Как добиться экономической стабильности и процветания?

Уже восемьдесят пять лет ведущая роль в организационной структуре экономической науки принадлежит Институту экономики НАН Беларуси. Неоднократно он был наделен полномочиями головной организации в ряде государственных программ научных исследований. Становился ведущим разработчиком и координатором по подготовке экономических программ, концепций, прогнозов по заданиям Правительства и других органов государственного управления.

«Широкая тематика направленности исследований, качество получаемых научных результатов еще со второй половины XX века закрепили за Институтом экономики статус крупнейшего ведущего национального научно–методологического центра. Его задачами стали проведение фундаментальных и прикладных исследований по важнейшим направлениям социально–экономического развития республики», — рассказывает директор Института экономики НАН Беларуси доктор экономических наук, профессор, член–корреспондент Алексей Дайнеко.

А ведь в свое время это научное учреждение пережило глубокий экономический кризис первой половины 90–х гг. Когда резко сократилось финансирование исследований, произошел отток научных кадров. Но и в такие сложные времена интеллект победил создавшиеся реалии: объединив оставшихся ученых и изменив исследовательскую программу, все силы были направлены на разрешение вопросов развития белорусской экономики в условиях становления рыночных отношений.

Чем сегодня живет интеллектуальная элита экономической науки страны? Ныне одна из основных задач научной деятельности института — разработка перспективных моделей экономического развития Беларуси в конкурентном пространстве мирового рынка. Конечно же, поиск механизмов и направлений повышения эффективности функционирования экономики, ее адаптации к изменяющимся внутренним и внешним условиям.

Следует отметить, что в ряде сегментов, например, внешнеэкономической деятельности, инновационном развитии, макроэкономической политики, институт обладает мощным экспертным потенциалом, который проводит системные теоретико–прикладные исследования в заявленных областях. «У государства есть стратегическая задача — обеспечить динамичные и устойчивые темпы экономического роста в средне– и долгосрочной перспективе. Наступивший 2016 год должен стать базовым в преодолении инерционно–негативного сценария развития экономики. Важно не пасовать перед внешними обстоятельствами, совершенствовать социально–экономическую модель, научно обосновав пути решения практических проблем», — рассуждает Алексей Евгеньевич.

В 2015 году в Институте экономики вышло в свет двухтомное издание, подготовленное под руководством Председателя Президиума НАН Беларуси академика Владимира Гусакова «Социально–экономическая модель: становление и развитие. Теория, методология, практика», где представлены результаты многолетних исследований по широкому кругу экономических проблем. По мнению авторов, динамичное развитие экономики Беларуси зависит от четких последовательных шагов. Во–первых, необходимо стимулировать адаптивные возможности экономических субъектов, их способность улавливать быстро меняющиеся потребности рынка и адекватно реагировать на них.

Во–вторых, макроэкономическую стабильность считать необходимым, но недостаточным условием для возвращения страны на путь устойчивого экономического роста. Перспективу же развития определит проведение структурных реформ и стимулирование инвестиций. Новая стратегия долгосрочного устойчивого роста экономики Беларуси должна основываться на использовании своих сравнительных конкурентных преимуществ, обеспечивающих стране максимальную конкурентоспособность на мировом рынке и максимальную прибыль. В данной связи преобразования надо нацелить на эффективную переориентацию финансовых, трудовых и материальных ресурсов в те сферы и предприятия, которые способны стать драйверами роста экономики.

В–третьих, все управленческие решения должны быть досконально просчитаны и приниматься с учетом научно проработанной целесообразности на основе изучения мирового опыта. Сегодня узковедомственные интересы не должны сдерживать развитие страны. Для достижения баланса социальной и экономической эффективности необходимо культивировать в обществе положение о том, что государство — не донор, а партнер, создающий условия для благосостояния граждан. Стратегию государства необходимо строить в направлении от социальной защиты к социальному прогрессу. Следует создать такие условия, чтобы человек мог реализовывать свои способности, переходить в более высокодоходную группу посредством ускоренного внедрения негосударственных форм бизнеса и предпринимательства, формирования конкурентной среды для всех форм собственности и механизмов государственно–частного партнерства.

В данной схеме государство берет на себя развитие технической и социальной инфраструктуры, включая эффективные финансовые рынки, гибкий рынок труда, а также создание благоприятных условий для реализации человеческого капитала, который одновременно является четвертым элементом успешной конкуренции в мировой экономической системе. Социальной базой новой экономики должна стать прослойка экономически активных и материально обеспеченных людей, чуждых потребительских и иждивенческих настроений, способных служить двигателем экономики.

В–пятых, следует учесть, что игнорирование научно–инновационной безопасности в условиях кризиса чревато стратегическим поражением в глобальной конкуренции. Наука является сильным звеном любого государства, имеющего амбициозные цели развития в русле современных тенденций мировой экономики.

Наконец, в–шестых — это открытость глобальному миру. В условиях кардинального изменения мироустройства и роста международных противоречий одним из элементов комплексного решения внутренних и внешних проблем является полноценная экономическая интеграция. Находясь в центре Европы, необходимо придерживаться стратегии, равной приближенности к Западу и Востоку.

К 85–летию со дня основания Института экономики НАН Беларуси 26 — 27 мая будет приурочено проведение Второго белорусско–китайского гуманитарного научного форума «Проблемы сопряжения Экономического пояса Шелкового пути и Евразийского экономического союза». Его тематика — обсуждение вопросов экономического взаимодействия Беларуси и Китая, поиск новых направлений сотрудничества, разработка механизмов стимулирования и повышения эффективности двусторонних экономических связей. Гостями форума станут ведущие ученые и практики Беларуси, Китая, стран ЕАЭС.

Институт экономики Национальной академии наук Беларуси создан в Минске 29 марта 1931 года постановлением Президиума Белорусской Академии наук на базе ранее существовавших в ее структуре подразделений: части бывшей кафедры кооперации и коллективизации, кафедры экономической географии и кафедры теории штандорта, а также Института экономики Госплана БССР и экономического отдела Института промышленности.

Этот альянс обеспечил комплексный подход к решению вопросов многих экономических исследований. Именно в Институте экономики в начале 30–х годов были заложены основы изучения экономической науки республики, проблем эффективного функционирования единого народно–хозяйственного комплекса и иных фундаментальных и прикладных исследований. Однако атмосфера нетерпимости к альтернативным мнениям конца 30–х годов привела к тому, что проведенные в 1932 — 1937 гг. научные работы были названы органами НКВД «вредительскими», направленными на сбор «шпiёнскiх звестак аб Беларусi», и в январе 1938 г. Институт экономики был упразднен. Однако уже в феврале 1940 г. его восстановили в форме Научно–исследовательского института экономики Академии наук БССР и вновь поручили проведение экономических исследований.

В нынешнее время результаты проводимых в учреждении изысканий были использованы в Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, Национальной программе развития экспорта Республики Беларусь на 2011 — 2015 годы, Национальной программе демографической безопасности страны на 2011 — 2015 годы и многих других.

повлиявшие на формирование и реализацию экономической политики белорусского государства:

1. Программа комплексного экономического изучения районов БССР (1933 г.).

2. Экономическое обоснование Генеральной схемы осушения и освоения болот и заболоченных земель Полесской низменности (1955 г.).

3. Прогноз комплексного использования природных ресурсов и развития производительных сил белорусского Полесья до 1990 г. (70–е гг. XX в.).

4. Комплексная программа научно–технического прогресса Белорусской ССР на 1986 — 2005 годы (1985 г.), Комплексный прогноз научно–технического прогресса Республики Беларусь на 2011 — 2030 годы с более подробным его обоснованием на 2011 — 2015 годы (2010 г.).

5. Национальные программы развития экспорта Республики Беларусь на 2001 — 2005, 2006 — 2010, 2011 — 2015 годы.

6. Программа развития логистической системы Республики Беларусь до 2015 года (2008 г.).

7. Концепция «Беларусь 2020: наука и экономика» (2014 г.).

8. Научный прогноз экономического развития Республики Беларусь до 2030 года (2014 г.).

Также в конце 2015 года в рамках проводимой в НАН Беларуси работы по созданию сети научно–исследовательских лабораторий — центров и кластеров — на базе Института экономики создан научно–исследовательский центр перспективных научных исследований «Ведущая республиканская экономическая школа». Он станет платформой для обсуждения текущего состояния, потенциала и перспектив развития белорусской экономической науки, определения актуальных направлений исследований, а также координации работы различных научных коллективов по выполнению заданий госпрограмм экономической направленности.

— Мировая экономика движется по пути создания новых эффективных моделей, основанных на усилении стимулирования инноваций и интенсификации использования человеческого потенциала, причем модели управления станут второстепенными. Главное в этом новом «порядке» — возможность в текущих условиях обеспечить использование инноваций, а также роста и освоения человеческого капитала. Обе указанные задачи связаны прежде всего с потенциалом национальной науки, а он объективно сверхчувствителен к объемам финансового обеспечения.

Стоит отметить, что мировые затраты на науку составили около 1,5 триллиона долларов США в 2013 г. при объеме мирового ВВП 87,2 триллиона и продолжают интенсивно расти (в 2013 г. выросли на 47% по сравнению с 2007 г.). Такая тенденция, без сомнения, будет набирать силу. Поэтому качественной характеристикой новой модели экономического развития станет высокая наукоемкость — отношение затрат на науку к объему производимого страной ВВП — не менее 3%. И если сравнивать, то в нашей стране наукоемкость в последние годы не превышала 0,7% (в 2014 г. — 0,52%).

— С большой долей вероятности — в основном нынешние экономические лидеры, уже сейчас существенно продвинувшиеся в направлении формирования указанной модели. Это США, отдельные страны Старой Европы, Япония, Израиль, Южная Корея, ранее других осознавшие значение и потребности науки и, главное — начавшие практическую реализацию концепции экономики знаний и поддерживающие высокий удельный уровень расходов на науку: более 3% ВВП, в отдельных странах — более 4%. А ведь не все эти государства являются крупными по численности населения или по размеру экономики, однако они схожи в своем отношении к политике финансового стимулирования науки.

— ...у нас есть базовые условия для вхождения в авангард экономически развитых стран: имеется достаточно высокий уровень развития человеческого потенциала, сформированная и эффективно функционирующая организационная система науки.

В экономической сфере наша стратегическая задача — выйти на европейские параметры экономического развития, прежде всего по показателям производительности труда, уровням материало– и энергоемкости, объемам ВВП на душу населения. Но она невыполнима без привлечения белорусской науки и развития ее потенциала. Например, банальная покупка оборудования и новых для нас, но устаревающих в мировом контексте технологий закрепляет наше отставание и зависимость. Однако, как уже было сказано, даже небольшие государства, не обладающие существенными финансовыми ресурсами, но грамотно перераспределяющие их часть в пользу науки, способны входить в число передовых стран мира.

Поэтому необходимо кратное увеличение затрат на исследования с реализацией в краткосрочной перспективе и последующим поддержанием уровня наукоемкости ВВП Беларуси не менее 3%, а также усиление восприимчивости к инновациям отечественных организаций. Перефразируя классика, можно сказать, что государство, которое не кормит своих ученых, обречено на системное технологическое отставание.

...И все–таки скоро праздник! Потому обращаюсь со словами поздравления к сотрудникам Института экономики с его 85–летием, а также всем ученым страны, отмечающим День белорусской науки! Желаю творческого роста и новых открытий!

Директор Института экономики НАН Беларуси — Алексей Евгеньевич Дайнеко, член–корреспондент НАН Беларуси, доктор экономических наук, профессор. Известный ученый–экономист, который сформировал новое в Беларуси направление научно–исследовательской деятельности, представляющее научные основы внешнеторговых отношений страны, включая стратегию и модели их развития, а также адекватные механизмы. Разработал закономерности и методологию прогнозирования, сформулировал главные принципы и обосновал приоритеты внешнеэкономической политики Беларуси.

В результате упорного труда в возрасте 29 лет получил ученую степень доктора экономических наук. Имеет более 200 научных работ, в том числе является автором 4 и соавтором 24 монографий, книг и учебно–методических пособий по проблемам достижения макроэкономической сбалансированности, интеграции Беларуси в мировую экономику, развития сотрудничества с ведущими международными корпоративными структурами.

Проходил стажировки в научных центрах США, Ирландии, Израиля. Активно сотрудничает с учеными из России, Украины, Казахстана, Польши, Словакии, Латвии, Литвы. Указом Президента Республики Беларусь от 27 ноября 2015 г. № 476 награжден медалью Франциска Скорины за многолетнюю плодотворную научную и научно–организационную деятельность, личный вклад в разработку прогнозов и программ в области социально–экономического развития Беларуси.

Сегодняшняя исследовательская программа института сконцентрирована на научном обосновании механизмов роста конкурентоспособности белорусской экономики в условиях глобализации. В рамках этого направления ведется комплекс исследований в таких сферах, как:

1. Теоретико–методологические основы модернизации национальной модели экономики. Это разработка критериев, системы индикаторов, а также количественных параметров экономических институтов сбалансированного социально–экономического развития Беларуси. Нарабатывается система показателей оценки уровня конкурентоспособности экономики страны; изучается проблематика развития малого и среднего предпринимательства и не только.

2. Научные основы внешнеэкономической стратегии Республики Беларусь: разработка теоретико–методологических и практических основ формирования эффективной внешнеторговой политики с учетом обеспечения сбалансированности внешнеторговых потоков.

3. Механизмы макроэкономического регулирования. Здесь исследуются теоретико–методологические и прикладные вопросы согласованного использования различных инструментов макроэкономического регулирования в контексте обеспечения стабильного развития реального сектора экономики при минимальных темпах инфляции и контролируемом валютном курсе.

4. Экономика сферы услуг: все о приоритетных направлениях и разработке стратегии развития сферы услуг Беларуси, способствующих динамичному росту и существенному повышению их удельного веса в структуре ВВП, постепенному приближению доли сферы услуг к уровню экономически развитых государств — до 70%.

5. Механизмы эффективной национальной инновационной системы — разработка методологии формирования национальной инновационной системы, определение ее рациональной структуры.

Также важной частью работы Института экономики является научное и экспертно–аналитическое сопровождение органов государственного управления по вопросам формирования и реализации экономической политики. Мощный экспертный потенциал учреждения позволяет выполнять важные поручения профильных органов государственного управления. В период 2011 — 2015 гг. научные сотрудники ежегодно готовили порядка 200 аналитических докладов, справочно–аналитических записок, заключений и предложений. В этот же период институт получил около 50 справок о внедрении результатов исследований в практику государственного управления и хозяйственной деятельности от Администрации Президента Республики Беларусь, Совета Министров, Совета Республики Национального собрания, Национального банка, Министерства экономики, Министерства транспорта и коммуникаций и множества других.

При институте функционируют докторантура и аспирантура, а также Совет по защите докторских и кандидатских диссертаций по специальностям «Экономика и управление народным хозяйством» и «Мировая экономика», где ведется подготовка молодых докторов и кандидатов экономических наук.

Сотрудники института активно презентуют свои научные разработки. Только в прошлом году было опубликовано 35 монографий и книг и 238 статей в научных журналах и тезисов конференций.

В 2013 году Институт экономики занесен на доску Почета Национальной академии наук Беларуси за достижение наилучших результатов в научной, научно–технической, инновационной и производственной деятельности.

Кадровый состав института — 95 научных сотрудников, в том числе 5 докторов наук, из них 2 члена–корреспондента и 25 кандидатов наук. Исследования здесь проводят в рамках сформированных научных школ макроэкономического регулирования, региональной экономики, научно–технического и инновационного развития, социально–демографической политики, мировой экономики и международных экономических отношений. Среди ученых, работавших в разные годы в Институте экономики и внесших значительный вклад в становление и развитие экономической науки Беларуси, особенно выделяют академиков Т.Ф.Домбаля, Г.М.Лыча, Ф.С.Мартинкевича, П.Г.Никитенко; членов–корреспондентов Н.И.Ведуту, А.Е.Дайнеко, Ф.А.Дронова, И.М.Качуро, В.Ф.Медведева; профессоров И.М.Абрамова, В.Н.Бусько, С.Г.Галузу, Г.Т.Ковалевского, А.И.Лученка, Л.П.Падалко, А.А.Ракова, Л.П.Шахотько, В.С.Фатеева и других.

Институт экономики НАН Беларуси приглашает органы государственного управления и организации к сотрудничеству и предлагает оказание научно–исследовательских и консалтинговых услуг:

1 прикладные исследования по отраслям экономики;

2 разработка предложений для органов государственного управления по реализации экономической политики Беларуси;

3 научная экспертиза проектов нормативных актов экономической направленности;

4 подготовка справочно–аналитической информации о текущем состоянии и перспективах развития белорусской экономики;

5 разработка технико–экономических обоснований, бизнес–планов инвестиционных проектов, осуществление экономической экспертизы таких проектов;

6 маркетинговые исследования емкости, динамики, уровня конкуренции и перспектив развития товарных рынков в Беларуси, Евразийском экономическом союзе и мире;

7 сравнительный макроэкономический анализ условий инвестирования в экономику Беларуси и экономики стран — партнеров по Евразийскому экономическому союзу: Армении, Казахстана, Кыргызстана и России;

8  исследование условий доступа зарубежных товаров на рынок Республики Беларусь.

Подготовила Ольга БОРОВИКОВА.

УНП 100185264