Начальник управления жилищной политики Минстройархитектуры Александр Горваль считает, что нововведение — первый шаг к рыночным отношениям:
— Государство планирует привлекать не только прямые бюджетные ресурсы на поддержку жилищного строительства, но и средства банковской системы. Был найден механизм, который позволит расширить объем кредитования жилищного строительства с элементами господдержки. Да, это дополнительные льготы, но для государства уже гораздо менее обременительные.
Итак, бюджет больше не вливает деньги в прежних объемах в льготное кредитование строительства жилья. Банки преимущественно используют на эти цели возвратные ресурсы, а государство только компенсирует разницу между рыночными и льготными ставками.
В общих чертах механизм субсидирования выглядит так. Претендовать на поддержку смогут только те граждане, о которых идет речь в Указе № 13, с теми же нормативами цены и ограничениями по квадратным метрам. Пример. Семья из 3 человек строит квартиру площадью 60 кв. м по цене 660 рублей за метр, получив льготный кредит 35.000 рублей. Ежемесячный платеж по обязательствам перед банком у таких новоселов составит 224 рубля. Но если такую же сумму кредита семья получит по новому Указу № 240, то платеж увеличится до 347 рублей. Для семьи из 4 человек платежи по кредиту с субсидией вырастут с 298 до 463 рублей. Для многодетных семей с 3 детьми — соответственно c 45 рублей до 80 рублей. Ничего не меняется только для многодетных семей с 4 детьми. Им государство и в первом, и во втором случае полностью погашает и основной долг, и проценты по нему.
Первые дома с госсубсидиями будут построены только в 2018 году, поскольку госорганам дано 4 месяца на внесение изменений в почти 40 законов, указов и постановлений Правительства. Подготовлен план мероприятий по реализации указа, поскольку, как подчеркнул Александр Горваль, каждая строчка 23–страничного документа «имеет весомое значение, глубокий смысл и множественность реализаций». А суть в том, что гражданин, имеющий право на господдержку (смотреть пункты 1.1 и 1.2 Указа № 13), получит уведомление из исполкома либо другого уполномоченного органа госуправления (для силовых структур) о том, что подошла его очередь строить жилье. Если он готов и согласен, то подает заявление в исполком о начислении субсидии, а затем, зная ее размер, идет в банк и заключает кредитный договор на рыночных условиях — предположим, под 15% годовых на 20 лет — и представляет его в исполком, который начисляет расчетную субсидию. Размер субсидии зависит от ставки рефинансирования Национального банка. Для многодетных семей с тремя детьми — это ставка рефинансирования, увеличенная на 2%; с четырьмя детьми — ставка рефинансирования плюс 3%. Субсидии также направляются на погашение основного долга. 90% «тела» долга погасит субсидия многодетной семье с 3 детьми, 10% — молодой семье при рождении или усыновлении первого ребенка и 20% — на второго. Принцип следующий: чем больше семья, тем больше субсидия. Детям–сиротам и оставшимся без попечения родителей компенсируется 35% основного долга. При изменении ставки рефинансирования субсидия будет соответственно меняться автоматически.
Выделенные деньги пропорционально распределят по районам и городам персонально на каждую семью. Однако пока, как и в случае с Указом № 13, построить с госсубсидией можно не всякую квартиру, а только в тех домах, которые войдут в специальный перечень для финансирования за счет субсидий.
И напоследок еще одна новость: наряду с субсидированием Минстройархитектуры рассматривает вопрос введения системы стройсбережений.
Цифры «СБ»
В очереди на жилье сегодня менее 700 тысяч семей. Около 350 тысяч — это молодые семьи, 30,5 тысячи — многодетные, 29 тысяч — дети–сироты. В Минске на очереди состоит около 230 тысяч человек. На адресные субсидии могут рассчитывать около 15% очередников в Минске и 30 — 40% — в регионах.
Кстати
В 2017 году 451.000 кв. м жилья будет построена с господдержкой.
