Уже несколько дней действует Указ Президента № 416, внесший существенные изменения в законодательство, регулирующее сферу игорного бизнеса. Документ уточняет некоторые термины, вводит и ограничения. Предусмотрены условия защиты граждан от игровой зависимости, предполагающие, в частности, проверку документов игроков. С другой стороны, для удобства посетителей указ допускает размещение в игорных заведениях обменных пунктов, банковских терминалов, проведение культурно-зрелищных мероприятий, оказание услуг общественного питания.
Указ предполагает введение с 1декабря 2013 года компьютерной кассовой системы, которая позволит контролирующим органам в режиме реального времени отслеживать денежные обороты игорных заведений.
Нам предстоит найти золотую середину в деле, которое в равной степени перспективно, но и рискованно. Азарт серьезно питает бюджеты известных игровых центров мира. Он стимулирует туризм, что предполагает новые рабочие места в сфере услуг и новые бюджетные источники.
Он же способен порождать и коррупцию. Вчера, 5 октября, в польском городе Новы–Сонче начался суд, который должен решить судьбу бывшего первого зампрокурора Московской области Александра Игнатенко. В России его обвиняют в «покровительстве» нелегальным казино и требуют выдачи.
В Беларуси игорная сфера находится под пристальным вниманием и должным контролем. Пример опять же недавний: задержание владельца известного игорного клуба, который в качестве бонуса игрокам предлагал «эскорт–услуги»...
Специфический бизнес в нашей стране с самого начала не был пущен на самотек. Указ Президента № 9, изданный в 2005 году, утвердил Положение об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса. Уже в 2010–м Указ № 599 эти правила усовершенствовал. Наконец, Указ от 24.09.2012 г. № 416 внес очередные изменения в законодательство, регулирующее игорную деятельность.
Чем они вызваны? Начальник управления контроля за страховой, небанковской сферой и рынком ценных бумаг Комитета госконтроля Александр Стукан ответил исчерпывающе: «Далеко не всегда игорные заведения отражают реальные обороты денежных средств».
Свои финансовые достижения эти заведения искажают либо вовсе утаивают. Так, некоторые из них из года в год показывают... убытки. Руководители некоторых заведений, можно сказать, «бедствуют». Зарабатывают, если верить бухгалтерии, 2,5 — 3 млн. рублей в месяц. При этом, однако, владеют дорогими новыми машинами. Зато некоторые игроки на протяжении длительного времени по 3 — 4 раза за месяц выигрывают более 1 млрд. рублей. За день! Впрочем, это еще вопрос: то ли выиграл человек миллиард, то ли в действительности легализовал его, приобретя игровые фишки и обменяв их на деньги... Выяснить проблематично, так как система учета сделанных ставок отсутствует.
На 1 октября в стране действуют 32 казино, 249 залов игровых автоматов и 118 букмекерских контор (в начале года их было еще больше — 150). Государство не знает, какие деньги в этих заведениях обращаются и соответственно какие налоги с них должен иметь бюджет. Бизнес уже добавил нашей стране туристов — это плюс. Но пока остается непрозрачным. На устранение перекосов и направлен Указ № 416.
