Las reglas de la frontera

La tramitaciуn precisa y rбpida de las mercancнas, la objetividad de los empleados de la aduana y la ausencia de colas en la frontera — todo esto es por lo que, sin exageraciуn, abogan los transportistas, las empresas, las firmas comerciales, cada ciudadano, y es la finalidad de los que confeccionaron el proyecto.

El Cуdigo Aduanero, los decretos del Presidente, las disposiciones del Gobierno y la enorme lista de actos normativo-jurнdicos del Comitй Estatal de Aduanas... El sistema complejo y de multinivel de la legislaciуn aduanera provocaba muchas censuras de parte de los sujetos de la economнa que se ocupan de la actividad comercial externa. Los largos plazos de tramitaciуn de las mercancнas, el enredo del procedimiento, y a veces la arbitrariedad de los empleados de la aduana en gran parte eran los frenos para el incremento de la exportaciуn, para el crecimiento de la circulaciуn de mercancнas con otros paнses. En una palabra, la elaboraciуn de un nuevo cуdigo de reglas para el funcionamiento de la aduana, basado en los principios de la regulaciуn de las relaciones comerciales exteriores aprobados por la OMC, lo exigнa la vida misma. Ademбs, en Rusia el nuevo cуdigo estб vigente desde enero del aсo pasado. Y la unificaciуn de los procedimientos en la frontera de los paнses que poseen un espacio aduanero ъnico, — es una condiciуn indispensable de su desarrollo econуmico.
“Belarъs — es un paнs de trбnsito que estб interesado en que nuestro Cуdigo Aduanero este armonizado con la legislaciуn rusa en lo que se refiere a la simplificaciуn del paso de cargamentos”, — declarу el Primer Ministro Serguei Sidorski.

El proyecto de la nueva redacciуn del documento, en opiniуn de sus elaboradores, responde a esta condiciуn. En sus cuestiones principales, en un 80 por ciento esta armonizado con la legislaciуn rusa. Los elaboradores mismos del cуdigo prometen, que despuйs de la entrada en vigencia del nuevo cуdigo las colas en la frontera deberбn desaparecer, en cambio el flujo de transporte de trбnsito a travйs de Belarъs, que en 9 meses en dependencia del tipo de transporte aumentу en un 15–19 por ciento, aъn debe crecer mбs. Y esto es dinero “vivo” para la economнa bielorrusa. їDe dуnde viene esta certidumbre? “En primer lugar, en el documento en forma terminante estбn expuestos todos los derechos y obligaciones de las autoridades aduaneras y de los sujetos de la economнa, — dijo el vicepresidente del Comitй Estatal de Aduanas Vladнmir Gуshin. — En la prбctica esto significa que cualquier transportista en el artнculo correspondiente va a encontrar una lista completa de los documentos necesarios para el paso de la frontera. Y nadie puede detenerlo, exigiйndole papeles adicionales. Ademбs, para la inspecciуn aduanera serбn necesarios fundamentos de mucho peso: por ejemplo, la no correspondencia de los documentos y la ausencia del precintado aduanero. El inspector, que actualmente puede detener un medio de transporte por 10 dнas, no va a tener derecho a tomar una decisiуn personal, sin motivo”.

Va a llegar a ser posible la declaraciуn por medios electrуnicos. Para el cumplimiento de las formalidades aduaneras de las mercancнas de una empresa, de una firma se podrбn enviar los documentos: la declaraciуn, la factura, los documentos guнas — a travйs de las redes de computadoras. En total, de acuerdo con las palabras del presidente del CEA Aleksandr Shpilevski, los plazos del proceso de tramitaciуn aduanera disminuirбn en 10 veces. En una palabra, es palpable la desburocratizaciуn de la aduana.