Шторм пройден успешно
Экономист исследовательского центра Института приватизации и менеджмента Глеб Шиманович в своих изысканиях сделал вывод: за минувшие два года небольшое увеличение бедности произошло.
— Но некритично, — успокаивает он. Правда, несколько увеличилось количество людей в зоне риска: с доходами, чуть превышающими уровень черты бедности.
В остальном же общество преодолело кризисные времена достаточно успешно. Неравенство принципиально не увеличилось. Хотя определенные колебания внутри периода и происходили. Так получилось, что в 2015 году основной удар по благосостоянию пришелся на менее состоятельную треть населения, а в 2016 году основные финансовые потери ждали более состоятельных 30% граждан. Правда, Глеб Шиманович признался: в ряде случаев благосостояние в своем исследовании он оценивал не по уровню доходов, а расходов. Последние по своей отрицательной динамике значительно отстали от той же заработной платы. Снижение денежных доходов люди компенсировали за счет сбережений. Серьезное значение сыграл и такой фактор, как материальная поддержка родственников. В том числе и тех, которые живут за рубежом.
Несомненно, жители в сельской местности и в малых населенных пунктах по денежным доходам проиграли значительно Минску и областным городам. Но деревня показала свою вековую устойчивость к любым катаклизмам. Падение уровня жизни в регионах затормозили подсобные хозяйства: ими в последнее время люди стали заниматься более интенсивно.
Утерли нос соседям
В целом получилась картина очень даже неплохая. Впрочем, низкий уровень социального неравенства у нас в стране недавно отмечали и специалисты Всемирного банка. Причем в классических оценках важно не только расслоение населения по уровню доходов — в конечном итоге у каждого свое представление о богатстве, разные потребности и амбиции в материальном плане. Принципиально, чтобы при дифференциации доходов у людей оставались равные (или почти равные) возможности: доступность образования, здравоохранения, некоторых других социальных благ.
Оказалось, что столь порицаемая соседними странами наша «социалистическая система» перспективна даже с точки зрения мировых трендов и угроз. По крайней мере, аналогичных результатов никак не могут добиться во многих развитых государствах.
Правда, над эффективностью социальной поддержки малоимущих слоев населения нам еще предстоит серьезно поработать. Глеб Шиманович обнаружил неожиданный парадокс: немалую долю социальной поддержки у нас получают люди относительно благополучные. Скажем, взять субсидирование общественного транспорта. Это колоссальная статья затрат в бюджете. Но пользуются-то этими услугами в основном жители крупных городов, которые объективно богаче селян. Впрочем, справедливость в распределении социальных благ — проблема очень непростая и щекотливая. Она требует дополнительных дискуссий. Явно одно — безапелляционного совершенства в этом вопросе еще никому не удалось достичь. И развитые, и отстающие государства постоянно совершенствуют эту систему в зависимости от ситуации текущего дня.
Село подтянут к городу
Впрочем, основная проблема сегодня в нашей стране – развитие регионов. Тут дело обстоит более серьезно. Последние метаморфозы в экономической политике привели к расслоению и областей, и районов по уровню благосостояния. И центростремительные силы раскидывают все дальше передовиков от аутсайдеров. Скажем, индекс по экономической составляющей самого успешного Солигорского района в 17 раз выше Краснопольского. Внутри областей расслоение составляет 700—800%.
Заместитель директора НИЭИ Минэкономики Наталья Берченко на конкретных цифрах и фактах продемонстрировала: в стране растет количество малозаселенных регионов. Возрождать их экономику крайне затратно и проблематично. Даже если создавать новые рабочие места, то возникает проблема с трудовыми ресурсами. Причем, как полагает специалист, для равномерного развития всех районов в ближайшей, да и более далекой, перспективе у страны может просто не хватить средств. По ее убеждению, более прогрессивный сценарий — сконцентрировать внимание на центрах экономического роста, в которых еще остались и кадры, и инфраструктура, и есть производство.
Таковых в НИЭИ по всей стране насчитали 18. Правда, остается открытым вопрос: а что делать с отстающими территориями, которых при такой концепции получается около половины? Бросить на произвол судьбы? Четкого разрешения этой дилеммы пока ученые не придумали. По логике вещей вслед за промышленными центрами должна подтягиваться и периферия. Но это только в теории. На практике же более благополучные города «высасывают» все перспективное население из менее удачливой провинции.
Впрочем, остается вариант не производственного, а социального развития таких регионов.
— Погибнуть им однозначно не дадут, — абсолютно уверена Наталья Берченко. — Но внутренняя миграция, судя по всему, в ближайшие годы не снизится.
Впрочем, а так ли уж это катастрофично, если она не будет нацелена только на Минск? В самом-то факте новой урбанизации нет ничего принципиально отрицательного. Правда, процесс должен быть управляемым, а не стихийным, как в некоторой степени это происходило до сих пор.
volchkovvv@mail.ru
