Одна из самых обсуждаемых в обществе тем — внедрение системы дифференцированной оплаты населением услуг электроснабжения
МИНИСТЕРСТВО энергетики и ГПО «Белэнерго» предлагают два варианта формирования государственной тарифной политики в области электроснабжения населения. По каждому из вариантов к 2015 году прогнозируется увеличение тарифов на электроэнергию для населения до уровня, обеспечивающего полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание услуг электроснабжения. Будем откровенны, каждый из нас понимает — повышение тарифов на электроэнергию неизбежно. Но какой из двух вариантов может стать наиболее приемлемым для нашего кошелька? Определиться с выбором читателям «БН» поможет исполняющая обязанности заместителя генерального директора ГПО «Белэнерго» Нина ГРЕЧИХА.
— Нина Михайловна, какой объем топливных и энергетических ресурсов Беларусь импортирует сегодня?
— Установленных мощностей наших электростанций достаточно для полного обеспечения потребностей Беларуси в электроэнергии. Однако страна ежегодно импортирует от 2,5 до 6 млрд. кВтч электроэнергии. Это позволяет снизить расходы на потребление топлива, которое необходимо для выработки таких же объемов электроэнергии на республиканских электростанциях, диверсифицировать поставки энергоресурсов по видам и поставщикам, а также более эффективно проводить ремонтную кампанию в белорусской энергосистеме. Годовой объем используемого газа на выработку энергии составляет порядка 11,5 млрд. кубических метров.
— И все же: какой процент потребляемой электроэнергии оплачивается сегодня населением?
— Несмотря на рост цен на топливно-энергетические ресурсы, тарифы на электрическую энергию для населения за последние несколько лет увеличились незначительно. Топливно-энергетические ресурсы в затратах на производство энергии составляют порядка 80 процентов. При этом цена на них находится в зависимости от курса белорусского рубля к доллару США. В настоящее время тарифы на электроэнергию для населения — в среднем 3,5 цента/кВтч или 290 руб./кВтч — возмещают менее 35 процентов затрат энергоснабжающих организаций на ее производство и доставку потребителям.
В результате недоплата населением за потребленную электрическую энергию составляет за год порядка 500 миллионов долларов США. При этом потребление электроэнергии населением ежегодно растет и в настоящее время составляет более 20 процентов от общего ее потребления в республике.
— Многие из нас на электросчетчик смотрят только раз в месяц, когда собираются оплатить набежавшие киловатты. Станет ли введение дифференцированной оплаты одним из способов научить население экономить электроэнергию?
— Учитывая низкий уровень тарифов на электрическую энергию, думаю, у многих потребителей действительно отсутствует экономический стимул для рационального использования ее в быту. Призывы о том, что «электроэнергию надо беречь», пока для многих так и остаются лишь призывами.
Стимулирующим механизмом для населения к более рациональному расходованию электрической энергии действительно может стать повышение тарифов на нее до уровня, обеспечивающего покрытие затрат на оказание услуг по электроснабжению.
На обсуждение предлагаются два варианта оплаты за потребление электрической энергии. В первом предлагается внедрение в республике дифференцированной оплаты населением услуг электроснабжения в зависимости от объемов потребления. Уровень тарифов на электрическую энергию будет расти поэтапно, в привязке к темпам роста заработной платы и других доходов населения. При этом предлагается установить «льготные» объемы потребления электроэнергии на абонента (семью) в зависимости от количества зарегистрированных в жилом помещении граждан, от сезона года и от типа установленной в жилом помещении плиты — газовой или электрической, — которые будут оплачиваться по действующему тарифу. Электроэнергия, потребленная сверх установленных «льготных» объемов, будет оплачиваться по более высокому тарифу, обеспечивающему возмещение экономически обоснованных затрат.
Правда, этот вариант потребует подготовительной работы по сбору информации о количестве зарегистрированных в жилых домах, квартирах граждан. Если он будет выбран, то внедрение его будет возможно не ранее 1 января 2013 года. Кроме того, потребуется ежемесячная актуализация информации о количестве зарегистрированных в жилых домах, квартирах граждан.
Необходимо будет также включать дополнительные человеческие и финансовые ресурсы на сопровождение дифференцированной системы оплаты за электроэнергию. Электроснабжающим организациям потребуется провести сверки показаний приборов учета электроэнергии у потребителей, проверку платежей, осуществить контроль и актуализацию баз данных по абонентам энергоснабжающих организаций.
При этом в целях исключения значительных объемов перерасчетов оплаты за потребленную энергию, связанных с регистрацией или перерегистрацией граждан, от населения потребуется своевременное информирование организации, осуществляющий эксплуатацию жилищного фонда, председателей правления жилищно-строительных, жилищных кооперативов, товариществ собственников, сельских или поселковых исполнительных комитетов обо всех изменениях в составах семей.
Второй вариант подразумевает сохранение действующей системы расчетов с поэтапным, более интенсивным повышением до 2015 года тарифов на электрическую энергию для населения. Он не предусматривает каких-либо ограничений в электропотреблении. Однако этот вариант не выгоден для абонентов, электропотребление у которых ниже установленных «льготных» норм.
— На сайте ГПО «Белэнерго», если судить по количеству отзывов «за» и «против», люди голосуют за более привычный второй вариант. Как вы думаете, почему? И будет ли учитываться при принятии окончательного решения «мнение большинства»?
— На основании промежуточных результатов общественного обсуждения двух вариантов формирования государственной тарифной политики в области электроснабжения населения можно сделать вывод: граждане в большинстве своем потому высказываются за второй вариант, что он им прост и понятен. Первый вариант, прежде всего, воспринимается людьми как ограничение электропотребления. Многие даже высказывают мнение, что предложенные нормы очень низкие, они не учитывают социальное положение граждан, уровень жизни, наличие водонагревателей, отсутствие отдельных видов коммунальных услуг и даже состояние здоровья... В любом случае, окончательное решение по установлению дифференцированной оплаты за электрическую энергию будет приниматься Правительством, исходя из преимуществ и недостатков всех вариантов, а также с учетом общественного мнения.
— Для многих остается непонятным, исходя из чего все же рассчитывались так называемые предлагаемые «льготные объемы» потребления электроэнергии?
— Исходя из годового объема потребления электроэнергии бытовыми абонентами — более 60 процентов абонентов, по которым имелись сведения о количестве зарегистрированных. Полученные средние объемы на абонента в месяц, с учетом количества зарегистрированных в семье граждан, были ужесточены примерно на 10 процентов.
— Нина Михайловна, подскажите нашим читателям, за счет чего можно экономить электроэнергию в квартирах и домах, «начиненных» разнообразной бытовой техникой, без которой наша жизнь уже и не представляется?
— Прежде всего за счет замены лампочек накаливания на энергосберегающие. Следует также помнить, что отключение электробытовых приборов, работающих в режиме ожидания, также экономит не одну тысячу рублей. Старайтесь эффективно использовать зональное освещение в домах, а при покупке новой бытовой техники обращайте внимание на класс энергопотребления.
Кроме того, предлагается альтернативное решение по оплате потребленной электроэнергии, при котором граждане смогут неплохо сэкономить. В соответствии с действующим законодательством те, у кого жилые дома или квартиры оснащены многотарифными электронными приборами учета электрической энергии, имеют возможность производить оплату потребленной электроэнергии по тарифам, дифференцированным по временным периодам. Для таких потребителей предлагается не дифференцировать оплату в зависимости от объемов потребления. Таким образом, на абонентов, которые перейдут на расчеты по тарифам, дифференцированным по временным периодам, нормы не будут распространяться, и они смогут оплачивать потребленную энергию независимо от объемов потребления, а в зависимости от времени суток. Абоненты, чьи дома (квартиры) оснащены индукционными приборами учета, могут приобрести и установить многотарифные электронные приборы учета электрической энергии и перейти на тарифы, дифференцированные по временным периодам. Тарифы для таких абонентов установлены при наличии электроплиты (газовой плиты) на уровне: 175,4 руб./кВтч (206,6 руб./кВтч) — с 22.00 до 17.00 в рабочие дни и круглосуточно в выходные и праздничные дни. С 17.00 до 22.00, соответственно, тариф составит 501,2 руб./кВтч (590руб./кВтч).
Анна КОРЕНЕВСКАЯ, «БН»
