Россия нацелена на экспорт высокотехнологичной и капиталоемкой продукции.
По словам заместителя министра экономического развития РФ Алексея Лихачева, высказанным на международной конференции по страховой поддержке экспорта «Мировой опыт. Новые возможности», 2012 год станет для России ключевым этапом интеграции в мировую хозяйственную систему.
Состоявшееся присоединение РФ к ВТО и создание ЕЭП, председательство России в АТЭС определяют новые горизонты внешнеэкономической деятельности и одновременно предъявляют новые требования к качеству государственного регулирования, к институтам развития.
Очевидно, что должно измениться и качество экспорта. Ключевая задача для России в среднесрочной перспективе – диверсификация экономики, и важную роль в этом играет переход к приоритету экспорта высокотехнологичной продукции.
Международная конкуренция особенно усилилась на рынках технически сложной и капиталоемкой продукции. Во внешнеэкономической стратегии РФ до 2020 года определены приоритетные отрасли промышленности, в которых при поддержке со стороны государства реализуются крупные международные проекты. Речь идет об авиастроении, атомной энергетике, судостроении, ракетно-космической отрасли.
Значительные инвестиционные ресурсы вкладываются и в развитие медицины и фармацевтики, в сельхозмашиностроение, сельское хозяйство и пищевую промышленность, обладающие большим экспортным потенциалом.
Реализация российских приоритетов, в том числе вхождение на рынки Юго-Восточной Азии, Африки и Латинской Америки, а также успешное продвижение продукции в странах ЕС напрямую зависят от того, способна ли российская система поддержки экспорта выдерживать конкуренцию с лучшими мировыми практиками.
В России с 2003 года государственная поддержка экспорта реализуется с помощью традиционных финансовых инструментов. Во-первых, это государственное гарантирование экспорта. На этот вид поддержки федеральным бюджетом ежегодно предусматривается до
3 млрд долларов.
Во-вторых, возмещение российским экспортерам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для производства продукции на экспорт. За период с 2009 по 2011 год государство возместило российским компаниям часть затрат по уплате процентов по кредитам на общую сумму 27 млрд рублей.
В-третьих, это долгосрочное экспортное кредитование. В рамках межправительственных соглашений РФ предоставлены государственные экспортные кредиты для финансирования сооружения атомных электростанций в Беларуси и во Вьетнаме, экспортных поставок российской строительной и сельскохозяйственной техники на Кубу.
В-четвертых, поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). За 7 последних лет из федерального бюджета было выделено 2,6 млрд рублей на софинансирование мероприятий. Новым направлением в 2010–2011 годах стало создание сети региональных центров поддержки начинающих внешнеэкономическую деятельность субъектов МСП. В настоящее время с использованием средств федерального бюджета такие центры созданы в 25 субъектах РФ. Также ежегодно финансируются российские экспозиции на крупнейших зарубежных выставках и ярмарках.
Помимо финансовой помощи государство использует комплекс организационных инструментов и институтов содействия участникам внешнеэкономической деятельности. Работают межправительственные комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству с иностранными государствами, организуются бизнес-миссии в иностранных государствах, в которых активно участвуют российские предприниматели.
Серьезно трансформирована деятельность российских торговых представительств за рубежом. Торгпредства переориентированы на проектный подход. В 2010 году была введена система целевых показателей эффективности, и сейчас деятельность торгпредств оценивается исходя из количества реализуемых проектов.
Интересы российских производителей защищаются и через различные инструменты торгово-политического сотрудничества с иностранными государствами.
В результате проведенной в 2011 году работы по обеспечению свободного доступа российских товаров на внешние рынки прекратили свое действие 35 дискриминационных мер, применявшихся иностранными государствами. По предварительным экспертным оценкам, сумма предотвращенного ущерба составила порядка 700 млн долларов.
Немалую роль в стимулировании развития экспортной деятельности играет максимальное облегчение таможенных процедур при экспорте и импорте высокотехнологичной продукции. Такие условия создают и Таможенный кодекс Таможенного союза, и федеральный закон
«О таможенном регулировании». На основании нововведений в 2 раза сокращено количество документов, предъявляемых при экспорте товаров, с 2 дней до 4 часов сокращены сроки их выпуска. Введены фиксированные таможенные сборы для несырьевого экспорта.
А ратификация соглашений ВТО в 2012 году позволит в торговых отношениях перейти на современную многостороннюю договорную правовую базу со 153 членами организации.
