По существующим инвестиционным рейтингам Россия, как правило, достаточно далека от лидирующих позиций. Но есть простые объективные показатели, которые обобщенно отражают самочувствие инвесторов в стране.
Самый простой из них – объем привлеченных прямых иностранных инвестиций. По этому показателю Россия занимает 6-е место в мире и 2-е среди стран БРИКС (соответственно около 300 млрд и 262,7 млрд долларов). Но этого не хватает для инвестиционного рывка.
Как было сказано в последнем Послании Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию, стране нужна инвестиционная карта. Инвесторам необходимо дать ясный сигнал, на каких территориях выгоднее работать и на какую поддержку государства бизнес может рассчитывать. Такая работа уже начата и ведется. С 2013 года должны полностью заработать планы по землепользованию и застройке, что создаст совершенно новые возможности для планирования инвестиций.
Пока непреодолимым препятствием для развития инвестиционных возможностей являются и российские дороги. Уж сколько говорено-переговорено о них. Но… Сегодня именно дороги стали фактором, сдерживающим и обесценивающим все усилия по развитию инвестиционного климата. В России сейчас вводится менее 2 тысяч км дорог ежегодно. А, например, в СССР в последние годы его существования вводилось ежегодно 12 тысяч км, в середине 1990-х годов в разгар кризиса – 5–6 тысяч км.
А что делает правительство для улучшения инвестиционного климата страны? Министр экономического развития РФ Андрей Белоусов утверждает, что правительство ведет работу по трем основным направлениям.
Первое – это улучшение условий ведения бизнеса в рамках национальной предпринимательской инициативы. Основные пункты, на которых сейчас сосредоточены усилия, – получение разрешений на строительство, подключение к электросетям, улучшение таможенного администрирования и улучшение условий регистрации собственности.
По словам министра, после выполнения всех предусмотренных мероприятий, к 2015 году по позиции «получение разрешения на строительство» Россия должна переместиться со 178-го места на 78-е. Количество процедур для получения таких разрешений в среднем по стране должно уменьшиться с 51 до 15, время прохождения процедур – с 344 до 130 дней.
По позиции «повышение доступности подключения к электросетям» – со 184-го места до 60-го. Количество процедур уменьшится с 10 до 6, а количество дней, потраченных на подключение, должно сократиться с 281 до 45.
Второе направление – вопросы, связанные с формированием земельных участков и разработкой градостроительной документации, государственной поддержкой комплексного освоения территорий, сокращением сроков и количества согласований в строительстве. Реализация этих мероприятий тесно связана с работой законодателей субъектов Федерации.
Третье направление – введение стандарта деятельности исполнительных органов власти субъекта РФ. Такой стандарт уже запущен полтора года назад как пилотный проект. Он включает 15 базовых требований к бизнес-среде регионов. Его пилотное внедрение показало, что даже в инвестиционно успешных субъектах РФ могут быть созданы дополнительные условия и институты.
Понятно, что объем инвестиционных ресурсов в мире ограничен, поэтому и идет жесткая конкурентная борьба между странами за привлечение инвестиций.
Справка «СВ»
В индексе глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума по потенциалу внутреннего рынка Россия занимает 7-е место из 140 стран, по уровню развития инфраструктуры – 47-е, по состоянию институтов – 133-е, по эффективности рынков – 134-е место. По получению разрешений на строительство Россия занимает 178-е место из 185 стран.
Количество процедур при получении разрешений на строительство: в России – 51 процедура, в Сингапуре – 11, в Гонконге – 6 процедур.
Количество дней, затрачиваемых на получение разрешений на строительство: в России – почти год (в среднем 344 дня), в Сингапуре – 26 дней, в Гонконге – 67 дней.
