На одном языке
Путин начал послание с того, что в обществе созрел запрос на перемены. Это можно трактовать двояко. Первое — это идущие вовсю разговоры о транзите власти после 2024 года. И второе — в России в последние 3 — 4 года появился тренд — недовольство властью. Экономика особо не растет, люди остро чувствуют социальную несправедливость, богатые богатеют, а у бедных, наоборот, доходы падают. Усиливается неравенство. В прошлом году после принятия пенсионной реформы настроения людей изменились. Да, все гордятся внешнеполитическими победами, да, ресурс патриотизма на стороне властей. Но в то же время социальный организм уже бурчит, как при легком несварении желудка.
Сказав о «запросе на перемены», Путин тем самым продемонстрировал, что слышит россиян. Что говорит на их языке и разделяет их недовольство «зажравшимися» чиновниками. И начинает свое выступление с беспрецедентного объявления различных благ и льгот. Здесь и материнский капитал, и пособия детям, и жилье медикам, и льготная ставка на ипотеку для молодых семей, и бесплатное горячее питание школьникам… И только излив этот социальный елей на души простых россиян, Путин приступил к изложению своего плана реформы власти. Он прекрасно понимает, что буквы поправок нужно наполнить духом отцовской заботы, а иначе никакие чиновничьи рокировочки положение не спасут.
Читатель уже знает о семи важнейших поправках в Конституцию. Российские политики и политологи говорят об оптимизации, рассредоточении, взаимодополняемости всех структур системы власти. Похоже, что Путин не столько усиливает, сколько перетасовывает систему власти. Но один шаг выбивается из этого перетасовывания. Путин заявил, что в Конституции нужно закрепить роль и статус Госсовета.
Для чего это нужно?
Фигура Путина столь значительна, что в России равной ей просто нет. А объем его власти столь велик, что передать ее более слабому преемнику просто опасно. Что делать? Этот вопрос касается не только Путина, хотя все текущие прогнозы, оценки и рассуждения сосредоточены на его персоне в контексте выборов-2024.
С этой точки зрения было бы интересно поразмышлять о транзите политической власти в широком смысле слова. Понятно, что опыт, вес и значение национальных лидеров, а Путин, несомненно, относится к таковым, будут определять ключевые, стратегические вопросы развития государства. И не надо вводить никакого «царского института» — именно такими вопросами и занимается Госсовет.
В то же время лидеры, которые долго находятся у власти, тяготятся рутинными вопросами. Такие вопросы вполне можно сбросить на сбалансированный тандем правительства и парламента. И такая формула в предложенных Путиным поправках тоже просматривается. Правда, многих смущает, почему Президент отправил своего прежнего товарища по тандему замом в Совет безопасности. Как этот орган сочетается с проведенной балансировкой власти?
Что ж, как отмечают российские аналитики, Путин будет президентом еще четыре года. У него есть время, как говорил Штирлиц, «продумать детали». Дизайн будущей модели власти набросан вчерне.
Владимир Путин лишь перетасовал, но не зафиксировал систему. Но если кто-то думает, что это будет отход в сторону парламентской республики, то Путин твердо ответил — нет.
В своем послании он прямо сказал, что Россия с ее огромной территорией, сложным национально-территориальным устройством, многообразием культурно-исторических традиций не может нормально развиваться и, более того, просто существовать в форме парламентской республики.
«Россия должна оставаться сильной президентской республикой», — сказал Путин.
Думается, это не столько касается буквы — названия конкретной должности. Скорее всего, Путин дал понять, что сохранится дух сильной руки. А как это будет выражено в будущей формуле власти, не столь и важно.
Когда Путин выстраивает такую систему перемен, ему важны уважение и доверие народа. В том же ключе необходимо выстраивать отношения с соседями, чтобы идеально укладываться в предлагаемый новый имидж.
romanova@sb.by
КСТАТИ
Состоялся телефонный разговор Премьер-министра Беларуси Сергея Румаса с Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерации в Беларуси Дмитрием Мезенцевым. Как сообщает БЕЛТА, стороны обсудили вопросы сотрудничества с учетом новых назначений в российском правительстве.