Hay activo, pero el pasivo tambiйn impresiona

[b]Es natural que en una reuniуn del gobierno –presidida por el mandatario belaruso y dedicada a los resultados del desarrollo econуmico en el aсo pasado– ha sido celebrada una conversaciуn profunda [/b]Pero nadie de los que a las 11 de la maсana ocupaba asientos en la sala pensaba, que la reuniуn demorara tanto tiempo. La reuniуn en la Casa de Gobierno fue concluida aproximadamente a las seis de la tarde y fue una conversaciуn sobre la situaciуn actual en el paнs.
Es natural que en una reuniуn del gobierno –presidida por el mandatario belaruso y dedicada a los resultados del desarrollo econуmico en el aсo pasado– ha sido celebrada una conversaciуn profunda

Pero nadie de los que a las 11 de la maсana ocupaba asientos en la sala pensaba, que la reuniуn demorara tanto tiempo. La reuniуn en la Casa de Gobierno fue concluida aproximadamente a las seis de la tarde y fue una conversaciуn sobre la situaciуn actual en el paнs.
La cosa es que este aсo es muy especial: la mitad del quinquenio. Del mismo en gran medida depende de cуmo funcionarб la economнa durante los prуximos cinco aсos. Cabe destacar que el criterio del йxito es sencillo: el alcance de los objetivos puestos por la IV Asamblea Popular de toda la Belarъs. Al recordarlo, el presidente analizу todos los aspectos del trabajo del Gobierno. Pues precisamente el mismo tendrнa que desempeсar el papel clave, acercando el nivel de desarrollo econуmico a los puntos de referencia establecidos. Si es asн, entonces debemos en primer lugar cumplir con un anбlisis crнtico y bien detallado de todos los problemas que pueden impedir el cumplimiento de nuestros planes. Las evalucaciones –hechas por el lнder belaruso– eran rнgidas. Tendremos que corregir mucho. Pero Alexandr Lukashenko no menospreciу logros de los miembros de actual cuartel econуmico.
— Hay que reconocer mйritos del gobierno, pues en Belarъs no ha sucedido colapso econуmico.
Pero a continuaciуn el tono del presidente se ha vuelto a ser muy severo. La labor del Gobierno fue sometida a una crнtica detallada y los informes de los viceprimeros ministros fueron parecidos a los exбmenes que tenнan que rendir. Voy a ser franco: no todos rindieron dignamente este examen. Los dirigentes estaban confundiendo los argumentos y trataban de limar aristas y no mostraban su competencia en la mayorнa de los casos. El presidente, a pesar de los logros del pasado, era implacable y exigнa hacer un abierto anбlisis de la situaciуn en el paнs y estar dispuestos a ofrecer soluciones de los problemas mбs urgentes.

Los activos y los pasivos
El presidente subrayу que el aсo pasado habнamos logrado fortalecer las tendencias positivas en la esfera social. Con toda la seguridad podemos constatar el un crecimiento del 21 por ciento de los ingresos reales. Ademбs de eso, alcanzamos el nivel del salario promedio en el paнs de 552 dуlares norteamericanos. En el sector pъblico este nivel es un poco menos: 420 dуlares norteamericanos. Durante el aсo pasado cuatro veces fueron aumentadas las pensiones y alcanzarron 220 dуlares norteamericanos equivalentes. De modo importante bajaron los ritmos de la inflaciуn y obtuvimos el saldo positivo del intercambio comercial. Ademбs de eso, la situaciуn en el mercado interno sigue siendo estable. El paнs cumple con sus obligaciones de deuda, manteniendo en el nivel debido el monto de las reservas de oro y divisas. Tambiйn se observan las tendencias positivas en cuanto a varios otros parбmetros del desarrollo de la economнa nacional. El mandatario belaruso anunciу:
— Logramos asegurar la estabilidad financiera y el equilibrio macroeconуmico.
Ademбs de eso, el presidente seсalу que no habнan cumplido cinco de los doce нndices del desarrollo econуmico previstos por el Gobierno. Prбcticamente en todas las esferas no fue cumplido el plan en cuanto al crecimiento del producto interno bruto, asн como disminuyeron los ritmos de desarrollo de los sectores industriales mбs importantes. Es mбs, estas tendencias siguen este aсo. Alexandr Lukashenko fue muy abierto:
— La situaciуn –que se ha desarrollado el aсo pasado– no es inaceptable este aсo. La repeticiуn de la situaciуn del aсo pasado llevarб a la renuncia inmediata del Gobierno.
Luego ha seguido un anбlisis detallado de la situaciуn, que no debe ser repetida nunca.
Hace falta seсalar que los miembros del Gobierono han sido acusados en la pasividad, falta de iniciativa, imposibilidad de trabajar para evitar los fenуmenos negativos y en toma de las decisiones independientes:
— No tienen que esperar instrucciones y orientaciones del presidente, sino tratar de resolver a tiempo todos los problemas. No me gustarнa seguir empujando a los ejecutivos del “vertical”. Pero sуlo despuйs de las ordenaciones, el Gobierno y el Banco Nacional empiezan a hacer algo para cumplir con los planes...
Ustedes sуlo asisten a las numerosas reuniones de trabajo y no toman las decisiones apropiadas.
Cada conclusiуn Alexandr Lukashenko comprobу con los ejemplos. Asн segъn los datos del Gobierno, el aсo pasado fueron cumplidos prбcticamente todos los planes y las ordenaciones del presidente. Pero los уrganos de control comprueban el incumplimiento de hasta el 40 por ciento de los planes. Preocupa mucho la diferencia en las evaluaciones.
El mandatario resumiу:
— La razуn principal de la frustraciуn de los planes es la pasividad y el bajo nivel de disciplina... ЎAsн no funcionarб! ЎLa disciplina ejecutiva es la ley obligatoria para todos! ЎHasta el momento los resultados no son insatisfactorios para nada!

Conquistando los nuevos mercados
Ademбs de eso, preocupa mucho la actual situaciуn en la industria. Aquн todavнa no estб superada la tendencia de reducciуn de producciуn mensual. Lo que es un tema muy importante, pues se trata de las exportaciones. Algunas empresas han reducido la producciуn y sus suministros de exportaciуn del 20 al 30 por ciento. Es cierto que hay causas objetivas del estancamiento e incluso de la disminuciуn de los mercados tradicionales. їPero por quй no estбn aprovechadas otras opciones? El presidente hizo hincapiй en los datos muy curiosos:
— Rindieron cuentas sobre los suministros en quince nuevos mercados. їQuй importa? Es el 0.1 por ciento del monto total de exportaciones. ЎYa ingresamos conquistamos quince mercados! Pero fueron terminados los suministros a once paнses del mundo.

Buscando recursos
Es obvio que la estrategia –basada en el formalismo– no puede traer muchos beneficios. El funcionamiento eficiente de la economнa se basa en la habilidad de vender productos y servicios, asн como en atraer recursos de los inversionistas. Aquн tambiйn hay bastantes razones para las crнticas. En primer lugar, me gustarнa lanzar un reproche al ministro de la Economнa. El mandatario dijo:
— Parece que la pasiуn por las teorнas liberales de mercado y la aceptaciуn de la opiniуn de los expertos extranjeros nos impidan ocuparse de los temas de inversiуn. Hasta el momento no hemos logrado hacer un anбlisis fundamental de este tema y por lo tanto no tenemos propuestas de negocio. Durante muchos aсos nosotros estamos reduciendo montos de inversiуn en el capital estatuario... Ademбs de eso, me gustarнa lanzar reproches a todos los ministros y gobernadores. Casi no se ve su trabajo encaminado a la atracciуn de los recursos de los inversionistas extranjeros.
He aquн son ejemplos mбs llamativos. El aсo pasado tuvieron que ser concluidos 76 proyectos de inversiуn al nivel nacional. El propio Gobierno asumiу este compromiso. Pero 37 proyectos nunca fueron cumplidos. Ademбs de eso, tampoco hay resultados de la labor de la creada agencia de inversiуn.

La propiedad intangible
Ademбs de eso, hay problemas con la comprensiуn de la misma idea de las inversiones. Aъn no logramos entender que las mismas pueden entrar en el paнs sуlo a travйs de la venta de la propiedad pъbica. Aquн el lнder belaruso hizo reiterar su firme posiciуn en cuanto a este tema:
— Mi actitud hacia el tema de la privatizaciуn sigue siendo constante. Podemos vender cualquier obra, pero no va a ser una campaсa de venta y nada mбs. Mis principios son bien conocidos: si alguien quiere adquirir una de nuestras empresas, tiene que pagar el precio completo y es mбs, asumir el compromiso de invertir en la producciуn, mantener empleos y proporcionar salarios dignos a la gente, asн como aumentar los ingresos fiscales en el presupuesto nacional... En nuestro paнs nunca tendrб lugar la privatizaciуn burocrбtica o administrativa, asн como nunca serбn vendidas las obras a los determinados empresarios grandes. Con eso estб puesto el punto en las conversaciones sobre la privatizaciуn.
Pero tenemos que prestar nuestra atenciуn en los bienes que aъn no estбn privatizados. En nuestro paнs hay miles de instalaciones de este tipo, que no traen ningъn beneficio.

Antes de construir, hace falta pensar bien
Muchas acusaciones el presidente lanzу al sector de construcciуn:
— Tenemos que deshacernos de los problemas de mucho tiempo. Aquн, de modo regular se averiguan los casos del uso ineficiente de los fondos presupuestarios, asн como el aumento del monto y el precio del los trabajos de proyecciуn y construcciуn, los нndices falsificados y las manipulaciones con las tasas. La gente –y yo comparto esta opiniуn– asegura que el sector de construcciуn en Belarъs, asн como en los paнses vecinos, es el mбs corrupto e incluso es una estructura mafiosa...
Hay muchas crнticas relacionadas con la calidad de los trabajos y su costo. Es un mensaje muy serio:
— Ha sido prometido mucho, pero no se nota el trabajo real. Nuestros constructores tienen que trabajar de forma mбs productiva y con mejor calidad.

Se necesita un enfoque econуmico
Tampoco es rentable el sector agrнcola. A pesar de que los нndices no son malos, una gran cantidad de empresas agrнcolas no son rentables. Por lo tanto, este problema requiere una soluciуn rбpida. Ademбs de eso, debe ser cumplida una serie de ordenaciones del presidente en cuanto al desarrollo de papacultura, la creaciуn de servicios mecбnicos y el cultivo de lino. A su vez, el tema de la construcciуn y reconstrucciуn de las granjas lecheras sigue siendo prioritario. A pesar de todas las promesas, esta tarea no ha sido cumplida plenamente.

Los precios siempre estбn a la vista
La inflaciуn es un parбmetro econуmico mбs importante, cuyas oscilaciones notan todos los ciudadanos. Las exigencias del presidente son muy claras:
— Exijo parar el crecimiento de los precios. Pues ahora no hay necesidad de subirlos. El Gobierno y el Banco Nacional deben con una mayor eficiencia ocuparse del tema de ordenaciуn de los precios...
Vuelvo a dar ejemplo en los nъmeros. A partir de los principios de 2011, el rublo belaruso fue devaluado 2.9 veces. Al mismo tiempo, los precios al consumidor aumentaron 2.6 veces. Incluso a los productos alimenticios casi tres veces y a los bienes y servicios, 2.5 veces.
Me dirijo una pregunta bien lуgica al primer ministro, Mikhail Miasnikуvich, y a la directora del Banco Nacional, Nadezhda Yermakova:
— їAcaso tengan previsto en la ordenaciуn de los precios alcanzar y adelantar los ritmos de devaluaciуn? Si hoy en dнa no frenamos la inflaciуn con un tipo de cambio de la moneda nacional relativamente estable, haremos crear costos internos y perderemos competitividad de los productos belarusos, sobre todo en las exportaciones. Por lo tanto, debemos tomar medidas mбs apropiadas con el fin de contener una inflaciуn.

Las garantнas
Los compromisos sociales del Estado es la esfera de una atenciуn especial. El presidente constatу que en los ъltimos aсos se formу una diferencia importante entre los salarios en el sector pъblico y la economнa nacional, en general. Actualmente, esta proporciуn es del 80 por ciento. Pero debe ser el 90 por ciento. Asн estб la conclusiуn:
— No tenemos que llevar a cabo el proceso de la modernizaciуn tras contener el aumento de los salarios del personal docente y los mйdicos. En este caso, la carga debe ser distribuida de manera mбs justa. A su vez, debe ser reorganizada la estructura del sector pъblico. En primer lugar, deben ser quitadas las superestructuras que estбn lejos de la gente y sus necesidades.

La tarea para la maсana
La lнnea estratйgica para este aсo es la modernizaciуn de las empresas. Cada dirigente responsable debe trabajar para cumplir con esta importante tarea. El criterio de eficiencia de su labor fue determinado: no menos de 60 mil dуlares norteamericanos de ingresos por un empleado. A su vez, al Consejo de Ministros y el Banco Nacional de Belarъs fue recomendado prestar atenciуn a algunas cuestiones clave.
En primer lugar, tiene que garantizada la preservaciуn del balance externo de la economнa nacional. El monto de las exportaciones debe crecer hasta 60 mil millones de dуlares norteamericanos. Lo que es un factor muy importante de la recuperaciуn de los ritmos altos del crecimiento econуmico de nuestro paнs.
En segundo lugar, el sistema bancario debe analizar las tasas de los crйditos en rublos belarusos y en moneda extranjera. El mandatario belaruso exigiу: “Es hora de que los bancos se ocupen de la economнa”.
En tercer lugar, deben ser encontaradas otras fuentes de financiaciуn. Siempre son bienvenidos los prйstamos extranjeros a partir de los tйrminos favorables.
En cuarto lugar, no se aceptan las referencias en cuanto a la falta de los recursos para la modernizaciуn.
En quinto lugar, deben ser creadas las condiciones para el cumplimiento de las iniciativas empresariales. El Estado y el sector privado tienen una tarea comъn de la participaciуn mбs activa en la modernizaciуn de la economнa nacional.
En sexto lugar, debe ser creado el espacio social de la modernizaciуn. Por lo tanto, el crecimiento de la productividad del trabajo debe estar relacionado con el aumento de los salarios e ingresos reales de la gente.
El cumplimiento de todos los puntos debe ser basado en el uso prudente de los recursos naturales, en primer lugar, pues estamos viviendo en el Aсo de Ahorro.

Interpretaciуn de las tareas
Ademбs de eso, en la reuniуn en el Consejo de Minsitros intervinieron el primer ministro, Mikhail Miasnikуvich, de la directora del Banco Nacional, Nadezhda Yermakova, del presidente del Comitй Nacional de Control, Alexander Yacobsуn, los viceprimeros ministros y gobernadores. Naturalmente, fueron presentados los puntos de vista en cuanto al modo de alcanzar los objetivos establecidos.
Prбcticamente cada intervenciуn se convirtiу en una ocasiуn para analizar algunos temas mбs agudos. Al escuchar el informe de Mikhail Miasnikуvich, el presidente expresу su preocupaciуn por el monto de asignaciones anuales que se necesitan para llevar a cabo el proceso de modernizaciуn: un poco mбs de 134 billones de rublos belarusos. їEs un monto formado tras hacer un estudio detallado o los datos unificados ofrecidos por los directores de las empresas? Este tema requiere ser analizado mбs. Ya han sido dadas respectivas encomiendas.
Alexander Yakobsуn, entre otras cosas, hablу sobre la cooperaciуn de muchos aсos de una empresa grande con una compaснa privada de seguros. Esta informaciуn provocу ordenaciones del presidente de hacer anбlisis no sуlo de este caso, sino tambiйn de la situaciуn con las similares alianzas en todo el paнs.Y tambiйn analizar, dуnde encuentran trabajo los antiguos funcionarios. їAcaso no sean los sitios en las estructuras que ellos han supervisado, siendo empleados pъblicos? Estos casos deben ser excluidos de la prбctica.
Ademбs de eso, el Gobierno debe parar de celebrar tantas reuniones y comenzar a trabajar. El ritmo de la vida actual es tal que requiere acciones decisivas y no los debates interminables. Hace falta seсalar que en la en la ъltima reuniуn del Consejo de Ministros –presidida por el presidente– han sido analizados todos los temas clave del desarrollo del paнs. Todos los que querнan expresar su opiniуn, tuvieron esta posibilidad. A partir de ahora hay que comenzar a trabajar y tomar en consideraciуn todas las advertencias del mandatario. Al final de su intervenciуn, el lнder belaruso repitiу una vez mбs:
— Les advierto a todos los presentes: al no cumplir las estimaciones para el aсo en curso, todos estarбn alejados de sus respectivos cargos.
Mientras tanto, todos ustedes estбn libres en aprobar polнticas dentro del coralito que observa sus competencias.

Dmitry Kopylov
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