В редакцию продолжают обращаться читатели, которые просят уточнить комментарии к этому нормативному документу применительно к их жизненным ситуациям. «БН» попросила сделать это специалистов Министерства архитектуры и строительства.
«БН» уже рассказывала об изменениях в жилищной сфере после выхода Указа Президента Республики Беларусь от 06. 01. 2012 г. № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений». Примерно 35—40 процентов состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохранят возможность получения льготных кредитов, отметили в министерстве. Остальная часть очередников будет заниматься улучшением жилищных условий за свой счет. Сегодня в целом по республике в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят около 850 тыс. семей, из них около 42 процентов — молодые семьи. В последние годы основная масса строящих жилье также подпадала под эту категорию. За ними в указе сохранено право на льготное кредитование, если имеются двое несовершеннолетних детей. Кроме того, для молодых семей при рождении детей предусмотрена помощь государства в виде погашения задолженности по кредиту, если, конечно, льготный кредит уже получен. При рождении первого ребенка погашается 10 процентов задолженности, при рождении второго — 20. Для семей, у которых один из родителей находится в отпуске по уходу за вторым и последующими детьми до 3 лет, на период нахождения в таком отпуске предоставляются «кредитные каникулы» — отсрочка в погашении кредитов и уплате процентов по ним. Для многодетных семей предусмотрено увеличение размеров финансовой помощи при погашении льготных кредитов. Если в семье трое несовершеннолетних детей, 75 процентов задолженности по кредиту гасится за счет государства, четверо и более — 100 процентов.
— Молодой специалист является лауреатом специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов. Имеет ли он право на льготный кредит? Какие еще категории граждан могут претендовать на получение льготного кредита на строительство жилья?
— Указ № 13 дает право на получение льготных кредитов и таким категориям, как военнослужащие; граждане, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений социального пользования госфонда; трудоспособные совершеннолетние члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма (в случае смерти или выезда основного нанимателя); совершеннолетние члены семьи умершего, погибшего, признанного без вести отсутствующим. Малообеспеченные граждане, которые состоят на учете нуждающихся: многодетные; граждане, в семье которых есть дети-инвалиды и инвалиды с детства 1—2 групп. Право на льготный кредит имеют и люди с заболеваниями, связанными с аварией на ЧАЭС либо другими радиационными катастрофами; ветераны боевых действий на территории других государств; граждане, проживающие в помещениях, признанных не пригодными для проживания; совершеннолетние молодые люди, которые являются лауреатами специального фонда Президента Беларуси и получающие стипендии этого фонда; граждане, проживающие не менее 10 лет в общежитиях либо в жилых помещениях государственного фонда по договорам поднайма и по договорам найма — в негосударственном жилфонде. Это новая категория, которой раньше не было. К льготникам отнесены и граждане, осуществляющие строительство или приобретение жилья в населенных пунктах с населением до 20 тысяч человек, а также судьи, прокурорские работники и молодые семьи, имеющие двоих несовершеннолетних детей.
— Уменьшится ли количество льготников по селу и малым городам?
— Нет. Они все по определению льготники как проживающие в населенных пунктах с численностью населения до 20 тысяч и будут получать кредиты в размере 10 процентов ставки рефинансирования. Граждане, проживающие в населенных пунктах, где более 20 тысяч жителей, могут получить льготный кредит только в случае, если они попадают в категорию льготников на условиях указа № 13.
— Как будут решаться проблемы тех людей, очередь на получение жилья которых подошла в конце прошлого года?
— Если гражданин включен в списки на льготное кредитование в исполкоме и состоял на учете нуждающихся до принятия Указа № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений», но не заключил кредитный договор, то он уже по старым правилам кредитоваться не будет. Но если договор заключен на льготное кредитование, значит, он будет исполняться.
— В соответствии с Указом № 13 право на получение льготных кредитов сохраняется для граждан из числа проживающих в общежитиях не менее десяти лет, у которых, включая совместно проживающих членов семьи и отдельно проживающих супругов, не имеется в собственности жилых помещений, в том числе расположенных в иных населенных пунктах Беларуси. Означает ли это, что если человек прожил пять лет в студенческом общежитии, а затем еще столько же, скажем, в общежитии завода, то эти временные отрезки суммируются, и ему будет положена льгота?
— В настоящее время аккумулируются обращения и проводится анализ того, как рассчитывать десятилетний период. Пока это до конца не урегулировано и не согласовано со всеми заинтересованными ведомствами. Но, по мнению Министерства архитектуры и строительства, проживание в общежитии во время учебы не должно относиться ко времени необеспеченности жильем.
|
Категории граждан |
Граждане, проживающие либо работающие в городах с численностью более 20 тысяч человек, % по кредиту |
Граждане, проживающие и работающие в населенных пунктах с численностью до 20 тысяч человек, % по кредиту |
|
многодетные семьи (кредит на 40 лет) |
1 % |
1 % |
|
семьи, в которых живут дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы |
9 % |
4,5 % |
|
граждане, перенесшие лучевую болезнь, инвалиды после аварии на ЧАЭС |
9 % |
4,5 % |
|
люди, которые живут в аварийных домах |
9 % |
4,5 % |
|
те, кто более 10 лет прожил в общежитиях или в съемном жилье, при условии, что нет в собственности жилья на всей территории Беларуси |
9 % |
4,5 % |
|
супруга и взрослые дети умершего нанимателя служебного жилья, пока договор найма действует |
9 % |
4,5 % |
|
люди, имеющие право на социальное жилье |
9 % |
4,5 % |
|
ветераны боевых действий на территории других государств |
9 % |
4,5 % |
|
лауреаты фонда Президента по социальной поддержке одаренных учащихся, студентов и специального фонда по поддержке талантливой молодежи, в возрасте до 31 года, талантливые молодые ученые, которым были назначены стипендии Президента |
9 % |
4,5 % |
|
молодые семьи с двумя детьми* |
22,5 % |
4,5 % |
|
военнослужащие, сотрудники МВД, КГБ, МЧС, судьи и прокурорские работники** |
5 % |
3 % |
|
осуществляющие строительство в городах до 20 тыс. чел. |
9 % |
4,5 % |
|
иные категории граждан |
-- |
4,5 % |
* не относящиеся к вышеперечисленным категориям
** ныне действующий Указ № 195 подлежит корректировке
(Проценты по кредитам указаны исходя из действующей ставки рефинансирования НБ РБ -- 45 проц.)
— Как быть в ситуации, если молодая семья с двумя детьми начала строить квартиру в жилищном кооперативе в середине 2011 года, а к сдаче он намечен в середине нынешнего. К концу строительства цена квадратного метра вырастет. По каким нормам будет осуществляться докредитование? Это будет дополнительное соглашение к кредитному договору, подписанному еще по нормам старого, 185-го указа, на условиях этого же договора (5 процентов, 20 квадратных метров на одного человека, 100 процентов льготно кредитуемой площади), или это будет новый кредитный договор, заключенный уже по нормам нового, 13-го, указа? Будет ли докредитовываться разница прежней и новой стоимости строящейся квартиры или будут рассчитаны вся новая стоимость квартиры, положенная сумма выделяемого льготного кредита по нормам 13-го указа, от которой вычтут сумму уже выданного льготного кредита?
— Указ предусматривает такой подход. Группа тех граждан, которые не попадают под нормы Указа № 13, но имеют кредитные договора, будет кредитоваться в размерах той кредитной линии, которая рассчитана по договорам и на установленных договорами условиях. Если была на 100 миллионов рублей, значит, столько будет получено. Есть другая группа людей. Это те категории, по которым предусмотрено и дальнейшее льготное кредитование в системе 13-го указа. Эта группа договоров будет рассматриваться исходя из концепции, что докредитование будет производиться на условиях, ранее заключенных, и в связи с той стоимостью, которая будет устанавливаться в ходе строительства дома до его сдачи. То есть предусматривается механизм увеличения кредитной линии для этой категории.
— Если в семье родился ребенок после выделения кредита, может ли он быть увеличен?
— Это будет предусмотрено в тех нормативных документах, которые готовятся в связи с изданием указа. На это и целый ряд других позиций предоставлено время в течение трех месяцев после принятия нормативного документа, что позволит урегулировать подобные ситуации. Сам указ внес изменения либо отменил действие 28 указов, связанных с государственной поддержкой населения. И одновременно есть план по приведению норм законодательства в соответствие с 13-м указом, который предусматривает еще несколько десятков документов, которые нужно будет либо отменить, либо в значительной степени переписать, либо внести какие-то коррективы на уровне страны. Далее идут различные методики, инструкции, положения ведомственного характера, которые тоже будут корректироваться под этот указ. То есть еще предстоит большой объем нормотворческой работы для того, чтобы указ начал практически действовать и переходить от идеологии к конкретике, нужен какой-то период переходный. Некоторые нюансы в настоящее время, естественно, еще нормативно не урегулированы, и поэтому сегодня может и не быть конкретного ответа по какой-то позиции. Пусть это не вызывает удивления или недовольства, потому что каждый нюанс, который есть в обращениях интересующихся граждан, должен быть отработан. В соответствии с действующей нормативной базой срок подготовки необходимых документов — до трех месяцев. Учитывая, что указ введен в действие 17 января, 17 апреля — крайний период, за который все должно быть приведено в соответствие, должна быть полная ясность на всех уровнях, начиная от граждан и кончая уровнем государства.
— Семья воспитывает инвалида с детства. В прошлом году получила кредит на строительство квартиры и субсидию. Первоначально дом планировалось сдать в конце 2011-го, но затем перенесли на март нынешнего года. Говорят, что теперь докредитовываться придется на общих основаниях.
— Если договор заключен на льготное кредитование, значит, он будет исполняться на тех условиях, которые были заключены ранее. А учитывая, что эта семья попадает под новый перечень имеющих льготы на получение кредитования, она и будет кредитоваться с учетом роста стоимости жилья и на тех условиях, которые были заключены ранее. При этом с ростом стоимости жилья будет увеличиваться и размер кредита. Ни о какой разнице здесь речь не идет.
— В прошлом году семья получила в наследство дом в деревне. Теперь, согласно указу, эта жилая площадь будет вычитаться при льготном кредитовании. Но если бы люди знали, что так будет, то в наследство не вступали бы.
— У многих из нас имеется где-то в районе или в другой области родительская квартира или бабушкин домик в деревне, о которых мы даже забыли, но при оформлении кредита на условиях указа по новым договорам это тоже учитывается. Надо понять и уяснить одно: государство должно помочь человеку, если у него нет вообще жилья. Любое жилое помещение, которое признано пригодным для проживания, уже решает вопрос его обеспечения. А если человек хочет иметь жилье в различных регионах, пусть решает это самостоятельно.
Василий ГЕДРОЙЦ, «БН»
