В работу над корректировкой КоАП и ПИКоАП вовлечены широкие слои населения, отметила Ольга Чуприс: «Очень приятно, что граждане откликнулись. Уже около 1,5 тысячи предложений есть. Никогда такого не было в стране, чтобы такой охват населения был». В ряде случаев от людей поступают предложения с формулировкой конкретных норм. На них авторы поправок смогут опираться, они будут положены в основу обновленных кодексов, добавила замглавы Администрации Президента.
Люди считают, например, что есть правонарушения, которые должны однозначно повлечь административную ответственность. «В ряде случаев они предлагают более суровые меры, чем предусмотрены сейчас», — обратила внимание Ольга Чуприс. Это касается некоторых нарушений правил дорожного движения, в числе которых проезд на запрещающий сигнал светофора.
Разработчики проектов КоАП и ПИКоАП уже проделали большую аналитическую и организационную работу. По распоряжению Президента для подготовки комплексных предложений по корректировке Кодекса об административных правонарушениях создана межведомственная экспертная комиссия. В ее состав вошли работники Верховного и Конституционного судов, Генеральной прокуратуры, Комитета государственного контроля, министерств юстиции, внутренних дел, по налогам и сборам, иных ведомств, представители Парламента, а также научного сообщества. Руководит комиссией Ольга Чуприс. По ее словам, сформирован подробный план работы. «Масштабность задачи подразумевает включение всей страны в процесс ее решения», — подчеркнула замглавы Администрации Президента.Масштабность задачи подразумевает включение всей страны в процесс ее решения.
Комиссия продолжает изучать мнения государственных органов и организаций, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, а также граждан и субъектов хозяйствования. Пожелания граждан Национальный центр правовой информации и Палата представителей собирают до 24 января.
Напомним, что 16 декабря 2019 года Александр Лукашенко провел совещание по вопросам применения мер административной ответственности, на котором подчеркнул: главным критерием работы должно быть не количество выявленных нарушений и выписанных штрафов, а профилактическое воздействие и реальное сокращение административных проступков.
В телеэфире Ольга Чуприс сообщила также, что изучается возможность декриминализации части уголовно-правовых составов: «Если посмотреть на Уголовный кодекс, то, может быть, часть из них должна перейти в разряд административных проступков. Если такую возможность Генпрокуратура предусмотрит, это будет неплохо».
Замглавы Администрации Президента не исключила, что после корректировки КоАП и ПИКоАП аналогичная работа будет продолжена и в отношении Уголовного кодекса.
Финальная редакция проектов кодексов должна появиться к 1 июня. Предполагается, что в КоАП будет введена отдельная глава, касающаяся его предупредительной функции. Речь идет о включении мер административно-правового принуждения профилактического характера, не связанных с административной ответственностью. Так, планируется, что за правонарушения, которые не наносят большого общественного вреда, с человеком либо проведут профилактическую беседу, либо объявят ему устное замечание или вынесут устное предупреждение. За некоторые правонарушения административную ответственность планируется предусмотреть в том случае, если они совершены повторно.
Таким образом, у правоприменителей будет больше вариативности при принятии решения. Решая, привлекать человека к административной ответственности или нет, они смогут исходить из конкретной ситуации, опираясь на характеристику личности, на то, как человек осознал свое правонарушение, пояснила Ольга Чуприс.
Игорь МОЛИН.
Фото БЕЛТА
