Cabe seсalar que los cambios en la ley electoral deben ser abordados desde el punto de vista de la oportunidad, utilidad, necesidad por la sociedad belarusa, al abandonar todas las orientaciones politizadas, inventadas e impuestas del exterior. Lo dijo el presidente de Belarъs, Alexandr Lukashenko, en una reuniуn dedicada a la mejora de la legislaciуn electoral. Ademбs de eso, el jefe de Estado seсalу que a su tiempo habнa acordado analizar todas las propuestas, solicitudes y quejas en cuanto al funcionamiento del sistema electoral.
Alexandr Lukashenko recordу que a partir de 2000, Belarъs sigue el Cуdigo Electoral, a base del cual en el paнs fueron celebradas cuatro campaснas electorales parlamentarias y un referйndum nacional. Ademбs de eso, tres veces fueron celebradas las elecciones del presidente y de los diputados de los consejos locales. “A pesar de las crнticas de nuestros opositores, las elecciones –celebradas segъn el Cуdigo Electoral– fueron justas y abiertas y expresaron la voluntad del pueblo belaruso. Lo que comprueba que tenemos un buen mecanismo jurнdico de la celebraciуn de elecciones, que funciona bastante bien y con eficacia”, subrayу el jefe de Estado.
Al mismo tiempo, el mandatario belaruso considera que, como cualquier procedimiento, este mecanismo tiene que seguir su mejora continua. “Sin embargo, este proceso no debe llevar a una ruptura de los institutos que funcionan bien”, subrayу Alexandr Lukashenko.
Ademбs de eso, el presidente de Belarъs seсalу que esta cuestiуn fue analizada antes de la reuniуn con el presidente de la Corte Constitucional. “Ningъn acto legislativo puede ser diseсado una vez para siempre. La vida se estб cambiando de modo dinбmico. Por lo tanto, las regulaciones deben seguir los cambios que suceden en nuestra vida. Mejorando el sistema electoral, debemos partir de la vida, fijбndonos en las preguntas tipo: ї quй necesitamos hacer, quй tipo de problemas tenemos y cuбles son йstos?” dijo el jefe de Estado. Alexandr Lukashenko dio un ejemplo comъn: “Existe una opiniуn que debe ser prestado derecho a las organizaciones pъblicas de presentar a sus candidatos a los diputados. En primer lugar, tenemos miles de organizaciones no gubernamentales. En segundo lugar, en seguida surgen otras preguntas: їPara quй? їAcaso tengamos pocos candidatos para ocupar los puestos en el parlamento? No, para nada. Hay un suficiente nъmero de personas. Entonces, їpara quй debemos tomar en consideraciуn similares sugerencias? їPara agradar a alguien o para ir hacia adelante?”
Segъn Alexandr Lukashenko, “tenemos que comenzar a cambiar algo, tomando en consideraciуn muchas cosas muy importantes”.
En opiniуn del mandatario belaruso, el mejoramiento de la legislaciуn electoral debe orientarse a la adopciуn de las medidas que garanticen un cumplimiento mбximo del derecho de los ciudadanos belaruso a votar y al mismo tiempo que permitan a luchar contra los intentos de hacer fracasar las elecciones. Ademбs de eso, el jefe de Estado considera que el actual Cуdigo Electoral cumple con su funciуn. “Nuestras elecciones fueron celebradas en un nivel muy alto. Vamos a dejar atrбs aquellas evaluaciones parciales, que hicieron algunos de nuestros oponentes y vamos a analizar la situaciуn real en este esfera, la actitud de nuestros simpatizantes y las personas completamente neutrales. Voy a reiterar, todos ellos envidian al nivel de la celebraciуn de las elecciones en nuestro paнs. Todos coinciden en la opiniуn que nuestras elecciones no son sуlo un evento muy importante para toda nuestra sociedad, sino tambiйn es una gran fiesta popular”, aseverу el lнder belaruso.
“Podemos tomar en cuenta todas las recomendaciones expresadas por los expertos de la Organizaciуn para la Seguridad y la Cooperaciуn en Europa (OSCE) aprobadas segъn los balances de las observaciones de las elecciones parlamentarias celebradas en 2012. Sin embargo, esto no significa que aceptamos la posiciуn de la OSCE, subrayу Alexandr Lukashenko. Somos muy conscientes de lo que quieren de nosotros los expertos de la Organizaciуn para la Seguridad y la Cooperaciуn en Europa. Lo sabemos muy bien, ya lo hemos pasado. Por lo tanto, respondiendo a sus comentarios – claro que hay comentarios apropiados– tenemos que darnos cuenta de aquel subtexto, que estб detrбs de estas recomendaciones”.
Ademбs de eso, el presidente ha hecho hincapiй en que no hay que olvidar que “en Belarъs estб mejorando mucho la legislaciуn nacional, tomando en consideraciуn los intereses de todos los miembros de la sociedad belarusa y no segъn la уrden de uno”. “En este caso, como nunca, tenemos que seguir nuestro propio camino y actuar en intereses de nuestro pueblo”, aсadiу el jefe de Estado.
“Tenemos que rechazar todas las orientaciones politizadas, inventadas e impuestas que llegan desde el exterior, asн como analizar muy cuidadosamente todas las recomendaciones a partir de nuestros intereses nacionales”, seсalу el mandatario.
En general, el encuentro fue dedicado al anбlisis de las perspectivas del desarrollo de la legislaciуn electoral en nuestro paнs, en el marco del cual fueron tomadas en consideraciуn todas las propuestas planteadas por la Comisiуn Central Electoral de Belarъs para Elecciones y Referendos Nacionales, asн como las recomendaciones de los expertos de las instituciones internacionales, incluso de la Organizaciуn para la Seguridad y Cooperaciуn en Europa.
Ademбs de la presidenta de la Comisiуn Central Electoral de Belarъs, Lнdiya Yermуshina, su opiniуn en cuanto al tema tratado, expresaron el jefe de la Administraciуn del Presidenre, Andrei Kobyakov, el ministro de Relaciones Exteriores de Belarъs, Vladнmir Makey, el presidente de la Cбmara de Representantes, Vladнmir Andrйichenko, el Secretario del Consejo de Seguridad, Leonid Mбltsev, el gobernador de la provincia de Minsk, Borнs Batura, y otros participantes de la reuniуn. En vнsperas del encuentro con el presidente los temas del mejoramiento del sistema electoral fueron analizados por estas mismas personas, pero no fue elaborada una posiciуn comъn, por lo tanto fue tomada la decisiуn de analizar este tema en el nivel del jefe de Estado.
Todas las propuestas en cuanto a la mejora de la legislaciуn electoral fueron analizadas a fondo y los participantes de la reuniуn coincidieron en la opiniуn en cuanto a la necesidad de llevar a cabo un anбlisis mбs detallado de algunos temas y diseсar un paquete de documentos, el mбs importante de los cuales serб el proyecto de la ley sobre la reforma del Cуdigo Electoral de Belarъs.
Cabe destacar que Alexandr Lukashenko ordenу a la Administraciуn del Presidente diseсar propuestas coordinadas, tomando en consideraciуn los resultados de la reuniуn, y pidiу a los dirigentes del parlamento participar activamente en este proceso muy importante. La preparaciуn del respectivo proyecto de la ley debe ser concluнda este mayo. Una vez hecho este trabajo, el mismo serб presentado al jefe de Estado con el fin de presentarlo en el parlamento.
“No tenemos por tarea de cambiar el sistema electoral de nuestro paнs. A esta altura sуlo estamos analizando la posibilidad de mejorar la legislaciуn electoral. Lo que yo prometн hacer, una vez celebradas las ъltimas elecciones. Tenemos que analizar todas las sugerencias y decidir, si nos convienen o no. Seguro que hay propuestas que podemos aceptar. Es posible que sean presentadas las nuevas propuestas, dijo Alexandr Lukashenko.
En cuanto a los temas conceptuales –analizados durante el encuentro con el presidente– la mayorнa de los participantes no apoyу la iniciativa de proporcionar a las organizaciones pъbicas el derecho de presentar a sus candidatos a los puestos de los diputados. Segъn la presidenta de la Comisiуn Central Electoral de Belarъs, el rechazo de esta idea, incluso podrнa satisfacer a los oponentes polнticos que se expresan muy activamente contra esta innovaciуn.
Otras iniciativas de la Comisiуn Central Electoral de Belarъs fueron apoyadas casi por todos los reunidos. En particular, lo que se trata del paso hacia el principio de la mayorнa relativa en las elecciones parlamentarias ya en la primera ronda. Lo que permitirб facilitar la campaсa electoral y reducir los gastos financieros.
Ademбs de eso, fue analizada la propuesta en cuanto al aumento de los fondos personales electorales de los candidatos y el tema de la formaciуn de estos fondos para los candidatos a nivel local.
Tambiйn varias propuestas fueron relacionadas con la introducciуn de algunas medidas proactivas en la campaсa, incluso en relaciуn con el boicot de las elecciones. Los participantes de la reuniуn aprobaron las propuestas de la Comisiуn Central Electoral de Belarъs en cuanto a las actividades destinadas para boicotear las elecciones. Este tema tiene que estar fuera de la legislaciуn electoral y de las actividades electorales. Cabe seсalar que, por ejemplo, en la Convenciуn sobre las normas de las elecciones democrбticas, derechos electorales y de las libertades en los paнses participantes de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) estб prohibido boicotear las elecciones.
Ademбs de eso, fue apoyada la propuesta de que los mismos candidatos deben pagar sus folletos y carteles. A su vez, los recursos liberados deben ser entregados a los representantes de las comisiones electorales con el fin de informar mбs ampliamente a los electores sobre los candidatos. Hace falta seсalar que esta decisiуn fue tomada, una vez obtenidas las quejas de los ciudadanos relacionadas con una informaciуn insuficiente en vнsperas de las elecciones.
Tambiйn son posibles los cambios en las reglas de la celebraciуn de las elecciones locales en el nivel de los Consejos de Diputados, lo que requerirб una correciуn de algunos actos legislativos.
Vasily Kharitуnov
