Lo imposible se hace realidad…

[b]Se estima que en 2010 el producto interno bruto (PIB) de Belarъs crecerб entre el once y trece por ciento. Este нndice ha sido aprobado por el decreto presidencial. Es un objetivo muy ambicioso: en sus evaluaciones han coincidido los expertos estatales e independientes [/b]Si contamos que el producto interno bruto del paнs ha crecido en 2009 solamente el 0,2 por ciento, en los mercados exteriores se estima, lo mбs probable, una recuperaciуn paulatina que gran crecimiento y el deseo del gobierno ruso de revisar los tйrminos de los suministros del petrуleo para las plantas belarusas de procesamiento de petrуleo de Mozyr y de “Naftan” de Novopуlotsk peligra a los intereses econуmicos de Belarъs, la conclusiуn es bien evidente: el logro de los нndices de los tiempos del crecimiento antes de la crisis es una tarea difнcilmente realizable. Sin embargo, a pesar de todos los factores mencionados, el Gobierno y el Banco Nacional ven estos planes con bastante optimismo.
Se estima que en 2010 el producto interno bruto (PIB) de Belarъs crecerб entre el once y trece por ciento. Este нndice ha sido aprobado por el decreto presidencial. Es un objetivo muy ambicioso: en sus evaluaciones han coincidido los expertos estatales e independientes

Si contamos que el producto interno bruto del paнs ha crecido en 2009 solamente el 0,2 por ciento, en los mercados exteriores se estima, lo mбs probable, una recuperaciуn paulatina que gran crecimiento y el deseo del gobierno ruso de revisar los tйrminos de los suministros del petrуleo para las plantas belarusas de procesamiento de petrуleo de Mozyr y de “Naftan” de Novopуlotsk peligra a los intereses econуmicos de Belarъs, la conclusiуn es bien evidente: el logro de los нndices de los tiempos del crecimiento antes de la crisis es una tarea difнcilmente realizable. Sin embargo, a pesar de todos los factores mencionados, el Gobierno y el Banco Nacional ven estos planes con bastante optimismo.
“El pronуstico ad hoc es una opciуn bien real que puede ser lograda”, estб convencido el presidente de la junta directiva del Banco Nacional, Piotr Prokopуvich.
La presentaciуn de los нndices estimados para el aсo 2010 es una decisiуn correcta que ayudarб a los agentes econуmicos a utilizar “las ventanas” existentes de las oportunidades econуmicas que ofrece el mercado”, cree el viceministro primero, Andrei Kobiakov.
“A mi juicio, son bien reales los objetivos econуmicos principales del desarrollo econуmico del paнs. Es muy importante sуlo no identificarlos con las cifras formales del crecimiento que causan el incremento de las reservas de los bienes almacenados y no de los ingresos”, dice el decano de la facultad econуmica de la Universidad Nacional de Belarъs, Mikhail Коvaliov.
Estas valoraciones dan cierta esperanza. їPero quй razones concretas estбn detrбs de ellas? Trataremos de llegar a entenderlas.
Apostamos por las inversiones. 
En otoсo de 2009, аnalizando las diferencias del escenario bбsico del desarrollo econуmico del escenario ad hoc (el presidente ha confirmado el ъltimo сon los нndices elevados), Piotr Prokopуvich ha seсalado que la diferencia de dos pronуsticos tiene tres puntos clave. El primer: segъn la opciуn ad hoc, se planea captar mбs inversiones extranjeras: dos mil 800 millones de dуlares norteamericanos mбs. El segundo: contando con el pronуstico ad hoc se planea construir dos millones de metros cuadrados mбs de viviendas. Y el tercer: el crecimiento de las exportaciones segъn el mismo sobrepasa el aumento de las importaciones por el diez por ciento, y segъn el bбsico, solamente por el seis por ciento.
Es evidente que las inversiones sean uno de tres factores mбs importantes que deben asegurar el dinamismo del crecimiento del PIB. Precisamente las mismas impulsarбn mбs todavнa el desarrollo de los sectores que aportan mucho al crecimiento del PIB, incluso de la construcciуn y tambiйn de los suministros de las exportaciones. їSi es real el creciente flujo del capital extranjero a Belarъs?
El Foro Belaruso Econуmico y de Inversiones –celebrado en Minsk el noviembre pasado– demostrу el gran interйs del negocio extranjero hacia nuestro paнs. Vale recordar un detalle bien interesante: en el salуn de la Biblioteca Nacional, en donde se ha celebrado el foro, se ha reunido tanta cantidad de personas que los organizadores se han visto obligados a buscar de modo urgente los asientos adicionales... 450 participantes extranjeros de sesenta paнses сon gran interйs han analizado las oportunidades que ofrece Belarъs. “Si anteriormente en semejantes actividades han venido en su mayorнa los representantes de la esfera cientнfica y social, a esta altura vienen los expertos y ejecutivos de varias compaснas internacionales”, seсalу durante la entrevista сon los periodistas el viceministro primero, Andrei Kobiбkov. Segъn el alto funcionario, los inversionistas extranjeros muestran evidente interйs hacia Belarъs.
El crecimiento de la atenciуn de parte de los empresarios extranjeros lo seсala tambiйn el vicedirector primero de la Agencia Nacional de Inversiones, economista Georgiy Grits. “Al paнs viene la gente con ciertos proyectos con el monto de centenas de millones de dуlares e incluso de mil millones. ЎEs un dinero real!” cuenta el experto. Ademбs, precisa: nuestro paнs se hizo mucho mбs atractivo para las inversiones extranjeras, cuando Belarъs, Rusia y Kasakstбn se han puesto de acuerdo sobre la creaciуn de la Uniуn Aduanera. “Ante los quien estбn creando sus producciones en Belarъs, abren no solamente el mercado de diez millones, sino de mucho mбs”, asevera Georgiy Grits. Tambiйn presta atenciуn a lo que los inversionistas toman en consideraciуn el cambio positivo de Belarъs en el rating anual del Banco Mundial “La gestiуn del negocio”. їY cуmo los representantes de las compaснas extranjeras toman el hecho, quй nuestro sistema de aranceles, segъn los datos de los organismos internacionales, es uno de los mбs complicados en el mundo?” hago una pregunta que trata de “provocar”. “No se toma como el problema insuperable, asegura el experto. — La cosa es que, si un inversionista realiza aquн un proyecto de innovaciones de la sustituciуn de las importaciones, se le aplica el rйgimen especial de la imposiciуn de los impuestos. Es bien simple y ademбs, es privilegiado. Cuando los inversionistas se familiarizan con estas normativas, dejan de prestar tanta atenciуn a los нndices del rating”.
Mientras tanto, Georgiy Grits ofrece una informaciуn bien curiosa: “Lograr el нndice de las inversiones ad hoc al capital principal –mбs del 23 o 25 por ciento– es factible incluso sin contar con las fuentes internos y sуlo por medio de las fuentes extranjeras. No es el optimismo de siempre, es una valoraciуn real. Sуlo hace falta organizar bien el trabajo сon el negocio extranjero. Ademбs, crear eficaces estнmulos”.
El investigador pone un ejemplo: “Nos hemos acostumbrado que se puede ganar la divisa, vendiendo petrуleo, fertilizantes de potasio y productos siderъrgicos. їPero por quй no aprovechamos de modo debido de nuestro importante potencial logнstico y de transporte? Belarъs es un paнs de trбnsito. Mientras tanto, los proyectos de la construcciуn en Belarъs de los centros logнsticos siguen siendo de papel. Para que sean reales hace falta crear el sistema de preferencias para impulsar el desarrollo del nuevo sector de la economнa. Georgiy Grits estб convencido de que en el paнs vendrбn centenas de millones de dуlares adicionales. Y es solamente una de las dirictrices, en donde se puede captar el capital extranjero”.
La privatizaciуn, los salarios y precios. Todo un paquete de medidas –encaminadas para impulsar el crecimiento econуmico– propuso lanzar en 2010 Nikolay Snopkov, el flamante titular del ministerio de Economнa.
En su opiniуn, es de mayor importancia la tarea de canalizar las inversiones no sуlo para crear nuevas producciones, sino tambiйn para manejar de modo mбs eficaz ya existentes. Nikolay Snopkov сree necesario utilizar mбs las privatizaciones. Segъn el ministro, los ingresos provinientes de la venta de acciones –que posee el Estado– llegan solamente al 12,5 por ciento del plan. Las ventas del otro capital ascienden al 12,2 por ciento.
“Por el momento no hemos logrado obtener el rendimiento real”, seсala el titular del ministerio poca eficacia de las privatizaciones.
Como me han contado en el ministerio de Economнa, en 2010 esta instituciуn pretende perfeccionar la base legal de las privatizaciones. La misma se realizarб, contando con las necesidades de la naciуn, experiencias internacionales y recomendaciones de los organismos financieros internacionales. Al mismo tiempo, serб ampliada la lista de objetos destinados a la privatizaciуn.
Se estima aumentar el rendimiento del uso de los bienes pъblicos mediante la entrega de las construcciones capitales para el uso gratuito a las compaснas y a los empresarios, con una sola condiciуn: el negocio particular tiene que crear adicionales empleos…
Ademбs, se planea estimular el crecimiento del PIB mediante la liberalizaciуn total de los precios y salarios.
Lo que se refiere a los precios, hace falta seсalar que el octubre pasado el ministerio de Economнa redujo drбsticamente la lista de mercancнas regularizadas por el Estado. Esta medida tuvo muy buena aceptaciуn de parte de la comunidad empresarial, los ejecutivos de las redes comerciales tuvieron mбs espacio para maniobrar. Sin embargo, los empresarios y analistas del sector seсalaron: las iniciativas tienen un carбcter de compromiso. “Lo que los precios se sueltan en los comercios es una medida lуgica de mercado. Pero tambiйn hace falta liberar de la rнgida reglamentaciуn de los gastos a los fabricantes y al sector de servicios. El factor mбs importante de la formaciуn del precio debe ser el mercado. La relaciуn entre la demanda y la propuesta”, seсala el presidente de la Uniуn de empresarios y empleadores Kuniavskiy Gueorgiy Badei.
El reconocido empresario ofrece un ejemplo: “Los pecios de alojamiento en nuestros hoteles son fijos. Pero en la mayorнa de los paнses del mundo los precios dependen de la demanda: cuando en una ciudad se celebra alguna importante actividad o durante la temporada turнstica alta, los precios de alojamiento suben. Al contrario, durante la temporada baja los administadores de los hoteles bajan los precios para atraer a los huйspedes. Para nuestras gerencias hoteleras semejante polнtica flexible de precios, en vez de ganancias, puede traer multas”.
Los expertos del ministerio de Economнa reconocen: “El sistema existente de la regulaciуn administrativa de los precios, a pesar de ciertos avances y la liberalizaciуn, aun sigue siendo complicado para las gestiones empresariales”. No obstante, se realizan las labores en esta direcciуn.
Segъn Nikolay Snopkov, en 2010 es bien probable la supresiуn de los tйrminos mбs importantes de los gastos que forman parte del precio de coste. Tambiйn serб reducida considerablemente la lista de mercancнas y servicios, cuyos precios y tarifas todavнa siguen sometidos a la relugarizaciуn del Estado. Ademбs de eso, se estima tambiйn la supresiуn gradual de la exigencia de hacer argumentaciуn econуmica de los precios y tarifas aplicadas. El titular del ministerio hace resumen: “Todas estas medidas permitirбn simplificar notoriamente las actividades de los servicios econуmicos de las organizaciones y empresas, reducir la circulaciуn de documentos y los gastos. Y lo mбs importante que los ejecutivos podrбn flexibilizar los precios de la mercancнa fabricada por sus empresas en dependencia de la necesidad productiva y de la coyuntura del mercado”.
Ademбs, se flexibilizarб el sistema de remuneraciуn del trabajo de los ejecutivos. Los paquetes sociales, bonos y otros instrumentos de estimulaciуn de los gerentes podrбn aplicarse ya a partir del febrero del aсo en curso. Al mismo tiempo el ministerio de Economнa trata de reforzar la responsabilidad de los directores de las empresas pъblicas por los resultados econуmicos. Es decir, los ingresos de los ejecutivos de las empresas no necesariamente van a crecer, tambiйn pueden bajar. De esta manera, se establecerб la relaciуn directa entre los resultados de la gestiуn y los beneficios de los directores.
En breve, son los instrumentos mбs importantes destinados para fomentar el crecimiento del PIB. Sin duda, la economнa abierta de Belarъs sigue expuesta a serios riesgos externos. El aumento de demanda en los mercados exteriores podrнa facilitar la tarea del Gobierno. Igual como estimado funcionamiento de la Uniуn Aduanera. “Siguiendo la lуgica, la misma debe impulsar las exportaciones de las mercancнas belarusas. Por ejemplo, nuestros productos alimenticios son bien competitivos en el mercado ruso. Pero hasta ahora muy a menudo experimentaba toda clase de restricciones artificiales originadas por las autoridades del paнs vecino. Espero que ya son del pasado”, dice Georgiy Grits.
Tambiйn la Uniуn Aduanera ofrece nuevas oportunidades para los fabricantes de maquinaria. “La cosa es que el nivel de los aranceles –aplicados hasta ahora a los camiones extranjeros de carga y camiones volquete de cantera en nuestro paнs– era mбs alto que en Rusia y en Каsakstбn. El paso a las ъnicas tarifas aduaneras debe facilitar el acceso del material belaruso al mercado ruso y kazajo”, supone el economista.
Sin embagro, la aspiraciуn del gobierno ruso de poner el tema de los hidrocarburos fuera de los marcos de la legislaciуn de la Uniуn Aduanera –que se ha hecho evidente este enero– torpedea la nueva formaciуn integrasionista. La Uniуn Aduanera, en el territorio de la cual se aplican los aranceles, no tiene sentido. Ademбs, se vaporizan las espectativas de crear el Espacio Econуmico Ъnico con iguales condiciones de funcionamiento para las empresas de los tres paнses. Por eso estoy de acuerdo con Georgiy Grits que dice: “En 2010 no hace falta depositar demasiadas espectativas en eventuales factores externos. En primer lugar debemos accionar nuestros recursos internos. Hace falta ponerlos a toda marcha”.

Vitaliy Volianuik
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