Los zigzags de los flujos de petrуleo

[b]Para los mediados de este febrero estuvo programada la firma del acuerdo belaruso-ruso sоbre el ampliamiento de la cooperaciуn en la esfera de la energнa e hidrocarburos. En particular, en el proyecto del documento estuvo prevista la posibilidad de extraer el petrуleo por las empresas belarusas en Rusia. Al mismo tiempo se suponнa privatizar el complejo de refinerнa de petrуleo de Novopуlotsk “Naftan-Polimir” сon la participaciуn del capital ruso. Segъn vice-primer ministro primero, Vladнmir Semashko, su interйs en adquirir una parte de esta propiedad lo manifestaron importantes compaснas rusas LUKoil y Rosneft [/b]Sin embargo, el esperado intercambio de los activos estratйgicos –por lo menos, hasta ahora– no se hizo realidad. Desde el 1є de enero el Gobierno ruso anunciу el arancel de cien por ciento al petrуleo suministrado a Belarъs. En Minsk esta noticia fue tomada como el incumplimiento de las reglas de la Uniуn Aduanera que entrу en vigor desde el principio del aсo. El movimiento extento de derechos de las mercancнas por el territorio de Belarъs, Rusia y Каsakstбn sin sacar del parйntesis algunos нtems, incluso estratйgicos, como el petrуleo y el gas, precisamente en esta interpretaciуn insisten las autoridades belarusas. Pero en Moscъ tienen otro punto de vista: el comercio de los recursos energйticos debe realizarse segъn las reglas de los convenios adicionales a la Uniуn Aduanera.
Para los mediados de este febrero estuvo programada la firma del acuerdo belaruso-ruso sоbre el ampliamiento de la cooperaciуn en la esfera de la energнa e hidrocarburos. En particular, en el proyecto del documento estuvo prevista la posibilidad de extraer el petrуleo por las empresas belarusas en Rusia. Al mismo tiempo se suponнa privatizar el complejo de refinerнa de petrуleo de Novopуlotsk “Naftan-Polimir” сon la participaciуn del capital ruso. Segъn vice-primer ministro primero, Vladнmir Semashko, su interйs en adquirir una parte de esta propiedad lo manifestaron importantes compaснas rusas LUKoil y Rosneft

Sin embargo, el esperado intercambio de los activos estratйgicos –por lo menos, hasta ahora– no se hizo realidad. Desde el 1є de enero el Gobierno ruso anunciу el arancel de cien por ciento al petrуleo suministrado a Belarъs. En Minsk esta noticia fue tomada como el incumplimiento de las reglas de la Uniуn Aduanera que entrу en vigor desde el principio del aсo. El movimiento extento de derechos de las mercancнas por el territorio de Belarъs, Rusia y Каsakstбn sin sacar del parйntesis algunos нtems, incluso estratйgicos, como el petrуleo y el gas, precisamente en esta interpretaciуn insisten las autoridades belarusas. Pero en Moscъ tienen otro punto de vista: el comercio de los recursos energйticos debe realizarse segъn las reglas de los convenios adicionales a la Uniуn Aduanera.
El politуlogo, Yuriy Shevtsov, me comentу esta contradicciуn de la manera siguiente: “En Belarъs los intereses nacionales se ponen por arriba de los intereses particulares. Asн funciona el modelo social y econуmico del paнs. Rusia tiene otro modelo: los intereses de importantes corporaciones se defienden por el Estado y muy a menudo son determinantes. Eso es el punto que explica el porquй de las frecuentes decisiones de Moscъ que contradicen con las declaraciones oficiales hechas anteriormente”.
El decano de la facultad de economнa de la Universidad Nacional de Belarъs, Mikhail Kovaliov, comparte esta opiniуn. “Es probable que exista cierta lуgica en que el arancel de la exportaciуn del petrуleo ruso no puede quedarse en Belarъs. Pero analicemos la situaciуn de otro lado. La enorme cantidad de mercancнas de los paнses del Asia Sudeste viene al mercado belaruso a travйs del territorio ruso. Aunque los derechos de entrada no se acumulan en nuestro presupuesto, no ganamos ni un centavo. No es correcto sacar del contexto comъn de la Uniуn Aduanera el petrуleo o cualquier otro grupo de mercancнas. Hace falta hallar una decisiуn universal y sistemбtica relacionada con la divisiуn justa de los aranceles”, asevera el catedrбtico Мikhail Коvaliov.
Es evidente que esta decisiуn quite muchas discrepancias bien agudas de la agenda bilateral belaruso-rusa. Sin embargo, nuestras experiencias de los ъltimos aсos seсalan que no es fбcil conseguir buenos compromisos en las esferas lucrativas, que generan billones y billones de dуlares norteamericanos. Acordemos del comienzo del aсo 2007, cuando el Gobierno ruso de Мikhail Fradkov impuso el arancel parcial al petrуleo suministrado a las refinerнas belarusas del petrуleo de las ciudades de Novopуlotsk y de Mozyr. En aquel entonces los juristas belarusos insistнan que la aplicaciуn de la tarifa contradecнa con los convenios mбs importantes de la Comunidad de los Estados de Belarъs y de Rusia. No obstante, Moscъ rechazу cancelar su discutible invento. Eso fue una seria lecciуn para Мinsk que entendiу: los riesgos de la incondicional orientaciуn a un solo suministrador de los hidrocarburos eran muy altos y podнan amenazar la seguridad econуmica del paнs. Como respuesta, rбpidamente fueron diseсadas y aplicadas las polнticas encaminadas a la diversificaciуn energйtica. A esta altura ya es bien evidente: estos esfuerzos ya hayan dado buenos frutos.
A finales del aсo pasado la corporaciуn venezolana PDVSA cediу a la compaснa belarusa Belorusneft los derechos de control, mantenimiento y extracciуn en dos importantes yacimientos de petrуleo en la cuenca del rнo Orinoco. La misma decisiуn –aprobada en septiembre de 2009 por los dos mandatarios, Alexandr Lukashenko y Hugo Chбvez– fue cumplida por ambas partes.
El dinбmico despegue de la cooperaciуn en la esfera petrolera –con el lanzamiento de dos nuevos yacimientos los volъmenes de la producciуn de la empresa mixta Petrolera BeloVenezolana se duplicarбn– se explica de manera muy sencilla: este proyecto trae provecho comercial a Minsk y a Caracas. El aсo pasado la misma empresa mixta produjo 680 mil toneladas del petrуleo. El beneficio lнquido de la compaснa Belorusneft –su parte en la empresa mixta comprende el 40 por ciento de las acciones– ha ascendido a 60 millones de dуlares norteamericanos…
Hace falta precisar: a esta altura el petrуleo venezolano no se transporta a Belarъs (eso no serнa rentable econуmicamente) y se vende en el mercado mundial. De este modo, se gana la divisa necesariа, incluso para pagar por el petrуleo ruso importado a Belarъs. Sin embargo, –en los casos de emergencia– es bien fбcil organizar el flete del crudo venezolano a las refinerнas belarusas con los buques tanques a travйs de los puertos de los paнses bбlticos…
Ademбs de obtener el trabajo en los campos petrolнferos venezolanos, desde el aсo 2007 los petroleros belarusos producen el petrуleo en Irбn. Allн ha sido creada la empresa mixta Belpars Petroleum Cоmpany Limited que participa en la exploraciуn del yacimiento Jufeir, cuyas reservas de hidrocarburos llegan a 273 millones de toneladas... Otra esfera bien atractiva es la cuenca del mar Caspio. Allн –ademбs de vender el petrуleo extraнdo– es potencialmente factible organizar su suministro a Belarъs.
Ъltimamente tambiйn se analizan las oportunidades de suministrar al paнs el petrуleo kazajo. Esta idea fue anunciada recientamente por el embajador de Каsakstбn en Minsk, Аnatoliy Smirnov. Segъn el diplomбtico, las exportaciones del crudo a las refinerнas de Mozyr y de Novopуlotsk pueden inciarse ya en transcurso de este aсo. El embajador de la naciуn asiбtica precisу: el petrуleo serнa procesado y despuйs suministrado a los paнses de la Uniуn Europea. Anteriormente esta cooperaciуn no era factible debido a las altas tarifas de trasportaciуn de los hidrocarburos. Segъn Anatoliy Smirnov –сon la creaciуn de la Uniуn Aduanera– este problema ya serб resuelto. El funcionario manifestу la disposiciуn de Каsakstбn para suministrar el crudo a Belarъs en cualquier cantidad.
En tеоrнa, el petrуleo kazajo puede cubrir las necesidades de las refinerнas belarusas. Las capacidades totales de las refinerнas de Mozyr y de Novopуlotsk rondan 30 millones de toneladas al aсo. En 2008 Каsakstбn produjo 75 millones de toneladas. Mientras el procesamiento interno ascendiу a un poco mбs de siete millones de toneladas. Vale seсalar, que segъn las estimaciones de los expertos del Gobierno, el aсo en curso las extracciones pueden llegar a 100 millones de toneladas y para el aсo 2015 incluso pueden subir hasta 150 millones de toneladas.
їQuй tan atractiva es la idea de importar el petrуleo kazajo a Belarъs desde el punto de vista de la rentabilidad comercial? El analнtico de la compaснa rusa Univer-Capital, Dmitriy Alexбndrov, en la entrevista concedida a la radio Business FM, seсala: “Durante algъn tiempo Kasakstбn utilizaba ciertos aranceles de exportaciуn, pero actualmente ya no los utiliza. Asн que este paнs puede ceder mucho mбs, comparando con la oferta de Moscъ. En general, el precio medio ponderado de una tonelada del petrуleo kazajo para Belarъs serб mucho menor. El ahorro puede ascender de 60 a 85 dуlares norteamericanos por una tonelada”.
їQuй opinan al respecto los expertos kazajos del sector? “Si serб ventajoso y de interйs, es bien probable que vayamos a aprovechar de estas refinerнas”, citan los medios de comunicaciуn de Kasakstбn al director ejecutivo de la elaboraciуn y marketing del petrуleo de la compaснa nacional КаsМunayGas, Daniar Tiйsov. El seсor Tiйsov seсala que este proyecto necesita de ser analizado detalladamente con los colegas belarusos…
“La cosa es que la mбs уptima opciуn comercial es transportar el petrуleo kazajo a Belarъs por los oleoductos rusos, seсala el economista belaruso, Leonid Zaнko, “pero eso no corresponde a los intereses de las compaснas energйticas rusas”.
En realidad, en 2007 lo mismo dijo el anterior embajador de Каsakstбn en Belarъs, Bolat Iskбkov. “Todo se clava en las tarifas y las mismas se las determinan los propietarios del tubo. Claro que hemos dispuestos para pompear el petrуleo a Novosibirsk y de allн suministrarlo directamente a Belarъs”, seсalaba el seсor Iskбkov. “Ademбs, podemos suministrar no sуlo el petrуleo, sino tambiйn el gas. Pero los propietarios siempre nos responden: las capacidades del tubo son bien limitadas”. El diplomбtico subrayaba: “Claro que estamos interesados en incrementar las transportaciones del petrуleo a travйs de Belarъs, asн como nuestros suministros a las refinerнas belarusas, pues el 90 por ciento de los derivados de nuestros hidrocarburos se exportan a la Uniуn Europea”.
“A esta altura una buena opciуn podrнa ser el suministro del petrуleo kazajo a Belarъs en cisternas por el ferrocarril. Pues las tarifas a las transportaciones en el marco de la flamante Uniуn Aduanera tienen que ser unificadas. Lo que significa que se harбn mбs atractivas las transporatciones a travйs del territorio ruso, analiza el economista Leonid Zaнko. “Таmbiйn es bien factible la posibilidad de transportar el petrуleo kazajo por el mar Negro a los puertos de Ucrania y desde allб pompearlo por el oleoducto Odesa-Brody que pasa por Ucrania”.
Es evidente que el proyecto de los suministros del crudo de Kasakstбn a Belarъs sea de interйs y –dentro de cierto tiempo– puede hacerse realidad. La parte belarusa, asн como los representantes oficiales de Каsakstбn, estбn interesados en eso.
Tambiйn es evidente que en el futuro prуximo las refinerнas belarusas no puedan sustituir por completo el crudo ruso. Tampoco estб interesado en eso el negocio petrolero ruso. El procesamiento belaruso para el mismo es bien provechoso, pues su nivel tecnolуgico es mбs alto que en Rusia y los esquemas de suministros de los derivados del crudo a los paнses de la Uniуn Europea funcionan a la perfecciуn. “Serнa bueno que los suministradores del crudo se hagan propietarios de las refinerнas belarusas”, modela la situaciуn Mikhail Kovaliov. “De esta manera, serнan aseguradas las capacidades a plena carga y la estabilidad de los suministros. їPero quй precio estбn dispuestos pagar los eventuales compradores por nuestras empresas? Es lуgico que Belarъs no quiera vender sus “fichas de oro” por el precio de ganga. ЎEso es el punto!”.
Por el momento este asunto sigue siendo una piedra de tropiezo de la cooperaciуn petrolera de Belarъs con Rusia. Lo que anima a Minsk seguir buscando alternativas.

Vitaliy Volianuik
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