Правы ли наниматели, упрекающие общественную организацию за то, что она «лезет куда надо и куда не надо»? Ответы дал профсоюзный пленум.
КОГДА в 2005 году работник льноперерабатывающего предприятия в городе Дзержинске Николай ТУРКЕВИЧ в результате несчастного случая, произошедшего с ним на производстве, стал нетрудоспособен, жизнь для мужчины, казалось, потеряла всякий смысл. Ведь из вполне здорового человека он в одночасье превратился в инвалида. А тут еще наниматель не выплатил предусмотренную Тарифным соглашением денежную компенсацию. — Тогда по определенным причинам нашим представителям не удалось отстоять законные интересы работника, — говорит главный правовой инспектор труда Минского областного комитета профсоюза работников АПК Кирилл АЗАРЕНКО. — Но мы не оставляли попыток добиться справедливости, и спустя годы она восторжествовала. В судебном заседании было наконец-то заключено мировое соглашение, по которому наниматель выплатил работнику 7 миллионов рублей.
— Профсоюзы в наше время — та инстанция, с которой обиженный на производстве человек связывает свои надежды на справедливое по отношению к нему разбирательство, — подчеркнул на состоявшемся недавно пленуме обкома профсоюза работников АПК его председатель Андрей Некревич. — И жизнь это подтверждает. Только за 10 месяцев текущего года областной профсоюзной организации агропромышленного комплекса удалось добиться выплаты недоначисленной заработной платы работникам — членам профсоюза в размере 825 миллионов рублей.
Что же касается случая, описанного выше, то он, к сожалению, далеко не единичен. Отстаивать права работников перед нанимателем профсоюзу приходится в том числе и через суды. Но иногда этим же оружием пытается воспользоваться и наниматель. Кто в итоге оказывается прав, зависит от того, на чьей стороне справедливость.
К примеру, в судебном процессе по исковому заявлению прокуратуры о регрессном возмещении ущерба с восьми работников ОАО «Смолевичская бройлерная птицефабрика» на общую сумму 133,7 миллиона рублей их права были защищены. В интересах этих работников обком профсоюза подготовил возражение против иска. Позиция профсоюза была изложена главным правовым инспектором труда в судебном разбирательстве. Суд первой и кассационной инстанции отказал прокурору в удовлетворении исковых требований.
— У нас правовое государство и подготовить иск в суд — еще не значит выиграть заседание, — говорит Кирилл Азаренко. — Нужны веские, убедительные доказательства содеянного, а их-то как раз со стороны прокурора и недоставало.
Безусловно, судебное вмешательство — важный инструмент в отстаивании профсоюзами законных интересов и прав работника. Но далеко не единственный.
— Первичным для нас остается все-таки соблюдение сторонами положений коллективного договора, — считает заведующая отделом по социально-экономической работе обкома Оксана Бельская. — У нас отлаженные и проверенные на практике механизмы регулирования трудовых отношений, работающие инструменты социального партнерства, которые позволяют решать возникающие проблемы через переговоры, поиск компромиссов, взаимный учет интересов и реальных возможностей, что очень важно. Социальное партнерство — наш принципиальный выбор, и мы его понимаем как равноправное сотрудничество.
О том, что у профсоюза имеется немало и других рычагов влияния, Оксана Николаевна хорошо знает. Проводя в Червенском районе мониторинг по соблюдению законодательства о выплате зарплаты работникам — членам профсоюза, занятым на вредных условиях труда, она выявила нарушения в ОАО «Рованичи». В хозяйстве были защищены права 76 работников — за работу с вредными условиями труда им доплачено 9,3 миллиона рублей. Кстати, всего за девять месяцев нынешнего года по этим основаниям членам профсоюза АПК на Минщине доплачено нанимателями 185 миллионов рублей.
Нередко требования профсоюза становятся актуальными и в отношении доплат до минимального уровня заработной платы. Известно, что, несмотря на принимаемые меры со стороны хозяйствующих субъектов, уровень заработной платы в агросекторе один из низких в области. И вот на этом фоне отдельные наниматели считают возможным платить за работу членам своего коллектива ниже минимального уровня. В частности, такие примеры выявлены в ОАО «Дзержинский завод «Агромаш», где по настоянию профсоюза администрация вынуждена была доплатить до положенного по закону 4,1 миллиона рублей. В КУП «Кветино» Крупского района такие доплаты составили 6,5 миллиона рублей.
На отдельных производствах в АПК работники заняты в сверхурочное время — с этим ничего не поделаешь, такова действительность. Однако в таком случае наниматель, как и предусматривает закон, должен производить соответствующую оплату. К сожалению, делается это не везде. В частности, такие факты выявлены в отдельных хозяйствах все того же Крупского района. А всего в 2011 году по настоянию профсоюза наниматели возвратили недоплаченных средств по данной статье Трудового кодекса Республики Беларусь в сумме 175 миллионов рублей.
Соблюдение жилищного законодательства тоже входит в сферу интересов сельского профсоюза. И здесь, как оказывается, не всегда обходится без нарушений. Так, в ходе мониторинга, проведенного профсоюзами, было установлено, что в ОАО «Кузьмичи» Любанского района не велись общие списки учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. У людей это вызывало недовольство, недоверие к администрации. Теперь там справедливость восстановлена.
Для наведения порядка в данном вопросе обком профсоюза разработал методические рекомендации по осуществлению общественного контроля за соблюдением нанимателями жилищного законодательства.
— Порой можно услышать: «Зачем нам нужен профсоюз?», — замечает заместитель председателя обкома Петр Окунев. — Ответ в данном случае очевиден. Ведь если только в нынешнем году нам удалось защитить права 4180 работников, то это говорит о том, что наши действия вполне оправданы и необходимы, нужны людям. В рамках реализации решений VI съезда Федерации профсоюзов Беларуси, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан, нами проведено 58 выездных приемных граждан. В 18 районах области прием вели председатели райкомов профсоюза, руководители и специалисты обкома.
Конечно, и самим сельским профсоюзам пристоличья надо совершенствовать свою работу. Ведь, несмотря на мероприятия по предупреждению гибели и травматизма людей на производстве, которые они проводят совместно с нанимателями, за десять месяцев 2011 года на предприятиях и в организациях агросектора Минщины произошло 9 несчастных случаев со смертельным исходом и 32 — с тяжелыми последствиями. А ведь именно профсоюзы должны добиваться от нанимателя создания безопасных условий труда, следить за тем, чтобы работники не нарушали производственную и общественную дисциплину. Но вот то, что в нынешнем году в АПК столичной области создано пять новых первичных организаций с численностью 250 членов профсоюза, говорит о многом. И прежде всего о том, что профсоюзы пользуются среди сельчан популярностью и уважением. Или кто-то по этому поводу думает иначе?
Олег ШВЕДОВ, «БН»
