Пристальное внимание союзные депутаты уделили изучению применения модельного законотворчества. Перспективы его использования в рамках Союзного государства они рассмотрели на примере таких интеграционных объединений, как СНГ и ОДКБ.
Притирка разных позиций, направленных на сохранение национальных интересов, имеющая место в Евразийском экономическом союзе, по мнению председателя Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и регламенту Артема Турова, — нормальное явление.
Чтобы проанализировать, как реализуется Договор о создании Союзного государства, была сформирована межведомственная рабочая российско‑белорусская группа, в которую вошли представители профильных министерств и других заинтересованных структур. Комиссия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по законодательству и регламенту, занимавшаяся похожей работой, по словам Артема Турова, здесь же, в Полоцке, подвела итог подготовки проекта Концепции сближения законодательства двух государств:
— За последние 20 лет это, пожалуй, самый серьезный документ, который станет механизмом реализации интеграции в различных сферах. В первую очередь, в тех, что непосредственно касаются граждан России и Беларуси, живущих на территории Союзного государства.
Например, у россиян, получивших высшее юридическое образование, отсутствует возможность вести адвокатскую деятельность в Беларуси. Россияне не могут приобрести в Беларуси землю в собственность.
По словам советника представительства Постоянного Комитета Союзного государства в Минске Андрея Бригадина, два минюста, а также белорусский Госкомитет по имуществу уже заняты урегулированием этих сложностей. Требуют приведения к единому знаменателю и проблемы, поднятые начальником главного управления организации медицинской помощи, экспертизы, обращений граждан и юридических лиц Министерства здравоохранения Беларуси Еленой Богдан:
— Они касаются лечения ВИЧ, туберкулеза и гепатита. В России оно не охватывается обязательным медицинским страхованием. Там есть определенная федеральная программа. В Беларуси такое лечение входит в гарантированное оказание медицинской помощи. Актуальным для россиян остается и вопрос цен на санаторно‑курортные услуги в Беларуси (для местных жителей они ниже. ‑ С.Г.). Мы работаем над тем, чтобы цены стали единообразными.
Участники заседания согласились, что формат создания электронных баз в сфере здравоохранения должен быть единым. Как минимум для того, чтобы впоследствии в Беларуси или России их не пришлось переделывать, адаптируя к какой‑то общей модели. Этот вопрос, как часть проблемы цифровизации и кибербезопасности, было предложено рассмотреть в сентябре нынешнего года в Анапе во время работы постоянно действующего семинара при Парламентском Cобрании по вопросам строительства Союзного государства. Что же касается очередного заседания Комиссии по законодательству и регламенту, то оно пройдет в середине апреля в Суздале.
