Появятся ли у местных госорганов право и смелость после 1 июля не отвечать на вышестоящий абсурд?
В БЕЛАРУСИ сокращена четверть работников государственных органов и организаций. Это предусмотрено Указом № 168 главы государства «О некоторых мерах по оптимизации системы государственных органов и иных государственных организаций, а также численности их работников». Оптимизация в госорганах Беларуси затронула 13 тыс. госслужащих (около 40 тыс. человек с учетом членов их семей). По расчетам Министерства финансов, годовая экономия по фонду оплаты труда, вызванная сокращением госаппарата, составит 1 трлн. рублей в текущих ценах. Для чего же нужно было оптимизировать госаппарат и какую от этого можно получить отдачу?
Как неоднократно заявлял глава государства, в Беларуси необходимо сформировать компактную и эффективно работающую управленческую структуру в системе государственных органов. Прежде всего, следует сократить численность аппарата и упорядочить его функции. То есть отсечь все лишнее, что плодит бюрократию и мешает динамичному развитию страны. Надо руководствоваться суворовским принципом: не числом, а умением добиваться результатов. Государство не собирается уходить из важнейших сфер жизнедеятельности — ни из экономики, ни из политики, ни из социальной сферы, но жизнь требует новых подходов в решении существующих проблем. В этой ситуации назрела необходимость повышения статуса государственной службы и, соответственно, материального обеспечения ее работников. Для того чтобы люди стремились стать госслужащими, им нужна достойная зарплата, которую можно поднять в том числе и за счет сокращения штатов.
Оптимизация государственного аппарата проводится также и для его дебюрократизации. Не секрет, что чем больше чиновников, тем больше они плодят всевозможных документов, необходимость в которых есть далеко не всегда. В результате возникает цепная реакция: если одни бюрократы плодят бумаги, нужны и другие, которые их читают и куда-то перенаправляют. С другой стороны, в стране огромный бумагооборот порождают всевозможные запросы. Доходит до абсурда, когда порой приходится предоставлять данные о том, сколько к Новому году было сформировано подарочных пакетов для детей, какие конфеты положили.
На совещании по вопросу оптимизации госаппарата председатель Брестского облисполкома Константин Сумар сказал, обращаясь к Александру Лукашенко:
«Вы нам дали поручение в прошлом году по реконструкции молочно-товарных ферм, и на ваше поручение мы получили 9 поручений от Совета Министров, 4 — от Минсельхозпрода и 1 — от Минстройархитектуры. Итого нам надо давать 14 ответов». На это глава государства ответил: «У нас есть четкая законодательная база под статистику. Все, что утвердили по списку, то пишите, что не утвердили — один раз отдайте приказ своим подчиненным по вертикали гор- и райисполкомов не писать и не отвечать».
Как же на местах прошло сокращение госорганов? Председатель Копыльского райисполкома Анатолий Жданеня рассказал, что у них этот процесс был безболезненным. Здесь заранее готовились к оптимизации кадрового аппарата, поэтому не заполняли вакансии, которые появлялись после ухода работников на пенсию. Райисполком успешно работал на протяжении нескольких месяцев без тех шести человек, которые сокращены согласно новому штатному расписанию.
В управлении сельского хозяйства и продовольствия Копыльского райисполкома сокращен один агроном. Не повлияет ли это негативно на качество работы? Нет, уверен Анатолий Жданеня. Ведь в агрономической службе остались три человека, им по силам выполнение возложенных задач.
Ранее в райисполкомах были отделы идеологической работы, культуры и по делам молодежи. Сейчас они объединены в один. Общая численность уменьшилась на четыре человека. По словам заместителя председателя Солигорского райисполкома Николая Маскевича, функции работников объединенного отдела перераспределены так, чтобы дела не только не пострадали, а стали идти более эффективно, чтобы чиновники больше направляли свою энергию на живое общение с людьми. Правда, признался Николай Маскевич, в то время как отделам, которые он курирует, поставлена задача меньше создавать и рассылать различных бумаг, сверху их количество пока не уменьшилось. Поэтому надо, чтобы дебюрократизация проводилась на всех уровнях.
Василий ГЕДРОЙЦ, «БН»
