоты и уплатившим государственную пошлину за предоставление права на охоту.
Государственное удостоверение на право охоты выдается организацией Министерства лесного хозяйства гражданину, сдавшему специальный охотничий экзамен. Для получения государственного удостоверения на право охоты нужно обратиться в организацию Министерства лесного хозяйства по месту жительства, где вам разъяснят, что для этого нужно. Перечень необходимых документов и порядок получения государственного удостоверения на право охоты приведен также в Правилах ведения охотничьего хозяйства и охоты.
В настоящее время курсов по обучению охотничьему делу в стране не существует, однако Министерством лесного хозяйства активно ведется работа по их организации.
После получения государственного удостоверения на право охоты можно обращаться в разрешительную систему органов милиции о выдаче разрешения на право приобретения оружия. Когда оружие приобретено, его нужно зарегистрировать в той же разрешительной системе и получить разрешение на право хранения и ношения охотничьего оружия.
Иметь собаку и вступать в какие-либо общества — дело добровольное.
— Какие документы надо иметь при себе на охоте, рыбалке? Говорят, сейчас помимо госпошлины, путевки надо еще и какой-то местный сбор платить, но в Правилах о нем ничего не сказано.
Дмитрий СОРОКИН, г.Гомель
— Согласно Правилам ведения охотничьего хозяйства и охоты граждане могут проводить охоту при наличии:
государственного удостоверения на право охоты, карточки учета нарушений и уплаты государственной пошлины с отметкой об ее уплате за год, в котором производится охота;
разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего оружия при охоте с его использованием;
охотничьей путевки либо разового разрешения на добычу охотничьего животного и охотничьей путевки к нему.
Действительно, местным исполнительным и распорядительным органам дано право устанавливать местные сборы за пользование объектами животного и растительного мира, осуществляемое на их территориях. Но квитанция об их уплате не входит в перечень обязательных охотничьих документов и при проверке вас на охоте иметь их необязательно. Однако пользователей охотугодий местные власти, скорее всего, обяжут проверять оплату местных сборов при выдаче охотничьей путевки.
— Куда обратиться, если я заметил в лесу браконьеров? Больно смотреть, как иные “любители природы” обращаются с нашим общим богатством.
Демьян РОКОТОВ, пенсионер, г.Рига
— Прежде всего благодарим вас за неравнодушное отношение к нашему общему достоянию и сообщаем телефон круглосуточной дежурной службы Госинспекции: 289-39-55. В средствах массовой информации публиковались телефоны “горячих линий” областных и межрайонных инспекций. Единственное пожелание — информация должна быть достоверной и своевременной.
— Весной много говорили об опасности птичьего гриппа. Какие-то меры были предприняты в связи с этим? Не отстреливались ли птицы? И как вы относитесь к требованиям орнитологов вообще запретить весеннюю охоту на птиц, что сделано практически во всех странах? Ведь весна — период размножения птиц, кроме того, далеко не каждый специалист может отличить гуся-пискульку, занесенного в Красную книгу, от других, более распространенных видов.
Сергей СУБОЧ, Крупский район
— Об опасности птичьего гриппа действительно говорили много, долго решали вопрос, открывать или нет весеннюю охоту. Как оказалось, страхи были преувеличены, перелетные птицы грипп к нам не принесли, хотя охота весной не закрывалась. Что касается отношения к весенней охоте вообще, то это вопрос неоднозначный, споры по нему ведутся давно и учеными, и практиками, но к единому мнению пока не пришли.
— Почему очень мало информации о том, на какого зверя в данный период разрешена охота, на какого запрещена? Установлены ли такие сроки вообще? Хотелось бы узнать об этом подробнее.
Зиновий КОРЧАК, г.Гомель
— Сразу видно, что спрашивает не охотник. Каждый, кто хотя бы только начал заниматься охотой, знает, что обо всем, в том числе и о сроках охоты, самым подробнейшим образом написано в Правилах ведения охотничьего хозяйства и охоты, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 8.12.2005 N 581, которые давно уже продаются в охотничьих и книжных магазинах. Так что читайте и знайте.
— Мой муж много лет охотился, у него было два ружья. В прошлом году он умер. Что мне делать с ружьями — не на базар же нести продавать? Или я обязана сдать их в милицию?
Фаина МАЛЕЦ, Петриковский район
— Очень странно, что спустя столько времени после смерти вашего мужа никто из разрешительной системы органов внутренних дел или участковый милиционер не пришли к вам и не побеспокоились о судьбе оружия. Они могли бы проконсультировать вас на предмет того, как вы можете эти ружья продать с переоформлением на новых хозяев в той же разрешительной системе. Вам с этим вопросом необходимо обратиться в РОВД по месту жительства.
— Следит ли Госинспекция за незаконными вырубками леса? За тем, как ведут себя в лесу грибники и сборщики ягод, которые в погоне за дармовыми дарами леса готовы въехать в него чуть ли не на комбайне?
Ольга РУЛЕВИЧ, г.Молодечно
— Государственная инспекция осуществляет постоянный контроль за охраной и использованием объектов растительного мира согласно своей компетенции: проводит проверки предприятий, ведущих лесное хозяйство, на предмет соблюдения лесного законодательства, эффективности мероприятий по охране лесного фонда, специализированные проверки в периоды заготовки новогодних елей, заготовки березового сока, сбора ягод и грибов юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, а также проводятся дополнительные рейдовые мероприятия оперативными группами по предупреждению и пресечению нарушений лесного законодательства с целью полного искоренения браконьерства.
Против посягательств на природу
— Наделены ли инспектора правом применять оружие? Как часто применяют оружие против них? И что нужно для того, чтобы устроиться на работу в Государственную инспекцию?
Илья БЕРДИЦКИЙ, г.Могилев
— В соответствии с п.20 Положения о Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 27 января 2003 г. № 45, должностные лица Государственной инспекции имеют право на ношение и применение боевого оружия в случаях, предусмотренных законодательством, во время исполнения ими служебных обязанностей.
Порядок хранения, ношения, применения и использования оружия работниками Государственной инспекции регламентируется отдельными инструкциями, разработанными совместно с МВД Республики Беларусь в строгом соответствии с Законом Республики Беларусь “Об оружии”.
Что касается применения оружия против работников Государственной инспекции, то такие попытки со стороны браконьеров предпринимались неоднократно. А 11 декабря 2004 года государственный инспектор Столбцовской межрайонной инспекции Николай Иванович Гурин был убит браконьерами во время исполнения им служебных обязанностей.
При проведении государственными инспекторами природоохранных рейдов закрепленное за ними оружие находится в расчехленном виде, снаряженное патронами и поставлено на предохранитель. При проведении досмотров и проверок лиц, подозреваемых в нарушении природоохранного законодательства, оружие при этом находится в положении “на плечо” или “на грудь”. При возникшей необходимости оружие приводится в готовность к применению или использованию.
На государственную службу в Государственную инспекцию в качестве государственного инспектора принимаются граждане Республики Беларусь на конкурсной основе, владеющие государственными языками Республики Беларусь, знающие Конституцию Республики Беларусь, не имеющие оснований для отказа в приеме на государственную службу, имеющие высшее образование, преимущественно по профилю деятельности, годные по состоянию здоровья, в том числе к использованию огнестрельного оружия, сдавшие экзамен при поступлении на государственную службу (для лиц, не имеющих стажа государственной службы).
— Уполномочены ли сотрудники Государственной инспекции останавливать для проверки транспортные средства? Если да, то в каких пределах — на лесных дорогах или любых?
Дмитрий ЗАЛЕВСКИЙ, г.Брест
— В соответствии с подпунктом 15.1. Положения о Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента от 27 января 2003 г. № 45, должностные лица Государственной инспекции в пределах своей компетенции имеют право проверять документы на право использования объектов животного и растительного мира, останавливать транспортные, плавучие средства и производить досмотр вещей, транспортных средств и судов, орудий охоты и рыболовства, заготовки дикорастущих растений, добытой и заготовленной продукции и других предметов, а также личный досмотр физических лиц, совершивших правонарушения в рыболовных, охотничьих и лесных угодьях.
— Государственная инспекция охраны животного и растительного мира наделена большими полномочиями или все же их не хватает для борьбы с браконьерами? Достаточно ли у инспекций технических средств, современны ли они? Ведь браконьеры зачастую экипированы самыми новыми приспособлениями?
Валентина СЕМЧЕНКО, Логойский район
— Государственная инспекция наделена необходимыми полномочиями для осуществления в пределах своей компетенции государственного контроля за охраной и использованием объектов животного и растительного мира. За 2003—2005 годы на 60 процентов обновлен парк автотранспорта. Каждый государственный инспектор и каждый автомобиль обеспечены средствами связи. Продолжается работа по оснащению Госинспекции современными лодками, лодочными моторами, фото-, видеооборудованием и т.д. Руководство Госинспекции при приобретении технических средств рассматривает самые передовые технологии. Мы уже можем оказать достойное сопротивление браконьерам.
— Михаил Адамович, я посоветовал бы вам при подборе кадров глубже проверять людей. Мне известен случай, когда за браконьерство (убил животное, занесенное в Красную книгу) из общества охотников исключен человек, который у вас работает инспектором. Мы с уважением относимся к вашей инспекции, желаем успехов в сохранении фауны, болеем за это. Может ли человек, исключенный из БООР, контролировать других за подобные нарушения?
А.КАРПОВИЧ
— Да, такой работник в Государственной инспекции есть.
По сведениям, полученным из УП “Белгосохота” и из Минской городской организации БООР, он является дисциплинированным членом общества. Документы у него оформлены с 1970 года, членские взносы уплачивает в установленные сроки. Сведений о якобы имевшем случае браконьерства со стороны этого человека в Госинспекции не имеется. По сообщению БООР, удостоверение на право охоты у него не изымалось, все необходимые документы имеются у него на руках. Однако по вашему сообщению мы проведем служебную проверку.
— Живу в Столбцовском районе, возле леса расположен земельный участок с посадками картофеля. В этом году сюда зачастили дикие кабаны и потихоньку уничтожают борозды с клубнями. Можно ли отстреливать кабанов для защиты посевов?
Вячеслав НЕБОРСКИЙ
— Правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты разрешается охота на диких кабанов на потравах сельхозкультур с 15 мая по 30 сентября. Охоту разрешается проводить по субботам, воскресеньям, понедельникам и в праздничные дни.
Однако охота является крайней мерой защиты посевов. Правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты предусмотрено, что “пользователи земельных участков, выращивающие сельскохозяйственные и лесные культуры, и пользователи охотничьих угодий обязаны принимать меры по предупреждению уничтожения или повреждения охотничьими животными сельскохозяйственных и (или) лесных культур. Применяемые меры не должны приводить к гибели, ранению или заболеванию диких животных”.
Таким образом, прежде всего вы сами должны позаботиться о защите своих соток. Если же принимаемые меры не помогли, вы можете обратиться в комиссию по предупреждению уничтожения или повреждения охотничьими животными сельскохозяйственных и лесных культур при райисполкоме по месту вашего жительства, которая обследует участок, определит размер потрав и при необходимости поручит пользователю охотничьих угодий провести отстрел диких кабанов.
Совместным письмом Министерства лесного хозяйства, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь от 26.06.2006 года разрешено в период с 26 июня по 30 сентября 2006 года проводить ежедневную добычу кабанов на повреждаемых сельхозпосевах по решению местного исполнительного и распорядительного органа.
