Главные прибыли не в производстве, а в переработке и хранении

Об успехах и проблемах отечественного агропромышленного комплекса корреспонденту «Р» рассказал министр сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Леонид Русак 

В последнее время многие стали живо интересоваться сельским хозяйством. Причем не только «плодовитостью» собственных дачных участков, но и агропромышленным комплексом в целом. И даже мировой конъюнктурой цен на сельхозпродукцию. Ее значительное и резкое удорожание в минувшем году заставило многих задуматься о продовольственной безопасности. Об успехах и проблемах отечественного агропромышленного комплекса рассказал министр сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Леонид Русак (на снимке).

— Леонид Вячеславович, какие факторы имели наибольшее влияние на сельскохозяйственные предприятия в прошлом году?

— АПК Республики Беларусь работал в прошлом году на фоне развивающихся новых тенденций в мировом сельском хозяйстве, которые не могли не затронуть и Республику Беларусь. За 2007 год на мировом рынке выросли цены на минеральные удобрения на 80—100%, кормовое и продовольственное зерно и соевый шрот в 2 раза, подсолнечный шрот — в 3 раза. Увеличились закупочные и розничные цены на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, в том числе и у наших основных импортеров — россиян, где они сегодня выше, чем белорусские, в два и более раз. 

В связи с ростом цен на энергоносители выросли цены на минеральные удобрения, производимые в республике, в том числе на фосфорные — на 43 %, азотные — на 35 %. Повысились цены на  дизельное топливо на 52 %, бензин — на 56 %, природный газ — на 89 %, электроэнергию — на 46 %, теплоэнергию — на 58 %. Только прямые потери от удорожания энергоресурсов и минеральных удобрений составили 700 млрд. рублей.

В таких условиях приходилось концентрировать средства и маневрировать ресурсами для выполнения заданий третьего года Государственной программы возрождения и развития села и прогнозных показателей, доведенных правительством. И все же мы уже не боролись за урожай, как в былые годы, а работали спокойно и системно, применяя новую технику и технологии, и достигли весомых результатов.

Главным явилось то, что мы смогли повысить продовольственную безопасность по всем зависящим от нас продуктам питания. Важнейший показатель прогноза — производство валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах — составил 109 % при задании 107,5—108,5 %, а с начала реализации Государственной программы возрождения и развития села — 126,3 % при заданном темпе роста на три года 122,5 %. Среди областей самый высокий прирост обеспечила Витебская область — 113,5 %, а самый низкий — Минская — 106,6 %.

С каждым  годом давать высокий процент прироста производства становится сложнее, так как растет база, от которой он считается. Например, если один процент прироста молока в 2005 году составлял 35 тыс. тонн, то в 2007 году — уже 45 тыс. тонн. Тем не менее в 2007 году по сравнению с 2006 годом производство зерна увеличилось на 24 %, картофеля — на 11 %, овощей защищенного грунта — на 20 %, маслосемян рапса — в 2,1 раза, молока — на  3,7 %, реализация скота и птицы — на  6,5 %. По причинам экономической целесообразности сокращено производство сахарной свеклы на 9 %, овощей открытого грунта на 9 %, яиц — на 4,6 %.

В 2006 году из-за отсутствия мощностей для переработки потери сахарной свеклы составили около одного миллиона тонн, скормлено скоту 80 тыс. тонн овощей, а  экспорт яиц был убыточным. В истекшем году уборку сахарной свеклы мы начали на месяц раньше и несколько потеряли в урожайности и валовом сборе, но выиграли в производстве сахара. Если из урожая 2006 года в 4 млн. тонн получено 364,7 тыс. тонн сахара, то из урожая 2007 года в 3,6 млн. тонн ожидается 456 тыс. тонн, или на  90 тыс. тонн больше.

— Успехи, конечно, есть, тем не менее аграрный сектор выполнил далеко не все прогнозные показатели…

— Из 14 основных целевых показателей за 2007 год выполнена половина. Невыполнение задания по производству промышленной продукции связано со снижением темпов роста производства молока и реализации скота, неэффективным использованием сырья. Например, в Гомельской области только 52 %, а в Минской 56 % скота переработано на крупных мясокомбинатах, где эффективно используется сырье. Товарность молока в Витебской и Гомельской областях — только 77 % при среднереспубликанской 82 %. Доведение товарности молока и скота до средних по республике уже позволило бы выполнить прогнозные показатели.

Наибольший удельный вес в отрасли занимает скотоводство, где в прошлом году произведено 48 % товарной продукции, израсходовано 80 % всех кормов, в том числе 53 % концентратов. Считаю, что в 2007 году крайне неэффективно мы работали по повышению продуктивности  скота. Несмотря на то что двенадцать районов надоили от коровы более 5 тыс. кг молока, 79 хозяйств — более 6 тысяч, а 18 — более 7 тысяч кг, среднегодовой удой на корову увеличился лишь на 100 кг и составил 4115 кг. 

Однако не самые лучшие результаты оказались в выращивании крупного рогатого скота и свиней. Лишь на 5 граммов увеличились среднесуточные привесы крупного рогатого скота  и на 10 граммов свиней. Даже среди этих низких показателей уровень среднесуточных привесов в Витебской и Минской областях на 5—9 % ниже средних по республике. 32 района снизили среднесуточные привесы крупного рогатого скота, 45 районов — свиней. Со среднесуточными привесами в 500 граммов как КРС, так и свиней дальше развивать экономику отрасли нельзя. Возможно, более активно к решению этой проблемы необходимо подключать ученых. Ведь реально потенциал молочной продуктивности используется на 70 %, а мясной — лишь наполовину.

Не снижается и расход кормов на единицу продукции. По отчету за 9 месяцев прошлого года расход на производство 1 ц молока составляет 1,17 кормовой единицы, привеса КРС — 11,9 к./ед. на центнер, а свиней — 5 к./ед. Общий  перерасход приближается к трем миллионам кормовых единиц, что при удорожании кормов в среднем на 22 % превышает 600 млрд. рублей.

Одна из причин невысоких темпов роста продуктивности скота — перерасход кормов, несбалансированность их по белку и сахару. Кормовая единица заготовленных на текущую зимовку кормов обеспечена белком лишь на 82 %, а сахаром — на 70 %. Значит, уже заложен «кормовой» перерасход на единицу продукции на 30 %. По кормовому балансу на текущую зимовку недостаток белка в чистом виде составляет около 300 тыс. тонн, или 900 тыс. тонн белковосодержащих — шротов, жмыхов, зернобобовых.

Как же мы решаем проблему белка? Решаем просто — закупаем по импорту белковое сырье. Такой подход был оправдан, когда цены на подсолнечный шрот находились на уровне 100 долларов за тонну, на соевый — 250 долларов. Но когда они поднялись в три раза и стоимость 1 тонны соевого белка достигла 950 долларов, а подсолнечного — 750 долларов, необходимо серьезно задуматься об увеличении производства отечественного кормового белка. 

Не всегда корректно с нами поступают и наши партнеры по АПК. Например, предприятия Белгоспищепрома продали в Литву 3 тыс. тонн рапсового жмыха по цене 141 доллар за тонну. В это время наши комбикормовые предприятия покупали его по 300 долларов. Таким же образом экспортировано 7 тыс. тонн сухого свекловичного жома, который тоже не лишний в стране. Если в пищевой отрасли наблюдается острый недостаток валюты, наше министерство могло бы купить нужное сырье и за доллары. Получилось бы рациональнее…

— Многое в сельском хозяйстве завязано на растениеводстве. Как вы оцениваете урожай прошлого года?

— В республике были неплохие урожаи зернобобовых. В 2003 году собрано 322 тыс. тонн, в 2004 году — 414 тыс. тонн. Но потом  посевы зернобобовых необоснованно сократились, и в 2007 году  их  уборочная  площадь составила лишь 98 тыс. га, а валовой сбор — 202 тыс. тонн при  урожайности  20,7 ц/га, и это несмотря на то, что на зернобобовые были установлены надбавки из республиканского фонда поддержки. Урожайность в Брестской области составила 16,9 ц/га, Минской — 19,0 ц/га. Средняя урожайность  гороха — 24,0 ц/га, люпина — 14,5,  вики — 21,7 ц/га. Даже  при достигнутой урожайности  средняя себестоимость  1 тонны зернобобовых  составляет   273 тыс. рублей, а это значит, что себестоимость  белка в выращенном зерне  в два раза дешевле, чем  покупного.

Несмотря на природные катаклизмы,  в прошлом году нам удалось  собрать  7,2 млн. тонн  зерна  при урожайности  в  амбарном весе  28,4 ц/га, что  на 1,3 млн. тонн больше, чем в 2006 году. Собранного урожая достаточно, чтобы полностью обеспечить  население хлебом, пивоваренную и спиртовую   промышленность сырьем и концентрированными кормами животноводство. Среди культур  наиболее урожайной  была пшеница — 32,8 ц/га.  Необоснованно  низкая урожайность в последние годы  озимой ржи  — 22 ц/га,   тритикале — 30,2 ц/га,  ячменя —  28,1 ц/га, она  должна быть  выше. Задание по поставкам  зерна для государственных нужд выполнено на 105 % всеми областями, кроме Гродненской, которая недопоставила 14 тыс. тонн  продовольственного зерна и 13 тыс. тонн ячменя пивоваренного.

С  тем, что кукурузу выгодно возделывать в Беларуси, уже согласились не только практики, но и ученые. За три  года валовой сбор  зеленой массы  увеличился на 75 %, что дало возможность накормить скот,  даже выйти на передовые рубежи по продуктивности  и обеспечить  прирост  производства   продукции животноводства. В прошлом году  в  амбарном весе  собрано 538 тыс. тонн зерна кукурузы при урожайности  50,6 ц/га,  или почти в два раза больше, чем зерновых. Впервые получено  10,5 тыс. тонн семян гибридов первого поколения, что позволит  обеспечить на 50 % хозяйства собственными  семенами. По предварительным расчетам, себестоимость  1 тонны зерна  кукурузы составила  314 тыс. рублей, или  145 долларов США за тонну, в то время как на европейских и  российском рынках в декабре прошлого года она колебалась от 260 до 300 долларов за тонну.

В текущем году кукурузой необходимо засеять  не более 700 тыс. гектаров, то есть сохранить  площади прошлого  года,  из них на зерно 200 тыс. га, чтобы гарантированно  получить  не менее 1 миллиона тонн зерна. На остальной площади  выращивать  кукурузу  на  силос, при этом  урожайность зеленой массы  должна  быть не ниже 300 ц/га, иначе теряется рентабельность.

Ни для кого не секрет, что  паст­бищные корма самые  дешевые. Анализ работы  в животноводстве, особенно за прошлый год, показал, что  в тех хозяйствах, где  созданы высокоинтенсивные  многокомпонентные долголетние  пастбища, надои молока в летний период выше, а себестоимость молока значительно ниже. В течение 2008-го и следующего года   необходимо  довести  площади под  высокоинтенсивными  пастбищами  до 500 тыс. га.

— В прошлые годы переработчики, да иногда и торговля, жаловались на некоторый дефицит овощей отечественного производства. Насколько решена эта проблема?

— Получена несколько  выше урожайность  картофеля и овощей, в том числе овощей защищенного грунта  произведено  на 19 % больше, чем год назад. Тем не менее  овощная  продукция  используется крайне  нерационально. Товарность овощей  открытого грунта не превышает 70 %, то есть 30 %  витаминной продукции,  или около 100 тыс. тонн, идет на корм скоту. Посмотрите, сколько завозится   по импорту тех же замороженных овощей по средней  цене 2,4 доллара  за килограмм. Что, мы не в силах порезать картофель, морковь, лук, капусту, добавить немного специй и заморозить?  Килограмм такой  продукции в магазинах стоит от 3 до 7 тыс. рублей, а мы кормим ею скот!

Многие годы не складываются отношения с переработчиками картофеля на крахмал. В прошлом году техническими сортами  картофеля  было засеяно 13 тыс. га, что пока  обеспечивает только  половину  потребности пищевой промышленности. Действительно,  импортный крахмал обходится дешевле отечественного, поэтому для   стимулирования  поставок картофеля на промпереработку была  установлена  цена 150 тыс. руб. за тонну и  надбавка  к закупочной цене 150 тыс. руб. за тонну из фонда поддержки. Эта мера позволила  заготовить 206 тыс. тонн картофеля  и выполнить задание по заготовке на 112 %.  Средства на надбавки  были выделены областям. Однако  картофель продали, а надбавок  не получили. Где эти деньги,  уважаемые руководители  обл­сельхозпродов?

— Один из приоритетов развития АПК — его техническое перевооружение. В какие проекты наиболее активно направлялись инвестиции в прошлом году?

— Благодаря инвестициям в объеме 1,1 трлн. рублей, в том числе  за истекший год 400 млрд. рублей, в реконструкцию и техническое переоснащение предприятий  молоко- и мясоперерабатывающей  промышленности,  осуществлены мероприятия,   направленные на   внедрение  без­отходных  технологий при переработке сырья, расширение ассортимента, повышение конкурентоспособности продукции, снижение энергозатрат. При этом  все инвестиции осуществлены за счет собственных средств и  долгосрочных кредитов банков. В 2007 году изменилась структура  переработки молока.  На производство сыров  направлено  25 % ресурсов молока против 22 % в 2006 году, на производство масла соответственно  36 % против 41 %. Указанные выше мероприятия позволили  увеличить выход товарной продукции с 1 тонны переработанного молока и  скота  на 4,2 %. Увеличилось производство продукции, дающей высокий прирост добавочной стоимости:  при росте сырья на  5 %  производство колбасных изделий  увеличилось на 5,5 %,  мясных полуфабрикатов  на 12 %. При росте молочного сырья на 4 % производство цельномолочной продукции — на 11%,  сыров жирных — на 7 %.

В 2007 году  поставки в розничную сеть  масла животного увеличились на 8 %, сыров — на 16 %, цельномолочной продукции на 6 %, мяса — на 6 %,  колбасных изделий — на 2 %, мясных консервов  — на 13 %.

Предприятиями департамента по хлебопродуктам  инвестировано  в последние 4 года  за счет собственных средств и кредитов банков 390 млрд. рублей, в том числе за 2007 год 170 млрд. рублей. Оздоровление экономики предприятий  позволило  постоянно наращивать  производство продукции. В 2007 году  производство  муки выросло на 14 %,  крупы — на 4,4 %, макаронных изделий в связи с вводом новой линии    на 10 %. Продолжилась  тенденция  снижения производства  хлеба и булочных изделий.  Но нас  совершенно не  устраивает сегодня  прирост производства комбикормов — 3,2 %  и  2018 тыс. тонн объема. Это составляет   менее половины  концентратов, необходимых животноводству. Большая часть  концентратов   скармливается без должного приготовления, и сегодня задача  специалистов департамента, руководителей  облсельхозпродов и райсельхозпродов — максимально использовать зерновые ресурсы для  производства комбикормов. Иначе  нам не удастся  решать проблемы повышения продуктивности.

— Однако, несмотря на некоторые сложности, белорусская сельскохозяйственная продукция пользуется спросом на зарубежных рынках. По итогам года прогнозный показатель по ведомству вашим министерством перевыполнен в два раза…

— Рост цен на продовольствие на внешнем рынке, особенно  на молочную продукцию,  положительно повлиял на результаты экспорта. По  итогам 11 месяцев  2007 года  экспорт организациями Минсельхозпрода сельскохозяйственной продукции  и продовольствия  вырос на  280 млн. долларов США, или 33 %, и составил 1134 млн. долларов США. А всего  реализовано продовольствия и сельскохозяйственного сырья на 1,3 млрд. долларов США.  Импорт  сократился  на 6 %. Положительное сальдо —  490 млн. долларов США, что в два раза выше  прогнозного показателя.

Поставлено нашим зарубежным партнерам  123 тыс. тонн (76 % с 2006 года)  мяса и мясопродуктов, 2310 тыс. тонн (107 %) — молока и молокопродуктов, 406 млн. штук (85 %) яиц, 15 тыс. тонн  льноволокна. Крайне плохо использовали мы  огромные ресурсы овощей и картофеля, которых реализовано только   по 28 тыс. тонн, пока не видно работы созданной ассоциации по картофелеводству.

Например,  в 2006  году мы реализовали масло животное в среднем по 1,9 доллара  за кг, а в декабре прошлого года  — по 4,3 доллара, сухое обезжиренное молоко соответственно по 1,8 и 4,4  доллара, сыры твердые — соответственно по 2,6 и 5,7 доллара. Учитывая, что  весь прирост молочной продукции идет на экспорт, наращивать   производство молока стало крайне выгодно.

Анализируя  уровень закупочных цен на сельскохозяйственную  продукцию даже у наших ближайших соседей, мы реально ощущаем, что недополучаем  значительные  суммы от реализации  продукции. Если пересчитать  реализуемую  нами  продукцию  по закупочным ценам России, то выручка  могла бы увеличиться на 2,6 трлн. рублей, или на 40 %.

Согласно инвестиционной программе  на текущий год министерство должно вкладывать основные  бюджетные ассигнования  и кредитные ресурсы  в увеличение  производства сельскохозяйственной продукции. Но сегодня наиболее остро стоит необходимость модернизации объектов по хранению и переработке сельхозпродукции. Именно на них создается наибольшая добавочная стоимость.  Подумайте только: в стране ежегодно  нерационально используется  (скорее всего, скармливается скоту) около 4 млн. тонн картофеля, 1 млн. тонн овощей,  200—300 тыс. тонн плодов.

— А каковы ваши прогнозы на этот год?

— 2008 год будет напряженным  для всех звеньев агропромышленного комплекса. Правительством  утверждено задание  по росту  валовой продукции во всех категориях хозяйств  на 108,5 %. Нами принято  это задание в условиях, когда мы не знаем,  какими будут цены на сельскохозяйственную продукцию, минеральные удобрения,  топливо и другие энергоносители. При снижении  производства в  личных подсобных хозяйствах населения  на  3—5 % общественному сектору  для выполнения задания необходимо увеличить производство валовой продукции  на 16—17 %. Добавить такой прирост к  достигнутой базе  будет  чрезвычайно сложно.

Что нужно сделать для решения этой  чрезвычайно сложной задачи?  В первую очередь концентрация всех денежных и материальных ресурсов  и бережное отношение к ним для   сохранения темпов инвестирования, соблюдения технологии  производства продукции растениеводства и животноводства.

В растениеводстве первоочередной  задачей  является  заготовка  и внесение  50 млн. тонн  органических удобрений, или 9—10 тонн на гектар пашни. Тех объемов органики, которых  накопили на фермах, хватит на несколько лет. Есть сегодня в каждом хозяйстве  автомашины и погрузчики, и нужно этим заниматься каждый день. Необходимо серьезно работать по утилизации  жидкого навоза, для чего возобновлять заготовку торфокрошки, использовать солому.

Нам нужно менять сложившуюся  систему внесения минеральных удобрений. Из-за хронического недостатка средств квоты на  минеральные удобрения и ассигнования  на их приобретение выделяются в основном под весенний сев. Под зяблевую вспашку и даже под озимые и  рапс  многие хозяйства  не вносят основную  дозу  фосфорных и калийных удобрений, что в конечном итоге не дает желаемой отдачи. Внесение  же фосфорных и  калийных удобрений при весеннем севе иногда приводит  даже к отрицательным  результатам.

Для выполнения  плановых заданий  по производству  продукции растениеводства, в том числе  8  млн. тонн зерна  колосовых и 1 млн. тонн кукурузы, потребность  в минеральных  удобрениях  составляет  1570 тыс. тонн действующего  вещества, что соответствует  заданиям Государственной программы возрождения и развития села на 2008 год.

Для выполнения  прогнозных показателей  в сельскохозяйственных  организациях нужно произвести  7,4 млн. тонн зерна в весе после доработки  (109 %), в том числе 1 млн. тонн  кукурузы, 1,1 млн. тонн  картофеля  (119 %),  420 тыс. тонн овощей (111 %), 3,8 млн. тонн  сахарной свеклы (105 %), 430 тыс. тонн  маслосемян рапса (210 %),  увеличить производство  травяных кормов на  летний и зимний  периоды на  15 %.

Остатков на начало года кормов, наличия поголовья скота, а также планируемых объемов производства продукции растениеводства будет достаточно  для обеспечения потребления и производства  продукции  животноводства, в том числе  продукции выращивания — 1,2 млн. тонн (111%), молока — 5,2 млн. тонн (111%), яиц — 2,3 млрд. штук (110 %). Выйти на такие показатели — задача крайне сложная. Для выполнения  прогнозных показателей необходима четкая и слаженная работа всех звеньев агропромышленного комплекса.

Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter